在2020年11月20日召開的全國精神文明建設表彰大會上,蘭州榮獲第六屆「全國文明城市」稱號,正式邁入全國文明城市行列,讓全體蘭州人民無不歡欣鼓舞、奔走相告、群情振奮。
從「起跑」到「撞線」,蘭州的「創建之路」走過15年,全市上下始終以「整裝再出發」的毅力和「知恥而後勇」的決心,保持「不勝不休」的精神和「越戰越勇」的狀態,鍥而不捨推進創建工作。特別是進入2018年後,市委、市政府圍繞新一輪全國文明城市創建目標任務,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國文明城市總目標,把創建全國文明城市作為建設現代化中心城市的重要抓手,動員全市黨政機關、幹部群眾、社會各方,抓領導、抓關鍵、抓難點、抓特色、抓基礎,多措並舉、齊抓共管,以創建工作的新作為新成效,牽動和引領全市經濟社會健康發展,城市建管水平不斷提升,市民文明素質顯著提高,良好社會風尚日趨濃厚,蘭州的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平,城市處處洋溢著文明、進步、開放的時代氣息,終於圓了全市人民15年的全國文明城市創建夢。
回首15載的接續拼搏,特別是第六屆全國文明城市創建工作開展以來,全市各級各部門主動擔當、勇於作為,始終把貫徹落實習近平總書記關於城市治理、城市管理重要論述作為創建文明城市工作的主要著力點,認清歷史任務、搶抓歷史機遇、勇擔歷史責任,舉全市之力、聚萬眾之智,探索出了全國文明城市創建的蘭州經驗,推動新時代城市治理體系和治理能力現代化建設取得新成效。
文明無止境,創建不止步,隨著我們邁入「全國文明城市」行列,標誌著我市文明創建工作站到了新起點、進入了新階段、踏上了新徵程,我們要持續鞏固提升全國文明城市創建成果,由「創建文明城市」向「建設城市文明」整體躍升,讓蘭州進一步展現新活力、煥發新光彩、創造新輝煌,努力把「全國文明城市」這張名片擦得越來越亮,推動蘭州不斷向更高水平的文明城市邁進。
一、健全體制機制,提供堅強有力的制度保障,進一步實現文明城市創建常「活」
堅強的組織領導是實現創建成功、鞏固創建成果的前提。蘭州市深入貫徹落實習近平總書記「制度更加成熟更加定型是一個動態過程,治理能力現代化也是一個動態過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸」的重要指示精神,率先從加強文明城市創建體制機制入手,用健全完善的制度建設保障了創建工作的有序推進。全市建立健全市委書記負總責、分管領導具體抓的創建工作領導責任制,出臺年度推進創建工作方案及配套的問責、測評等制度,全面推行街道、社區、樓院分級負責的創建網格化管理體制和區縣幹部專職負責的創建點位長責任制,開發創建實測點位管理APP和創建檔案資料網絡管理系統,提升了工作規範化、精細化水平。實施常態期「周調度、月通報、季推動」和攻堅期「周調度、周通報、周反饋、周整改」工作推動機制,常態化開展創建實地測評和結果問題公開曝光、公開交辦等工作,實施創建責任單位「駿馬獎」「蝸牛牌」、區縣百萬元創建互助獎金等獎懲機制,在全市營造出追趕比超的工作局面,有力推動了創建目標任務實現。
在下一步全國文明城市創建工作中,我們將不斷總結提煉業已成型的創建機制並固化為具體制度,進一步發揮市創建辦、市文明辦牽頭抓總和統籌協調作用,進一步健全一把手責任體系、網格化管理責任體系、點位長責任體系等「三大」文明城市創建責任體系,進一步完善調度機制、測評機制、曝光機制、督查機制、獎懲機制等「五大」文明城市創建推進機制,以「哪壺不開提哪壺」的責任、擔當和情懷推動創建工作,以「提了哪壺開哪壺」的能力、標準和要求落實創建任務,用更加精準、更加規範的組織體制和領導機制不斷擦亮「全國文明城市」這個金字招牌。
二、豐富創建載體,聚焦短板弱項持續攻堅,進一步實現城市環境秩序常「靚」
優美的環境秩序是實現創建成功、鞏固創建成果的基石。蘭州市深入貫徹落實習近平總書記關於「創新內容和載體,改進方式和方法,使精神文明建設始終充滿生機活力」的重要指示精神,堅持問題導向,聚焦不達標或不穩定達標的弱項問題,創新載體、強化措施,以專項整治行動為主抓手,組織各級各部門統籌行動,把文明城市創建的過程轉變為各級黨委、政府滿足人民群眾對美好生活嚮往的過程。針對城市「硬體」建設的重難點問題,大力開展老舊小區改造等「十大突破(提升)」行動,集中力量資源強化基礎設施建設;針對市民行為秩序等方面的「軟體」問題,分月開展不文明養犬等「一月一主題」專項整治活動,有效提升市民文明素質。針對集貿農貿市場等創建問題高發區域,統一步調、條塊結合、上下聯動開展重點區域綜合整治行動和創建文明城市「十大」攻堅行動,切實消除了文明創建的「死角」地帶,強力補齊城市建設短板,實現了全市創建水平的整體提升。
在今後的全國文明城市創建工作中,我們將進一步強化創建為民、創建惠民、創建利民理念,堅持齊抓共管、上下聯動,堅持重心下移、力量下沉,繼續開展各類專項整治活動,有效破解市民群眾關注聚焦的重點難點問題,把精細精緻體現在城市治理方方面面,做到環境整治和行為整治「兩手抓兩手硬」、整治突出問題和整治重點區域「兩手抓兩手硬」、嚴管重罰和教育引導「兩手抓兩手硬」,既扮靚城市「面子」,又做美城市「裡子」,確保公共秩序經得起「細評」、環境衛生經得起「細看」、為民服務經得起「細挑」。
三、狠抓踐行引領,培育典型代表和示範活動,進一步實現市民行為舉止常「美」
文明的市民素養是實現創建成功、鞏固創建成果的根本。蘭州市深入貫徹落實習近平總書記「『行是知之始,知是行之成』,文明素質重在實踐,重在養成;『盡小者大,慎微者著』,要從大處著眼、小處著手,推動城市文明和市民素質有一個大提升」的重要指示精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,積極引導廣大市民群眾涵養文明意識、提高文明素質。創新「好人評選好人」機制,堅持定期開展道德模範推評活動、蘭州好人評選活動、新時代蘭州好少年選樹活動、誠信「紅黑榜」季度發布活動、學雷鋒志願服務「四個十佳」推評活動。積極動員志願團隊參加新時代文明實踐中心建設,組織志願者廣泛參加大型節賽、重點時段、重要工作的服務工作,常態開展「鄰裡守望·情暖金城」一月一主題系列志願服務活動和「脫貧攻堅·文明同行」全市新時代文明實踐志願服務示範活動。深入開展「小手拉大手·文明全家行」主題活動和「我們的價值觀」「我的中國夢」等系列「少年宣講團」實踐活動,潛移默化中振奮起市民群眾昂揚向上的精神風貌,不斷匯聚壯大與文明城市創建相得益彰的正能量。
在今後的全國文明城市創建工作中,我們將在提升市民文明素質上持續發力,既注重春風化雨,更注重實踐養成,讓文明理念在市民群眾中內化於心、外化於行。不斷深化社會主義核心價值觀主題宣傳教育活動,深入貫徹落實《新時代公民思想道德建設實施綱要》,注重選樹和宣傳文明建設先進典型,加強誠信建設和志願服務建設,積極開展未成年人思想道德建設主題實踐活動。廣泛組織開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭、文明校園等群眾性文明創建活動,持續開展文明禮儀、文明旅遊、文明交通、文明餐桌、網絡文明行動,形成良好社會文明風尚。
四、加大頻次力度,創新方式方法和活動平臺,進一步實現創建輿論氛圍常「火」
濃厚的社會氛圍是實現創建成功、鞏固創建成果的助力器。蘭州市深入貫徹落實習近平總書記「要把握正確輿論導向,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力,鞏固壯大主流思想輿論」的重要指示精神,創造性地開展創建宣傳工作,營造出創建文明城市的良好輿論環境。與屬地媒體籤訂合作協議,建立健全市屬媒體對口記者聯繫機制和聯絡員協商機制,定期召開媒體宣傳調度會,細化量化報導要求;開通「文明蘭州」今日頭條號、抖音號、人民號、快手號,強化原創內容建設,打造起「一網兩微四號」的文明建設自媒體宣傳陣地。強化公益廣告宣傳廣度,加大上門宣傳力度,做到家庭入戶百分百、商戶走訪百分百。廣泛開展文明創建文化宣傳活動,率先創新舉辦「抖in文明蘭州」市區聯動創建宣傳活動,在全國首創「寫一首情詩給蘭州」百名詩人大型創作交流活動,在城區黃河兩岸持續開展「百日千場」黃河之濱也很美文化展演活動,全市年均大型精品活動在10項以上、各級各類活動超過2000場次,進一步深化了蘭州創建的影響力和表現力,有效提升了群眾對創建工作的知曉率和支持度。
在今後的全國文明城市創建工作中,我們將用更加豐富、更加創新的宣傳工作引導市民群眾進一步強化家園意識,不斷在全社會營造濃厚的創建氛圍。深入挖掘創建典型事例和經驗,用好各類宣傳媒介、陣地和活動,形成持續恆定的宣傳聲勢。充分利用傳統媒體和新型媒體融合開展全方位、多角度、立體化的宣傳發動,加強正面引導和反面曝光力度。繼續打造「抖in文明蘭州」等品牌活動和「文明蘭州」自媒體宣傳矩陣,策劃開展更多的富有時代氣息、市民便於參與的創建文化宣傳活動,不斷在內容形式、方法手段、渠道載體上創新,讓廣大群眾更加理解與支持文明創建工作。
五、聚焦美好生活,全面加強城市現代化治理,進一步實現創建工作後勁常「有」
強勁的城市發展是實現創建成功、鞏固創建成果的動力源。蘭州市深入貫徹落實習近平總書記「城市治理搞得好,社會才能穩定、經濟才能發展」的重要指示精神,堅持以創建全國文明城市為牽引,全面推進城市建設、民生保障、生態治理等工作,城市治理體系和治理能力現代化水平得到不斷提升。持續開展「提升城市品質、打造精緻蘭州」三年行動,軌道交通一號線等交通路網項目建成通車,蘭州中心等地標建築重構城市天際線,市博物館等文化體育設施投入使用,黃河風情線景觀亮化等城市美化項目全面建成,打通斷頭路35條,新增公共停車泊位2.9萬多個,改造城區積水點16處,治理存量違法建設1096.8萬平方米,215條道路架空線纜入地,劃分中心城區十五分鐘生活圈78個,生活垃圾無害化處理率達到100%。近三年高質量為民興辦實事66件,規範有序發展「地攤經濟」,設置攤位9600多個,解決就業崗位3萬多個。持續鞏固擴大「蘭州藍」成果,全市空氣品質達標天數和優良率逐年提升;基本消除城區黑臭水體,城市水環境質量上升至100%;城市建成區綠地率上升至35.43%,切實為全市創建工作打牢了基礎、提供了支撐。
在今後的全國文明城市創建工作中,我們仍將以滿足人民群眾美好生活願景為努力方向,推動蘭州市由「善建」向「善治」、「善管理」向「善服務」轉變,打造更加宜居宜業的文明城市。全力開展「精緻蘭州」建設,統籌推進交通快捷保障等「四大行動」和精緻街巷等「十大精緻項目」建設活動,加大財政資金投入力度,多辦辦好群眾關心、社會關注的民生實事,推動城市功能日趨完善,市民生活更加便捷。注重做好黃河文章,加快推動白塔山綜合提升改造等項目,不斷擦亮「黃河之濱也很美」的城市新名片。
省委常委、蘭州市委書記李榮燦同志在接受中國文明網專訪時表示:「文明城市的創建只有起點沒有終點,只有更好沒有最好,所以文明城市的創建永遠在路上。我們現在成功的創建了文明城市,但是我們還有很多短板弱項,我們還要繼續地努力。」進入新時代,人民群眾對美好生活嚮往的更高要求,必將推動我市全國文明城市創建工作邁向更高層面,蘭州將牢牢以文明創建為牽引,深入踐行以人民為中心的發展思想,堅持把文明創建作為「一把手」工程,堅持把完善有力的體制機製作為文明創建的根本保障,堅持把群眾性培育踐行活動作為文明創建的實效推手,堅持把專項整治或突破行動作為文明創建的攻堅抓手,堅持把廣泛多樣的社會輿論宣傳作為文明創建的助推利器,堅持把創新作為和勇於擔當作為文明創建的前行動力,堅持把找差距、補短板、強弱項作為文明創建的重中之重,不斷提升公共服務水平,持續塑造良好社會風尚,努力創造精緻舒適環境,全面豐富群眾美好生活,進一步提高廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感,讓金城蘭州的顏值更高、氣質更佳、魅力更足。
(作者系蘭州市文明辦主任) 崔峰巍