1947年,國共雙方在萊蕪戰場激戰正酣的時候，國民黨的空軍戰鬥部隊上演了一場"罷飛"的鬧劇。事情的起因是：因為一張電影票，國民黨駐濟南空軍與駐濟南憲兵發生了一場大規模的流血衝突,史稱"濟南虎狼鬥"。
1947 年春天的一個傍晚，暖風陣陣，楊柳輕搖。濟南大華電影院即將上映由白楊，陶金主演的《八千裡路雲和月》。
這部電影在當時轟動很大，幾乎是一票難求。 電影院裡裡外外人頭攢動，熱鬧非凡。
這時，一位身穿戎裝的彭姓國民黨空軍中尉，興衝衝地來到了電影院門口，他徑直向劇院走去。國民黨軍隊都是出了名的驕橫跋扈，尤其空軍和憲兵最囂張不可一世。空軍是「天上驕子」，是老蔣最珍視的兵種；憲兵也是「軍中人上人」，見官大三級，全都是平時無人敢惹的主兒。
這彭姓空軍旁若無人似地正走著，突然，兩個憲兵（軍事警察）雙手叉腰橫在了他的眼前。這兩位是在門口值勤的，也刁蠻慣了，他倆怒目圓瞪地把這位空軍士兵擋在了門外，並要求他出示電影票。可這空軍中尉根本不理他們，嘴裡不知嘀咕了幾句什麼，且仍然硬往裡闖，憲兵怒不可遏，對準空軍士兵的腮幫子就是一記老拳。
彭空軍萬萬沒想到憲兵居然敢來真格的，簡直氣炸了肺，不過一看那陣勢，心裡很清楚：雙拳難敵四手，猛虎還怕群狼。於是當即扔下一句：「有種的，給我等著！」，就捂著臉一陣風似的逃跑了。
不到一個時辰的功夫，他還真回來了，並且還帶來了一個同夥——一位空軍中尉（副連級）。既然是有備而來，雙方也用不上幾句口舌就交上了手，幾個回合下來這倆空軍就敗了，而且這位空軍中尉的腦袋還被打破了，鮮血流的滿臉都是。就這樣，一場「虎狼鬥」拉開了序幕.
平時驕橫跋扈的空軍，何時受過這等窩囊氣，當晚他倆就直奔濟南第二綏靖區司令部而去，要找司令官王耀武評理。王耀武拿著「來訪」空軍中尉的名片，頓感事情的棘手，原來這位氣勢洶洶來「拜訪」的人物不是一般軍官，而是空軍第三大隊第二十八中隊的飛行員。在當時國共戰局激烈交鋒下，飛行員被打，這確實是件很嚴重的問題。
為平息此事，王耀武就委派濟南城防司令吳斌帶著慰問品，去國民黨空軍第二軍區司令部濟南指揮所慰問受傷飛行員。這吳斌堂堂一個中將，也是萬人之上，要他去向兩個空軍中尉賠禮道歉，他覺得這是王耀武故意羞辱他，全然不曉得其中厲害。吳斌索性故意挨到第二天中午，才動身前往空軍駐地。
話說那兩個惹事的飛行員，找過王耀武還嫌不夠事大，又找到空軍中校苑金函。苑金函聽了兩人添油加醋的「哭訴」，覺得沒多大事，勸勸他倆消消氣算了，估摸「國軍將才」王耀武一定知道厲害，定會很快派人來賠不是，等那時順坡下驢就罷了。
誰知左等右等，王耀武派的人就沒來，苑金函頓時覺得自己的臉面沒哪裡擺。但是他仍然壓住怒火，敷衍那兩個飛行員說：「明天他們肯定來道歉。」，誰知第二天他們等了整整一上午，還是不見來人，這下苑金函真得氣壞了，奶奶的！這是瞧不起我啊！
正在氣頭上時，吳中將姍姍而來。然而這位中將卻被苑中校（副團職）加倆小中尉（副連職）一頓臭罵後，一生氣拂袖而去。苑金函是代表北平司令部指揮駐濟南空軍各單位的，他自然沒把吳斌中將放在眼裡，他還讓手下把吳斌帶來的慰問品當做「炮彈」，一筐筐地從樓上拋下砸向吳斌的小轎車。吳斌被這些從天而降的襲擊氣暈了，那時他也顧不得什麼身份和臉面，在隨從的掩護下，倉皇爬上汽車，一溜煙跑了。「和事佬」出師不利，預示著一場帶有血腥的戰鬥即將爆發。
「歡送」走了吳大司令官，苑金函就下達了一道密令：凡駐濟南空軍官兵都必須堅守自己的崗位，一律不得外出，隨時聽從指揮，否則軍法處置！命令汽車五中隊準備 10 輛卡車，塗去一切軍隊標誌，在指揮所聽候調用；命令空軍濟南油彈庫準備 200 支步槍，10 挺輕機槍，讓精挑細選出來的220 名士兵做好戰前準備，每人操一支步槍，兩人操一挺輕機槍；命令空軍二十八中隊派 10 名飛行員、10 名機械士，分別到卡車上，負責現場指揮，隨時準備戰鬥。
憲兵打了飛行員，空軍要報仇的對象當然是憲兵，空軍中校苑金函不愧是個作戰奇才，對「敵情」分析得極為透徹。他把作戰的重點放在了大華電影院，分派四輛作戰卡車攻打此處，另各派三輛作戰卡車進攻憲兵的營部和連部。因為當時國民黨憲兵駐濟僅有一個營，營部設在經二緯二路，負責大華電影院等地執勤的連部設於經二緯五路。當日下午6點，空軍復仇隊氣勢洶洶地從濟南西郊機場向市區急駛而來。駐守大華電影院的憲兵自知惹了麻煩，不敢大意，也做了充分的防備。他們在放映室上架起了機槍，並在對面的海岱旅館和西北方的北洋大戲院的房頂上也架起了機槍，形成三角之勢，準備迎戰空軍的襲擊。
片刻工夫，空軍的作戰卡車就到達了大華電影院，可惜來的是些新兵，沒有多少作戰經驗，車還沒停穩就扣動扳機，子彈朝放映室狂風暴雨般射去，倒是當場放倒了幾個憲兵，但他們的子彈也隨即告罄。還是司機腦瓜靈活，眼看大事不妙，趕緊腳底抹油！卡車像受驚的騾子似的，從經一路西拐，絕塵而去。
雖說憲兵早有準備，卻沒想到對方來得這麼快，更沒想到對方敢動真格的。三角之勢的機槍倒也鳴叫了，但起初都是放空槍嚇唬對方的，等反應過來哪裡還有卡車的蹤影？襲擊憲兵營部的另一撥空軍進展得也很順利，由於憲兵營部沒做任何準備，僅有幾個守衛人員，這些人被來者的陣勢給嚇蒙了。前來的空軍官兵見什麼砸什麼，把個營部砸得亂七八糟，得意洋洋地回機場去了。
襲擊憲兵連部的那一撥空軍就沒有這麼幸運了。他們衝進連部後，見人就打，見物就砸，而連部的守衛人員何時受過這種鳥氣？遂拼命與之搏鬥起來，真是地痞遇上惡霸，無賴遇上流氓，槍託亂飛，棍棒亂舞，罵聲連天，數個回合下來，瘸腿斷臂者有之，鼻青臉腫者更是不計其數。畢竟強龍壓不過地頭蛇，在自己的家門子上憲兵連很快就佔了上風。不知哪位憲兵脾氣更大，槍法也真準，叭叭兩槍，兩個空軍指揮官便應聲倒下，其餘的空軍見勢不妙，搶過長官的屍體，落荒而逃。
戰鬥的慘敗，令指揮官苑金函大為惱火。他親自草擬了一份電報稿，吩咐譯電員十萬火急發往全國各地的空軍單位，把濟南憲兵打傷、打死飛行員的事件公告全國。隨即駐上海、重慶、瀋陽等地的轟炸機、運輸機、驅逐機的作戰隊伍都來電響應，並表示：如果不解決濟南事件，決不起飛作戰。
一時間，全國的空軍掀起了總罷飛的浪潮。此時，正值山東戰區的萊蕪戰役告急，請求空軍出擊助戰。可求助電報到了空軍指揮部，苑金函把電報揉成廢紙團扔進了紙簍。雙方衝突後的次日，大華電影院李經理，為了討好憲兵，便主動請纓，去空軍司令部講和，不曾想這位自以為是的「人物」還沒來得及開金口，就被居高臨下的苑金函抬腳踢下樓來。一位少將銜的憲兵團長，在頂頭上司的委派下，第三天下午畏畏縮縮地來到空軍指揮司令部，剛想張口就被指揮官苑金函罵了個狗血噴頭，落魄而歸。
事件的嚴重程度，更是驚動了當時的南京最高當局，「老頭子」蔣介石命令陳誠從速負責處理此事。這位「陳大人」不敢親臨濟南，就選擇徐州這個安全地帶坐鎮，並致電王耀武：奉總座口諭，限期解決事件，否則軍紀處置。王耀武接電後，哪敢怠慢？立即與苑金函達成協議，並電傳陳誠交差。達成的條款是：一、「打架陣亡」的空軍軍官被追認為「烈士」，由第二綏靖司令部優厚撫恤烈士家屬；二、原駐濟南的憲兵一營調離濟南；三、從今以後，濟南的陸、憲、警糾察隊都不得盤查空軍人員，空軍自己組織糾察隊，自己檢查自己；四、濟南各大娛樂場所都必須設立空軍專席，專門招待空軍人員。
駐濟南空軍也向全國空軍發出通報，恢復了正常的活動，這場「虎狼鬥」才告一段落。濟南空、憲衝突事件發生後，總導演苑金函僅受到記大過的處分，為什麼呢？因為抗戰時期，蔣介石夫婦乘飛機從成都返回重慶，途中突遭三架敵機攻擊，急命重慶空軍營救。當時，重慶飛機場僅有見習飛行員苑金函一人值班，但他獨自一人駕機迎敵，終使得蔣介石夫婦安全返回重慶。他因救駕有功，便平步青雲，當時就榮升為空軍中校。
1949年蔣介石敗退臺灣，苑金函又被蔣授予國民黨空軍校長職位，中將軍銜。
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