文/劍客高天題圖/大唐 copyright三劍客
上次的稿子，沒發出來多久，就撤稿了。
這次發出來，希望劍迷們抓緊看。
官方的解釋，大家都看到了。
劍客不想重複新聞通稿。不想當個簡單的傳聲筒。
沒啥意思，讓大家看得太累了。主要是想把一些大家關心的、主幹內容，抓綱舉要拎出來，作個通俗化的解釋。
（後續還有很多，敬請關注我們。）
軍官服役晉升制度
現階段，軍銜弱化、授予對象寬泛而不聚焦，沒有突出作戰部隊和指揮軍官的主體地位，指揮軍官、專業技術軍官的軍銜設置和稱呼區別不大；在晉升上，存在著專業技術軍官快於指揮軍官，教學單位、後勤保障單位快於作戰部隊的現象。
在服役年限上，改變太過偏重自然年齡、軍官「年齡恐慌」大於「本領恐慌」的情況，軍官的晉升與退役主要受軍銜時間（銜齡）的制約。
頒布的《條例》及相關配套法規，明確實行軍官崗位管理制度，對軍官崗位的類別作了基本規範:突出遵循指揮管理、專業技術兩類軍官能力生成釋放的不同規律，對軍官晉升軍銜的年限，以及退役的年齡年限作了統籌優化。指揮管理軍官的年齡年限，按照「前慢後快中間穩」的原則進行設計，與過去政策相比，主要有5個變化：
來源/三劍客 製圖/劍客小吉【僅供參考，轉載須註明來源】
適當放緩大校以下軍官晉升節奏，保證初中級軍官紮實墩苗、穩定任職，有足夠的時間累積和釋放能力。
比如，指揮管理類軍官最低晉升年限，少尉2年、中尉3年、上尉4年、少校5年、中校4年、上校4年；專業技術類軍官最低晉升年限，少尉2年，中尉3年， 上尉4年，少校5年、中校5年、上校5年。
適當延長大校以下軍官服役最高年齡，保證軍官特別是校官穩定服役、拓展能力。（具體年限不再舉例，以後的稿子中再說）
增設上校以下軍官銜級最高年限，達到相應年限未晉升軍銜或者調整崗位職務層級的應當退役，保持軍官隊伍競爭擇優的適度壓力。（具體年限不再舉例，以後的稿子中再說）
適當縮短大校以上軍官銜級最高年限，防止穩定時間過長，造成上校以下軍官晉升通道不暢，影響隊伍整體活力。（具體年限不再舉例，以後的稿子中再說）
專業技術軍官的年齡年限，按照「平穩晉升、相對長期服役」的原則進行設計。
比如，尉官的年齡年限與指揮管理軍官基本一致，有利於兩類軍官在職業選擇期有序交流改任、轉換發展路徑；少校以上軍官的年齡年限，比指揮管理軍官稍長一些，以利於更好地保留和使用高層次專業技術人才。
軍官選拔程序制度
著眼一流軍隊要有一流人才來源，對軍官選拔補充制度進行整合重構。主要作了4個方面調整完善：
優化補充來源渠道。改變過去政策零碎、分散管理的做法，統籌選拔招收生長軍官、直接選拔招錄、特招地方專門人才等各類渠道，明確各自功能定位和選拔程序，實現優勢互補，發揮整體效益。
比如，明確了軍校生、國防生、提幹生、考學生、「雙一流」生等「五類軍官群體」的任職路徑，突出崗位能力建設，拓展各類人才的選拔程序，強化服役意願與任職崗位掛鈎。
抬高軍官準入門檻。突出政治標準和職業發展潛質，區分補充渠道相應明確軍事訓練成績、「雙一流」建設高校和學科等硬性要求，做到優中選優、寧缺勿濫。
比如，突出「雙一流」軍官的軍事訓練水平，在專業技術強化備戰打仗的能力建設，重點突出科研領域技術人才的選拔與培養，重點突出技術尖端與軍隊建設的職業發展規劃建設。
改進畢業分配製度。調整學員綜合評定、分配志願填報方式，強化計劃管理、組織主導、按需補充，引導優秀學員主動到自然環境最艱苦、鬥爭形勢最複雜、戰鬥力建設最需要的地方摔打歷練。
比如，綜合考量畢業分配與專業分配的剛性要求，打破以往人崗不匹、人才浪費的現象發生，改變以往專業技術的國防生畢業分去帶兵轉指揮軍官的，學醫的畢業後當作戰單位排長的，同時突出「重貢獻，重犧牲，到邊防」的分配導向。
調整授銜定級政策。明確軍官職業起點一般從少尉軍銜開始，生長軍官本科畢業的授予少尉軍銜；直接選拔招錄的軍官，按照取得的學歷學位，授予相應的軍銜；特招地方專門人才擔任軍官的，綜合衡量其學歷學位、工作經歷、專業能力。
軍官考核任用制度
總得原則---按照分類與分級相統一、定量與定性相結合的原則，構建全面、歷史、客觀的考核評價機制，形成精準科學的知事識人體系。
一是，創新完善「三大」考核形式。著眼實現軍官考核的經常化、制度化、全覆蓋。
平時考核為基礎年度考核為重點專項考核為重要補充。「三大」立體考核體系，並通過對軍官日常表現的常態紀實，切實把考核的功夫下在平時，把軍官的真實情況掌握準。
比如，平時考核注重崗位任職能力，年度考核評定綜合管理、訓練、抓綱建要、基礎設施保障等方面，專項考核突出任務屬性導向，維和、演習、比武等戰場能力。
二是，拓展考核結果運用。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，把考核結果與軍官教育培訓、晉升任用、交流、待遇調整、獎勵懲戒、退役和安置等直接掛鈎，充分發揮考核的「指揮棒」和「風向標」作用。
比如，突出軍官年初抓管培、年中抓訓戰、年末抓安全，既是考核軍官的崗位能力建設，又要考核軍官的知識儲備經驗運用。
在軍官任用制度上，
調整優化批准權限。對晉升軍官軍銜和任用軍官職務的批准權限作了調整優化，有利於更好地把知人善任、人盡其才落到實處，有利於加強領導、管理和指揮。
比如，打破以往「領導說了算，不說不得算」的官本位主義，在任用批准權限下杜絕「一言堂」，搞「土政策」，任用批准導向是多角度的批准權限，建立「批准與授權掛鈎」的任用領導責任制。
硬化晉升任資格條件。突出政治標準和打仗能力，細化明確軍官晉升任用的基本資格，以及優先晉升、提前晉升、越級晉升、破格任用條件，切實發揮能力、實績等客觀因素在選人用人中的主導作用。
比如，優先晉升會適當對邊遠艱苦地區的軍官傾斜，明確的導向是「服役越久，貢獻越大」的晉升任用制度，突出對邊遠艱苦地區的優待，另外對提前晉升，做了進一步的年限規定，突出軍官的任職經歷與任務經歷相結合，把銜齡與幹齡納入到提前晉升的制度考量中。
軍官安置退出制度
在現有的軍官制度中，滿足一定的服役年限要求後，軍官就可以選擇轉業復員，這在一定程度上導致基層軍官流動率過大，不利於基層幹部隊伍的穩定，不利於形成「前慢後快中間穩」的結構格局，改革之後延長尉官的服役年限已經成為了必然。
明確了退出門檻的最低條件。以本銜級3年且任軍官6年「6+3」，即最低服役年限。突出服役期間的貢獻，本銜級內兩次年度評定不稱職的，可以安排強制退役；軍銜晉升時，考核形式發生較大變化，考核力度也較以往加大。
滿最低服役年限的軍官，可以申請轉業。門檻放的非常低了，滿足了一部分軍官想要提前退出現役的要求，充分體現了職業政策的人性化的人想走。
規定了幹齡16年的逐月條件。主要是將過去的自主擇業調整為逐月領取退役金，並根據軍銜等級、待遇級別、服役貢獻，差異化設置退役金發放標準，使服役期間的表現與退役後的安置密切掛鈎，保證軍官服役時間越長、貢獻越大、安置越好。
比如，軍官是滿16年幹齡的，軍齡20年。對於想要逐月領取退役金的軍官來說，幹齡16年，兼顧目前的「五類軍官群體」
最後總結一句:
強軍之要，要在得人！