公開聽證 讓公平正義「看得見」「聽得到」

2021-01-18 澎湃新聞

2020年12月7日,富蘊縣人民檢察院開展一場公開聽證會。當天,該院邀請5名聽證員對兩起國家司法救助案件進行公開聽證,經集中評議,最終檢察院向兩起案件申請人當場發放國家司法救助資金共7萬餘元。

如何以公開公正助力司法救助案件陽光透明?如何在外部監督下精準作出相對不起訴決定?如何藉助第三方力量化解矛盾糾紛,實現案結事了?如今,公開聽證工作已成為我區各級檢察機關有效化解社會矛盾、深度參與社會治理的有力抓手。

2020年以來,全區三級檢察機關共邀請人大代表、政協委員、人民監督員、社區代表等組織開展案件公開聽證212場次,讓公平正義「看得見」「聽得到」。

訴或不訴 公開聽證找答案

「我認識到了自己的錯誤以及造成的嚴重後果。」2020年11月24日,喀什市人民檢察院在一場公開聽證會上,對買某和麥某分別做出相對不起訴決定,買某和麥某分別作出承諾——接受此次教訓,今後遵紀守法。

2019年11月,買某將轎車停放在路邊,因忘拉手剎,車體失控撞到被害人努某,致努某死亡。案發後,買某自願認罪認罰,並積極向努某家屬賠償,得到了努某家屬的諒解。

同年同月,麥某翻牆進入鄰居阿某家中,盜竊阿某3000元並揮霍一空。

案發後,麥某認罪態度好,且積極退賠。

承辦檢察官認為,買某和麥某的行為已觸犯刑法,分別涉嫌交通肇事罪、盜竊罪,但兩人的情況和案發後的表現符合《中華人民共和國刑事訴訟法》《最高人民檢察院關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》中有關不起訴的規定,擬對買某、麥某分別作不起訴處理。

聽證會上,聽證員同意檢察機關的不起訴意見。

「公開聽證會的召開,不但讓案件的辦理過程公開透明,而且讓群眾感受到了公平公正。」喀什市人民檢察院黨組副書記、檢察長吾拉木江·買買提說。

2020年10月11日下午,墨玉縣人民檢察院依法對一起擬作不批准逮捕決定的盜竊案進行公開聽證。

與會聽證人員一致認為,犯罪嫌疑人犯罪情節輕微、無前科劣跡、自願認罪認罰、有真誠悔罪表現,同意檢察機關對其作出的不批准逮捕決定。

公開聽證這種辦案模式讓聽證員感受到檢察機關辦案理念的提升,也讓案件當事人真正感受到司法關懷。

如何救助 公開聽證聽意見

近日,吉木薩爾縣人民檢察院就辦理的孫某申請國家司法救助案舉行公開聽證會。

孫某的父親於2017年5月因交通事故被賈某撞成重傷,治療兩個多月後死亡,孫某共墊付醫藥費8萬餘元。因賈某無可供執行的財產,法院判決的附帶民事訴訟賠償無法執行到位。

孫某因照顧父親導致當年莊稼荒廢,目前孫某一家負債20萬元,生活非常困難。聽證會前,承辦檢察官前往吉木薩爾縣紅旗農場三連孫某家中走訪,實地查看其生活情況。

聽證會上,聽證員一致認為,孫某作為被害人近親屬,符合申請國家司法救助的條件,同意報請昌吉回族自治州人民檢察院審查救助。

2020年11月5日,拜城縣人民檢察院對4起國家司法救助案件進行公開聽證,並對已通過審批、資金撥付到位的4起國家司法救助案件集中發放司法救助金。

聽證員對照國家司法救助政策和要求,認真評議每起案件,充分討論救助方式和金額,一致同意該院的救助意見。

大家一致表示,通過參加公開聽證會,感受到了檢察機關作為法律監督機關主動接受監督的擔當,增強了檢察工作的透明度和公信力,同時積極回應了群眾訴求,傳遞了檢察溫度。

息訟止爭 公開聽證顯公平

多年前,孤兒小艾(化名)被左某抱養。因左某年事已高,無法繼續履行撫養義務,得知情況後,阿某夫婦主動表示願意收養小艾。2019年9月,阿某夫婦向庫車市民政局提出領養申請,但一直未收到相關答覆。

2020年9月底,阿某向庫車市人民檢察院申請行政訴訟監督。

同年11月3日,庫車市人民檢察院舉辦行政檢察監督案件聽證會,以公開審查的方式促成當事雙方達成和解協議。聽證會上,檢察官向人大代表、政協委員、人民監督員等聽證員介紹了案情,當事人雙方圍繞案件事實、法律適用等問題陳述了各自的意見。

聽證員發表了聽證意見,大家一致同意:暫時讓小艾在庫車市福利學校學習生活,待申訴人阿某依法辦理完相關收養手續後,再將小艾接回家。

同樣通過檢察機關舉辦的公開聽證會解決訴求的,還有富蘊縣農民工姚某。

2016年,姚某在孫某某的廢品回收站打工,因效益不好,孫某某拖欠姚某一年多的工資。姚某多次索要未果,於2020年11月初到富蘊縣人民檢察院求助。

檢察官調查核實後認為,該案涉及農民工討薪問題,若不及時解決,不僅農民工的合法權益得不到保障,還可能對社會穩定產生影響,於是聽取勞動監察部門、司法行政部門及申訴人、被申訴人的意見,固定關鍵證據。

隨後,富蘊縣檢察院邀請勞動監察部門、司法行政部門相關負責人,人民監督員等多名聽證員,召開公開聽證會。聽證員分別對案件發表了意見和建議,為孫某某釋法說理,最終雙方達成和解協議,孫某某當場支付姚某工資2萬元,並承諾剩餘1.65萬元在四個月內支付完畢。

「公開聽證是公平正義能夠可感可知的一個有效實現方式。」富蘊縣人民檢察院黨組書記何兵說,檢察機關將自覺主動運用公開聽證、公開審查、公開答覆等方式,提升辦案辦理的透明度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

來源 | 新疆法制報

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原標題:《公開聽證 讓公平正義「看得見」「聽得到」》

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