廣元市人民政府辦公室關於2019年市本級財政支出績效評價結果的通報

索 引 號	008450364/2020-090	關 鍵 詞	績效管理
發布機構	市財政局	發文日期	2020-08-07
服務對象	其他	體裁分類	通報

廣元市人民政府辦公室關於2019年市本級財政支出績效評價結果的通報

〔2020〕148號

廣元市人民政府辦公室

關於2019年市本級財政支出績效評價結果的通報

市級各部門：

為貫徹落實《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）精神，強化財政支出績效管理責任與激勵約束，按照《省財政廳關於開展2019年部門整體支出績效評價工作的通知》（川財績〔2019〕4號）和《省財政廳關於開展2019年政策和項目支出績效評價工作的通知》（川財績〔2019〕5號）要求，我市對財政項目支出、部門整體支出及政策支出開展了績效評價，現將2019年財政支出績效評價結果通報如下。

一、項目支出績效評價結果。按照「資金量大、代表性強、社會關注度高」的原則，篩選了37個重大項目開展了績效評價，涵蓋產業發展、精準扶貧等方面資金，被評價項目涉及財政資金共計6.57億元，其中市本級資金1.85億元，中央、省級資金4.72億元，2019年市本級安排項目支出資金總額2.69億元，被評價項目市本級資金佔財政安排項目資金比重的68.7%。被評價項目平均得分為90.11分，其中：最高得分98分，最低得分36分。從項目評價結果看，大部分項目資金安排符合國家政策，項目實施規範有序，項目目標完成較好，個別項目成效高於預期，經濟和社會效益顯著。但存在部分項目指標不夠量化，個別項目未單獨進行財務核算，個別長期項目未制定中長期實施規劃，還有個別項目存在截至評價日還未開工實施等問題。

二、部門支出績效評價結果。市級部門支出績效評價對象為82個，各預算單位對部門預算編制和執行、財政資金收支管理等情況開展自評，2019年，市本級抽取了12個預算單位開展部門整體支出績效評價，被評價單位平均得分為94.91分，最高得分97.19分，最低得分90.76分。通過評價發現，政府年度財政預算較好地滿足了預算單位履行職能的需要，各預算單位量入為出，精細化管理，全面履行了本單位應承擔的各項職能職責。但也存在預算執行進度較慢、未嚴格按照授權支付退票程序辦理退票、未按要求編制年度政府採購預算、決算報表與核算平臺數據不一致等問題。

三、政策支出績效評價結果。2019年，我市對廣元市中心醫院「市級公立醫院改革配套資金政策」資金執行情況進行了政策績效評價。該項配套資金主要用於補貼取消藥品加成後醫院由此減少的收入，政府按照調整服務收費9:1的比例進行補助。評價結果表明：該政策的執行有效破除「以藥補醫」機制問題，通過取消藥品（中藥飲片除外）加成來降低醫療費用，減輕了群眾就醫負擔；通過醫療服務價格調整降低了大型設備檢查費用，提高了醫務人員診療、護理、手術等技術勞務價值，優化了醫療服務費用結構；通過調整醫療服務和增加政府投入財政補償，體現了政府職責和公立醫院的公益性，確保了公立醫院穩步健康發展。

四、下一步工作要求

（一）強化績效意識。各級各部門要高度重視預算績效管理工作，嚴格落實市委、市政府印發的《關於全面實施預算績效管理的實施意見》（廣委發〔2019〕16號）要求，把提高財政資金使用效益作為提高政府工作績效的重要手段，不斷加強財政資金的績效管理力度，強化「花錢必問效、無效必問責」的績效管理意識，不斷提高財政資金績效管理水平。

（二）切實整改問題。各級各部門要針對績效評價反應出的問題，深入分析原因，制定整改方案和措施，及時整改落實。並將整改落實情況及相關佐證資料報送市財政局，形成反饋、整改、提升的良性循環，確保財政資金使用精準高效。對整改不落實、不到位的單位將予以通報批評。

（三）加強結果應用。各級財政部門要將評價結果與預算安排和政策調整掛鈎，將項目實施績效與項目預算增減掛鈎。按照獎優罰劣的原則，對績效好的政策和項目原則上優先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對低效無效資金一律削減或取消。同時將預算績效結果與政府績效和幹部政績考核掛鈎，將預算績效結果作為領導幹部選拔任用、公務員考核的重要參考。2019年績效評價結果將作為2020年度部門預算安排的重要依據，根據績效評價發現的問題及評價結果，對部門整體支出績效評價排名靠前的單位在2020年預算安排上給予適當傾斜；對排名靠後的預算單位在2020年預算安排上適當壓縮，切實維護績效評價的嚴肅性和有效性。

附件：1.2019年廣元市本級財政支出項目績效評價得分表

2.2019年廣元市本級財政支出部門績效評價得分表

廣元市人民政府辦公室

2020年7月13日

附件1

2019年廣元市本級財政支出項目績效評價

得分表

序號	項目名稱	主管部門	項目金額（萬元）	得分
1	廣元食品飲料和有機農產品（西安）推介會	市經濟和信息化局	104.2	98
2	廢棄農膜收集和處理經費	市農業農村局	300	98
3	工商行政管理專項資金	市市場監管局	287	97.2
4	青少年工作經費	共青團廣元市委員會	68	97
5	婦女兒童社會組織聯盟建設	市婦女聯合會	30	96.2
6	法制教育體驗館建設經費	市司法局	45	95.7
7	電視新聞頻道高清升級改造	市廣播電視臺	197.5	95.2
8	城鎮汙水城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案項目專項資金	市住房城鄉建設局	1600	95
9	武則天名人文化傳承舞臺劇本創作	文化藝術研究院	30	94.8
10	實驗室搬遷改造經費	市糧油質監站	122.02	94.2
11	全國禁毒示範城市創建專項經費	市公安局	50	94.2
12	公益性初級應急救護「百萬培訓」	市紅十字會	40	94
13	動植物保護能力提升工程及農產品質檢體系建設項目中央預算內投資支出預算	市農業農村局	150	93.4
14	公務車輛運行及維護費	市機關事務服務中心	246	93.4
15	教師培訓經費	市教育局	160	93
16	廣元市第七屆職業技能競賽經費	市人力資源社會保障局	50	92.95
17	廣元藍皮書項目	市社科聯	100	92.8
18	《魅力中國城》競演前期經費	市文化廣電旅遊局	300	92.8
19	實訓基地運轉經費	市教育局	150	92.65
20	暴雨洪澇災害救災應急補助中央預算內基建投資預算（廣元市城區火焰灘堤防生態護坡水毀修復項目）	市水利局	48	92.5
21	暴雨洪澇災害救災應急補助中央預算內基建投資預算（紅星公園嚶鳴路中段水毀修復項目）	市住房城鄉建設局	32	90.5
22	國道212線廣元市青川縣罐子溝（甘肅界）至利州區寶輪段改建工程	市交通運輸局	17584	90
23	2018年森林保護項目中央預算內投資支出預算	市林業局	765.87	90
24	國道212線寶輪至衛子段公路改建工程	廣元市交通投資集團有限公司	30000	89.8
25	興安初級中學	市教育局	4500	89.8
26	暴雨洪澇災害救災應急補助中央預算內基建投資預算（萬緣20號路排洪溝水毀修復項目）	市住房城鄉建設局	80	89.5
27	081產業新城一、二號安置點	市國投公司	2753	89
28	第一批環境保護專項資金	市城管執法局	660	88.2
29	城市北入口提升工程	市城投公司	1000	88
30	第四屆全國經濟普查經費	市統計局	110	87.4
31	嘉陵江流域上遊（廣元回龍河段）水環境綜合治理一期工程	利州區住房城鄉建設局	500	87
32	育才北路跨線橋	市城投公司	2500	86.8
33	供銷社發展資金	市供銷社	120	86.37
34	工業發展專項資金	市經濟和信息化局	200	83.2
35	公租房運行管理	市房產經營公司	200	79.47
36	上石盤庫區管網提升整治	廣元市園區建設投資有限公司	410	36
37	市級公立醫院改革配套資金	市中心醫院	233.613	政策評價
項目合計金額：65726.203萬元
平均得分：90.11分

附件2

2019年廣元市本級財政支出部門績效評價

得分表

序 號	單位名稱	得 分
1	市人力資源社會保障局	97.19
2	市農業農村局	96.69
3	市林業局	96.14
4	市教育局	95.99
5	市住房城鄉建設局	95.81
6	市城管執法局	95.73
7	市經濟和信息化局	94.71
8	市交通運輸局	94.51
9	市統計局	94.48
10	市市場監管局	93.46
11	市司法局	93.40
12	市水利局	90.76
平均得分：94.91