□朗月
黨的十九屆五中全會強調，要推進以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，建設海綿城市、韌性城市。
古希臘哲學家亞里斯多德曾經說過：「人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。」當今我國城市化率已超過50%，有2/3以上的人口生活在城市，且人口及其經濟社會活動向城市集聚，在此宏觀背景下，強化城市治理，完善城市功能愈顯重要。作為承擔「讓城市更美好」神聖使命的城市建設者、管理者、服務者，如何解決城市公共資源相對不足、配置不佳等難題？無疑，致力於城市閒置資源的充分利用，促進公共資源的優化配置，是一條不可或缺的途徑，對推進以人為核心的新型城鎮化將起到積極的作用。
近年來，上海、江蘇等地做出積極探索，如上海一些城區將電話亭進行改造，在仍然保留原有通話功能，承擔撥打110、119等緊急電話功用的同時，拓展打造融借書亭、閱讀亭、電子亭等多種功能為一體的「悅讀亭」，從而讓本來傳統的、處於閒置狀態的公用電話亭盤活，使其重新煥發生機。既避免了資源閒置浪費，又便民利民，還能為街頭增添幾分書香，使城市形象得以優化提升，實乃一舉多得。再如，南京秦淮區瞄準建設「精緻化城區」，以繡花功夫實施「城市更新」。結合雨汙分流、藍線退讓、文化挖掘，在道路、河道節點，規劃建設100多處名為「轉角·遇見」的城市文化微空間，植入書香閱讀、資訊查詢、志願服務、愛心驛站等功能。真可謂：「小細節」惠及「大民生」。這些城市的經驗做法值得各地認真學習借鑑。
曾記得，昔日城市街頭的公用電話亭分布於大街小巷，是一道亮麗的風景線，但隨著網際網路時代的到來，手機日益普及、電話資費標準下降，導致街頭電話亭使用率降低，而其所需維護成本卻並未下降。使得城市街頭不少電話亭缺乏及時有效的維護，甚至荒廢破舊，成了城市「被遺忘的角落」，不僅影響其作用發揮，而且也影響城市美觀。因此，在城市化進程中，傳統的街頭公用電話亭亟待轉型升級。進一步說，城市公共服務載體、公共資源配置方式也必須轉型升級。
就城市公共文化服務而言，一個城市的公共文化資源體系，正是靠大量方便快捷的小微場所來營造的。如果說城市的公共圖書館是支撐市民閱讀的骨架，那麼，諸如「悅讀亭」「轉角·遇見」等就是保障市民閱讀的一條條「毛細血管」，其功效不言而喻。
細微之處見真章。幸福感強的城市，離不開城市的品質，需要城市「面子」和「裡子」的相得益彰。電話亭華麗轉身為「悅讀亭」、打造城市文化微空間等典型案例啟示我們，推進城市規劃建設、管理服務的優化，應當順應人民對美好生活的嚮往，通過盤活閒置資源、用好存量資源等方式，多開闢一些便民、惠民、育民的「方寸之地」，併疊加「微服務」功能，使類似傳統電話亭等載體，嬗變為廣大市民心馳神往的生活空間。這樣，相比大批增擴公共服務設施，是一種更現實、更經濟、更具內涵的服務模式。看似「小手小腳」的「微服務」，卻讓城市更宜居宜業，增強了城市的吸引力、創造力，也彰顯了城市建設者、管理者、服務者心繫民生的智慧和情懷。
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