充分發揮司法行政職能作用雙隨機選任人民陪審員

□ 貫徹落實人民陪審員法

人民陪審員法頒布實施兩年來，江蘇各級司法行政機關切實履行人民陪審員選任職責，共選任人民陪審員12000多人，為建設一支高素質、代表廣泛、群眾基礎紮實的人民陪審員隊伍奠定了堅實基礎。

大數據助力「雙隨機」，確保人民陪審員來源廣泛性。依託信息化手段，司法行政機關加強與人民法院、公安機關及相關部門系統對接和信息共享，建立完善人民陪審員選任「雙隨機」選任模式。全省第一次在常住居民名單中隨機抽選87972人，是擬任命人民陪審員數的7.3倍。第二次從通過資格審查的候選人名單中隨機抽選10656人，是總選任數的89%，切實將隨機抽選要求落到實處，人民陪審員的來源更加廣泛、結構更加合理。

開展「面對面」資格審查，提升人民陪審員選任公信度。江蘇充分利用基層司法行政貼近群眾、了解社情民意的優勢，開展「多對一」「面對面」資格審查。全省各地司法所聯合法庭、派出所、鄉鎮街道等成立了「資格審查小組」，通過進村赴企、到田頭等多種途徑，對8萬多名人民陪審員候選人，逐一進行資格審查。將候選人年齡、職業履歷、誠信記錄、群眾評價等要素作為資格審查的「實質要件」，將「一人一檔」「全程留痕」作為臺帳留存的「形式要件」，高標準做好審查工作。

構建「協同高效」工作機制，保障人民陪審員制度旺盛生命力。省高級人民法院、省司法廳聯合制定下發工作方案，召開貫徹實施人民陪審員法工作推進會。各地均成立了多部門協作工作小組，建立聯席會議、信息通報反饋、聯合走訪調查、信息共享等制度，形成協同高效、良性互動的工作機制。延伸做好管理服務工作，淮安市建立了1個「人民陪審員」之家和8個「人民陪審員」工作室，南通市通州區創新設立了「人民陪審員管理辦公室」，為人民陪審員履職提供保障。

堅持宣傳「全覆蓋」，營造貫徹人民陪審員法的良好氛圍。與法院聯動，組織「人民陪審員法主題宣傳月」「萬人觀陪審」等活動，讓人民群眾「零距離」感受人民陪審員制度的意義。各地司法所、社會組織等普法力量走村入戶、進社訪企開展宣傳，增進社會各界和人民群眾對人民陪審員制度的了解認同。南京市製作了人民陪審員公益宣傳短片在人流密集地區播放，揚州、連雲港等多地組織了形式多樣的廣場宣傳活動，累計發放人民陪審員法宣傳資料12.5萬餘份，接受群眾報名諮詢2220餘人次。

（法治日報全媒體記者 周斌 整理）