省級文化藝術中心效果圖。
天府新區省級文化藝術中心效果圖。
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。近年來,特別是「十二五」以來,四川省文化建設作為「五位一體」總體布局的重要組成部分,不斷邁上新的臺階。
新的起點,意味著新的藍圖與前景。「十三五」期間,四川省將力爭通過改革創新,成為在全國具有重要影響力的文化建設示範區域,建成與西部經濟發展高地相適應的文化強省:文化發展環境更加優化,文化創造力顯著提高,文化軟實力顯著增強,有利於文化科學發展的體制機制逐步健全,建立起與全面小康社會相適應的文化發展格局,文化強省建設的各項主要任務和重要指標基本完成,文化對經濟的貢獻率、文化開放程度、精品文化產品數量不斷提升……
抓創作 促保護滋養文化血脈
「十二五」期間,四川省文化產品創作生產能力不斷提升,其中全省美術工作取得重大進展,巴蜀畫派影響日益增大,「振興川劇」工程也取得新成效。新的5年,四川省將堅持以人民為中心的創作導向,努力創作生產出更多思想性、藝術性、觀賞性有機統一,為人民喜聞樂見的優秀作品。
藝術創作生產將聚焦「中國夢」主題,突出全面小康目標,圍繞重大活動開展主題創作和展示活動,組織實施一批具有示範引領作用的重點文化創作生產項目。全省將加大劇本創作扶持力度,組織實施「三個一批」劇本創作扶持計劃,建立四川省優秀劇本共享資源庫。地方戲曲保護傳承扶持方面,將開展普查調研,建立優秀保留劇目名錄,並組織實施名家傳戲——川劇及四川曲藝名家帶徒傳藝工程等,建立優秀戲曲劇本共享機制。
而在書畫藝術領域,除了整理總結巴蜀書畫藝術歷史文獻,對歷代名家、經典作品、書畫理論、風格特色和時代特徵進行系統理論研究,還將實施巴蜀畫派名家工程和巴蜀畫派人才培養計劃,支持優秀中青年美術人才主持重大課題創作。國內外交流推廣、學術交流論壇、創作研究成果巡展等也將展開。
文化血脈得以綿延,物質和非物質層面的文化遺產保護同樣必不可少。四川省將實施蜀道文物、茶馬古道文物、藏區文物保護項目,以及四川大遺址、樂山-峨眉山世紀遺產、四川紅軍石刻標語群維修保護工程,進一步提升可移動文物保護修復技術能力。非遺方面,進一步挖掘提升非遺資源內涵,充實非遺項目名錄和代表性傳承人名錄,加強傳統村落非遺保護,實施手工技藝類非遺傳承人培訓、提升計劃,同時推動非遺生產性保護和衍生品創新工程。
搭平臺 送服務保障文化共享
「十二五」期間,四川省公共文化服務體系建設取得歷史性突破,覆蓋城鄉的公共文化設施網絡初步建成,公共文化服務投入進步指數全國第一,公共文化服務進步指數全國第三,文化惠民成效顯著,群眾文化活動向全社會延伸。「十三五」時期,四川省將加快構建現代公共文化服務體系。
公共文化設施作為公共文化服務的重要平臺,發揮著不可替代的作用。四川省將穩步推進四川大劇院、四川劇場、天府新區省級文化中心等重大文化設施項目建設,啟動藏羌彝國際文化交流展示中心等項目。而在各個市州和廣大基層領域,還將重點推進市州博物館建設,完善少數民族地區博物館服務功能,打造基層綜合性文化服務中心,實施基層公共文化設施提升工程,同時按照公共文化設施標準,對不達標的公共文化設施提檔升級。
推進「十三五」期間公共文化服務,四川將從近十個方面全面鋪開。文化精準扶貧「五個一批」工程,對口幫扶貧困地區、革命老區、特殊群體,確保扶貧對象精準、扶貧政策有力、扶貧成效顯著。「書香四川」全民閱讀活動、「文化春雨行動」惠民工程等品牌文化服務,將面向全民尤其是老年人、未成年人、殘疾人、農民工等特殊群體,有針對性地開展專項文化服務,提升文化藝術素養、普及文化藝術知識。
長期以來,公共文化服務存在供需不對等的矛盾,如何加以解決?四川省將探索「社會化發展」模式,建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制,鼓勵和支持社會力量參與公共文化服務體系建設,大力推進民辦文化機構實體化發展,探索開展公共文化設施社會化運營試點等。
興市場 強產業促進文化增值
「十二五」以來,四川省文化產業以年均超過20%的速度增長,文化產業的經濟份額不斷擴大,藏羌彝文化產業走廊建設成績顯著,各類文化產品豐富、文化市場繁榮,文化產業品牌項目優勢突出。對外文化交流和文化貿易水平進一步提升,四川文化「走出去」的廣度、深度、高度取得新突破。「十三五」期間,我省將加強「文化+」與「網際網路+」融合發展,建立健全現代文化市場體系,增強文化產業實力和競爭力。文化市場建設方面,將開展文化市場從業人員相關培訓認證、藝術品經營單位備案、陽光娛樂工程、綠色網路遊戲工程、遊戲遊藝設備生產和銷售內容審核等,同時扶持旅遊演出和基層演出市場等,推出一批市場競爭力強、深受人民群眾歡迎的文化市場品牌,增強文化市場發展動力,引導文化市場進一步繁榮發展。
文化產業發展方面,新興文化產業和文化創意融合得到重視。依託國家動漫遊戲振興(四川)基地,四川省將以「大動漫觀、全產業鏈」的發展理念為指導,推進茶文化、酒文化等四川特色文化與動漫產業相融合,實現動漫產業提質轉型升級發展。配合經濟結構調整、產業轉型升級,將著力推進文化創意和設計服務與裝備製造業、消費品工業、建築業、信息業、旅遊業、農業和體育產業等領域的融合發展,打造特色文化創意產品。
藏羌彝文化產業走廊(四川區域)建設、絲綢之路文化產業帶(四川區域)建設,將立足於民族民俗文化資源的產業轉化,創新開發各類民族民俗工藝品,打造各具特色、相互補充、相互融合的文化品牌,培育一批具有較大規模和影響力的文化企業和文化產業基地。
村支書手記
搭上「公司」快車 古羌文化走出大山溝
羅威(茂縣永和鄉臘普村村支書)
「三八」婦女節快到了,村裡要舉行鍋莊比賽,節後鄉上也要進行匯演。一大早,我們茂縣納普古羌文化傳播有限公司的「紅裹腿歌舞隊」就開始排練。
村上開公司,可能很多人會覺得奇怪。臘普村有278戶,其中貧困戶56戶,2014年人均收入4326元,貧困戶還不到2000元。其實,我們的很多古羌文化資源是特有的,但缺乏展示、推廣的平臺。2015年7月,在省文化廳的幫助下,茂縣納普古羌文化傳播有限公司成立,希望把古羌文化宣傳出去,吸引遊客光臨。
出任公司CEO(執行長)後,大家都叫我「書記CEO」。公司雖小,但配備齊全,廣告影像製作部、羌繡製作部、旅遊開發部、產品營銷部、古羌文化演藝部等部門負責人,多數由村民根據特長來擔任,演藝部旗下更是包括釋比隊、鎧甲隊、皮鼓隊、祈福隊、水龍隊、鼓聲隊等門類細緻的專業隊伍。按照分配製度,公司收入的一半將平均分配給每戶村民。另一半將用於貧困助學、殘疾幫扶、項目開發等。
公司剛剛成立,就參加了成都舉行的國際非遺節,在外面打響了名頭。2015年7月,村上恢復了中斷30年的水龍節,吸引了2000多人前來觀光。公司充分發揮「酒店前臺」的作用,在水龍節觀禮後,將遊客分流到家家戶戶,特別是貧困戶家中,讓客人體驗地道的羌族文化。今年水龍節將擴大規模,從一天延長到幾天,到時候這裡的其他特色非遺也會進入其中。每年秋天是臘普最美的季節,我們有信心把村子推銷出去。
臘普村成立文化公司的消息傳開後,還吸引了周邊地方的人才加盟。黑虎鄉的釋比傳承人餘有陳就主動跟我們聯繫,加入了公司的釋比隊。
公司發展順順噹噹,應該感謝四川省文化廳的大力扶持。我們村在山坡上,房子像梯子一樣層層疊疊。許多村民改造自己住房的時候,本來想修得更加現代化一點,省文化廳專家在村裡調研後,建議他們保留原始的石頭外牆結構,這種整體風貌的打造和恢復,更有利於用特色文化吸引遊客。
為了利用地域、文化優勢提高村民收入,省文化廳最近還組織村裡的羌繡繡娘報名,到成都參加刺繡培訓班,把羌繡和蜀繡的工藝、風格結合在一起。培訓期間,繡娘們的優秀作品會被統一收購。此外,省文化廳還準備幫我們搭建線上線下相結合的宣傳、銷售平臺,一方面利用微信公眾號和淘寶電商平臺,將臘普村的歷史文化以及花椒、李子、羌繡等特色產品向外推廣;另一方面打算在成都租下鋪面,對產品進行現場銷售。
對話
補足「文化短板」讓發展成果惠及全民
2016年是「十三五」開局之年,四川文化建設如何定調?從何破題?又將有哪些新思路、新舉措?四川省文化廳廳長鄭曉幸發表了自己的觀點。
開局之年,補足「短板」勢在必行
問:「十三五」開局之年,我省文化建設總體思路是什麼?
答:主要包括5個方面:加快創新驅動,注重協調發展,倡導綠色發展,厚植開放發展,推進共享發展。比如「加快創新驅動」,包括將弘揚優秀傳統文化與努力實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展相結合等方面,不斷激發文化創新創業活力,推動實現文化發展的「大眾創業、萬眾創新」。「倡導綠色發展」則是要轉變資源消耗型的發展模式,推動經濟發展更多依靠創意、版權、品牌,實現產業結構的優化,充分運用新技術新平臺,推動文化產業自身的整體轉型和升級換代,推動實現演藝娛樂、動漫遊戲、數字娛樂等各業態的整合式發展,著力打造四川文化品牌,形成新型文化產業體系。
問:全面建成小康社會,我省如何解決「文化短板」的問題?
答:當前我省文化建設中不平衡、不協調現象均較為突出。邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區的文化基礎設施、公共文化服務水平與城市相比還有很大差距。文化建設與經濟社會融合不夠,文化資源轉化程度較低。文化產品服務有效供給總量不足、質量不高等不平衡不協調問題成為文化繁榮發展的短板。
全面建成小康社會,需要加強基層文化服務體系建設,增加農村文化服務總量,拓展重大文化惠民項目服務「三農」內容。提升基本公共文化服務均等化水平,不斷縮小城鄉文化發展差距。要全面推進文化精準扶貧,加大文化項目、資金和政策扶持力度,夯實公共文化設施基礎。
文化建設,「接地氣」「高科技」並重
問:2016年有哪些動作,讓文化發展成果更好地惠及人民?
答:今年我們將認真梳理盤點「十二五」期間重大文化項目進展情況,加快推進四川大劇院、天府新區文化中心、省人藝改造新建工程等重大項目,確保早日惠及人民群眾。實施文化惠民工程,統籌推進基層綜合性文化服務中心建設,試點推進縣級公共圖書館、文化館總分館制建設。
繼續推動基層公共文化創新示範項目,帶動縣級公共文化服務體系建設上新臺階。繼續做好美術館、博物館、圖書館、文化館(站)免費開放工作,提升公共文化服務能力。加快推進貧困地區公共文化服務體系建設,保障特殊群體基本文化權益,以及啟動「文化四川雲」平臺建設等。
問:「網際網路+」「文化+」理念,如何運用於我省文化建設?
答:隨著網際網路技術不斷取得突破,推動網際網路與文化深度融合,已經成為大勢所趨。但也要清醒地認識到,僅依靠基於技術層面的「網際網路+」是不夠的,應該將精神層面的「文化+」與技術層面的「網際網路+」有效融合,增強經濟社會可持續發展動力。
加快文化與科技融合的關鍵,就是把網際網路作為文化發展的重要引擎,進一步轉變文化產品的生產方式、傳播手段、經營模式、消費路徑,提高自主創新能力,培育新興文化業態。要整合集成各類數位化文化資源,打造一批新型公共文化數字服務平臺,實施一批公共文化服務科技創新應用示範項目。
特色項目列舉
四川大遺址保護工程:以成都片區大遺址、川東北大遺址為重點,開展三星堆、寶墩遺址、邛窯等遺址的考古工作;編制寶墩、郫縣古城遺址、明蜀王陵墓群、孟知祥墓、玉堂窯址等文物保護規劃;實施邛窯遺址、明蜀王陵墓群等遺址本體保護展示、周邊環境整治、保護性設施建設工程;建設大遺址保護動態管理與決策支持平臺;推進邛窯和羅家壩國家考古遺址公園建設。
公共文化資源集中配送中心,免費開放提升工程,「書香四川」全民閱讀活動:深入開展「全民閱讀」進家庭、進社區、進校園、進農村、進企業、進機關「六進」活動,提升全民文化藝術素養,普及文化藝術知識。
巴蜀文化對外交流創新發展工程:發揮成都外國領事館設點優勢,推動四川特色文化產品進入海外中國文化中心。拓展「一帶一路」沿線國家文化交流渠道,推動四川文化企業參與「歡樂春節」「中國主賓國」「中國文化節」等人文交流項目。(四川日報 柳瑜)
從亮點看未來:五年看變 五個人的文化圓夢
編者按
2016年,「十三五」開局之年,四川文化再啟程。
這是一個新起點,「十二五」鋪下的厚重基石,為四川文化打開了一扇敞亮的大門。生機勃勃的四川文化,正以昂揚的姿態闊步走進「十三五」。
這是一次新徵程,5年烙下的深深印記,成為四川文化再上徵途的航標。在又一個5年的風口浪尖,那些熟悉而新鮮的文化詞彙正撲面而來,刷新著川人的文化視野。
已經走過的5年,正在開啟的5年,在2016年的時間軸上疊加。這就是四川文化的加法——用創造歷史的積澱打開美好的未來。
數字「十二五」
5000:全省創新建設幸福美麗新村(社區)文化院壩5000餘個,建成公共圖書館198個、文化館207個、綜合文化站4375個,文化資源共享工程站點52000個。
98000:全省群眾文化機構年均提供文化服務98000次,年均放映公益電影70餘萬場,全省22家美術館、89個博物館和所有公共圖書館、文化館(站)免費開放。
17:全省建成17個「國字號」文化產業園區和基地,其中,國家級文化產業示範園區1個、國家級動漫遊戲基地1個、國家級文化產業示範基地15個。
54:54個項目進入國家重點文化產業項目庫,38個項目進入國家藏羌彝文化產業項目服務平臺,5個項目得到中央文化產業發展專項資金支持。
關鍵詞:公共文化
「十二五」期間,四川公共文化基礎設施不斷完善,四川省美術館、四川省圖書館等省級重點文化工程投入使用。公共文化服務均等化不斷推進,公共文化服務能力不斷提升。
兒時心願老來還
講述人:歐紹暉(成都市龍泉驛區居民)
3月1日下午2點,75歲的歐紹暉準時抵達龍泉市民藝術學校的琴房,在老師的指導下彈起了鋼琴。
在過去5年多的時間裡,歐紹暉在市民藝術學校先後學習了手風琴、聲樂、舞蹈、鋼琴。
2016年,是歐紹暉在龍泉市民藝術學校上學的第6個年頭。此前,他在市民藝術學校先後學了手風琴、聲樂、舞蹈、鋼琴。2014年,在四川省社會藝術水平音樂考級的考試中,歐紹暉成功通過了聲樂十級考試,並拿到了「良」。「小時候,我就喜歡唱歌、跳舞,但那時條件有限,無法專門去學。上班後一直忙工作,也沒機會系統學習。沒想到老了,兒時的心願實現了,還是免費學。」歐紹暉說。
如今,歐紹暉和幾個朋友組建了一支小區老年樂隊,每逢節日就登臺獻藝,而他還要義務擔當藝術指導。
新夢想:我今年報了太極拳,還想學古琴,希望學校還能有更多的藝術項目來豐富選擇。
【圓夢指南】未來幾年,四川將著力推動公共文化服務社會化發展,鼓勵和引導社會力量參與公共文化服務體系建設,培育和規範好文化類社會組織,推進文化志願服務。
關鍵詞:文藝創作
「十二五」期間,電視劇《歷史轉折中的鄧小平》、舞劇《紅軍花》等摘獲「五個一工程獎」,「文藝川軍」隊伍逐步壯大。
川劇場子越來越大
講述人:毛庭齊(國家一級演員、四川省川劇院導演)
2月29日,毛庭齊剛掛斷樂山電話,宜賓又打來電話邀請他去當導演。到底該去哪家?毛庭齊有點犯難。「以前基本都在自家單位排戲,這幾年宜賓、自貢、南充、重慶、廣東戲約不斷。」毛庭齊說,近幾年他先後受邀,為幾個地方排導了《槐花幾時開》《望娘灘》《傳說陳麻婆》等多部川劇,甚至還前往廣州創排了越劇。「不是我搶手,是川劇搶手了。」毛庭齊說,作為演員去年一年他和同事們訂單不斷,「先上春晚,接著又去澳大利亞演出。」不僅如此,川劇還走上了湖南衛視《天天向上》、江蘇衛視《最強大腦》等節目。「我們越來越忙,腰包越來越鼓。」毛庭齊說,現在讓他頭疼的反而是時間和人不夠用。
新夢想:傳統戲曲的市場正在變大,對人才的需求也在變大,希望行當別斷了代。
【圓夢指南】四川省政府出臺的《關於支持戲曲傳承發展的實施意見》提出,完善戲曲人才培養和保障機制,將通過加強學校戲曲專業人才培養、完善戲曲表演團體青年表演人才培養機制等措施,促進戲曲人才建設。
關鍵詞:對外文化交流
「十二五」期間,四川文化國際影響力不斷提升,自貢彩燈、遂寧雜技等成為四川對外文化交流的名片。
自貢彩燈的國際旅行記
講述人:郭貴才(自貢中藝文化產業有限公司總經理)
3月2日的雙流國際機場,郭貴才不舍地與同事道別:「3月6日,倫敦的展覽就閉幕了,他們還得回去撤展。」郭貴才細數了下,公司僅去年就在新加坡、英國、加拿大3個國家舉辦了5場展覽。
「一個公司一年能在國外做5場展覽,以前都不敢想。」郭貴才告訴記者,除了訂單變多,最大的變化還是合作方式的轉變。「以前為客戶做彩燈賺錢,現在是和國外企業進行投資合作,直接去辦展,分票房。」在郭貴才看來,合作方式的轉變首先帶來經濟效益的提升。「出售彩燈產品,利潤最高20%。投資分成模式,雖然風險增大了,但利潤好可以達到100%甚至200%。」
不僅如此,合作方式的轉變也讓自貢彩燈有了更多話語權。「以前只能聽別人,現在遇到問題,就是協調處理。」
新夢想:因為涉及一些特殊材料,彩燈在過關時不太方便,希望能有辦法解決。
【圓夢指南】「十三五」期間,四川將開展巴蜀文化對外貿易促進工程,實施文化貿易品牌和市場主體培育計劃,加大對民營文化企業對外文化貿易的支持力度,培育一批具有引領作用的國家級重點對外文化貿易項目和企業。
關鍵詞:文化產業
過去5年,以「一核四帶」文化產業區域布局和「5+2」重點文化產業為依託,四川特色文化產業深入推進,文化產業不斷聚集。創意成為文化產業的新動力,不斷促進四川文化產業業態升級。
一根針繡出「國際生意」
講述人:楊華珍(羌繡國家級非遺傳承人、成都楊華珍藏羌織繡傳播有限公司董事長)
「最近忙著品牌進駐商場的事。」3月1日一大早,楊華珍就在工作室忙開了。1月,楊華珍帶著自己的羌繡設計參加了「2016第十四屆香港國際授權展」。此行,楊華珍帶回來兩個合同和一大堆意向書。
「創意和設計為羌繡插上了新的翅膀。」楊華珍告訴記者,自己的公司以前採取「公司+農戶」的方式,產品大都是禮品和一些旅遊商品。從2014年開始,跨界開發創意產品和設計授權成為楊華珍公司業務的新支柱。植村秀、歐萊雅、巴寶莉……細數楊華珍的合作對象,大都是國際知名品牌。藉助這些品牌,融入創意和設計元素的傳統羌繡元素也越來越多地出現在國際舞臺上。
也是在這個過程中,楊華珍的品牌意識日益增強。「前年,我們註冊了羌繡品牌『墨爾朵』,利用羌繡元素,做一些文創產品。今年這個品牌就能進駐商場的專賣店,到時候,在新加坡、英國也都能買到我們的產品。」
新夢想:別人都說我是董事長不『懂事』,因為我不太懂經營。未來,我希望加強學習,把自己的品牌做起來。
【圓夢指南】「十三五」期間,四川將開展文化品牌建設項目。其中,將研究制定四川文化品牌發展規劃,加強政策扶持和宣傳推廣,培育和扶持一批知名四川特色文化品牌。
關鍵詞:文化市場
「十二五」期間,通過進一步簡政放權,規範文化行政審批,四川文化市場管理服務水平不斷提高。文化市場不斷活躍,網際網路上網服務行業、文化娛樂遊戲業轉型升級不斷推進。
從月到天的行政審批減法
講述人:簡波(成都懶拖拖動漫文化有限公司創始人)
「看了『懶拖拖』有什麼想法,歡迎給我提建議。」3月2日,簡波把自己新畫的動漫設計稿發給朋友後,趕緊留言。創作「懶拖拖」這個動漫形象,是簡波第二次創業。
此前,簡波和自己的團隊創作了「酷巴熊」動漫形象,並形成了動畫短片、漫畫等系列產品。2010年,「酷巴熊」被收購,簡波又創作了「懶拖拖」,並於2014年5月成立了新公司。
這次創業,讓簡波最驚喜的是新公司的行政審批手續。「2005年成立創作『酷巴熊』的公司時,我們根本不敢自己去跑各種行政審批的手續,因為太繁瑣。最後找了一個中介,花了幾千塊錢,跑了一個多月才辦完。」簡波說,2014年成立新公司,自己直接到高新區辦證大廳就把所有行政審批手續都辦了。「跑了兩趟,一共花了10天左右時間。如果不算審核時間,實際上也就兩三天。」
新夢想:文化消費市場前景很好,希望未來,政府對智慧財產權、版權市場的管理更加規範。
【圓夢指南】「十三五」期間,四川將強化文化領域智慧財產權意識,建立智慧財產權保護機制,提升文化領域智慧財產權運用效益及水平。(四川日報 張良娟)
四川成都 高效落實「兩項試點」公共文化服務浸潤生活
芳草街道綜合文化活動中心。
成華區猛追灣街道綜合文化活動中心。
武侯區文化館舞蹈排練廳。
自2013年成都市成功創建國家首批公共文化服務體系示範區以來,全市公共文化服務配套不斷完善,公共文化服務水平進一步提高。2014年,成都市被文化部批准為「公共文化服務標準化建設」和「基層綜合性文化服務中心建設」試點城市,是全國唯一一個同時獲得兩項國家級試點「入場券」的省會城市。2015年,在文化部公共文化司和省文化廳的指導下,成都市按照 「頂層設計、目標管理、特色打造、示範帶動、社會參與、統籌推進」的思路深入推進「兩項試點」工作,取得了階段性的成果和經驗。
項目落實 資金到位硬體軟體齊發展
近年來,成都市從公共文化服務陣地建設、人員保障、經費保障、活動開展等方面入手,初步構建起了「15分鐘城鄉公共文化服務圈」。在此基礎上,成都市通過開展「兩項試點」工作,進一步推動公共文化服務提檔升級,促進公共文化服務的標準化和均等化。
全市已建成圖書館、文化館各21個,其中26個達國家一級館標準;國有美術館1家,民辦美術館和畫廊近80家;大中型演藝場所18家;國有博物館45家、民辦博物館76家;建成鄉鎮(街道)綜合文化站(中心)315個,村(社區)綜合文化活動室3363個,農家書屋2837個。
成都市委、市政府先後3次出臺專門文件,明確各級文化工作人員數量、待遇;實施「公共文化百千萬工程」,培訓掛牌上崗的公共文化業餘骨幹1000餘人,培養成都文化志願者1.7萬人。
在項目落實的同時,全市各級公共文化服務經費全部納入財政預算。自2012年起,市本級統籌設立公共文化服務專項資金1億元,縣級每年落實經費約1.1億元。自2009年起,鄉鎮(街道)常年公共文化服務經費,按區(市)縣常住人口每人每年6—10元的標準,納入區(市)縣財政預算;設立村級社會管理和公共服務專項資金(每村/社區每年30萬元),其中,用於公共文化服務經費比例不得低於10%;市縣兩級分別設立政府採購公共文化服務專項經費,全市每年落實採購資金5000萬元。
公共文化服務效能不斷優化,基本文化活動常態化發展,大型文化活動品牌化發展,群眾文化活動專業化發展,基層文化活動特色化發展。「金沙講壇」「百姓故事會」「成都大廟會」「成都詩聖文化節」「成都金沙太陽節」「文化四季風」「文化四進活動」等文化活動都已經紮根成都市民心中。
深入調研 強化整合各路資源助力「兩項試點」
成都市在開展「兩項試點」工作過程中,始終圍繞切實提高服務效能,推動城鄉基層公共文化服務標準化、均等化的目標。
統籌安排部署,強化監督考評,以目標管理為手段強化試點工作重要性。為推進試點工作深入開展,確保全面完成試點任務,2015年,成都市將「兩項試點」工作列入市委重點工作和成都市《2015年政府工作報告》,並納入市委深改領導小組2015年工作要點和市深化文化體制改革工作專項目標。同時,成都市文廣新局針對「兩項試點」分別制定工作方案,明確工作重要性,統籌部署安排,還制定了專項督查方案和績效考評方案,全面推進「兩項試點」工作。
深入基層調研,綜合思考分析,以問題為導向破解試點工作重點和難點。與四川省社會科學院合作,採取問卷調研、座談會、實地走訪、入戶調查等多種手段,圍繞公共文化陣地及場館情況、基礎公共文化設施的情況、公共文化活動開展情況、人均享有公共文化資源和參與文化活動的情況、各級財政經費投入的情況、群眾對公共文化設施以及文化服務需求的情況、人才隊伍的情況、購買社會服務的情況八個方面進行了調研。進一步了解掌握當前成都市公共文化服務體系的短板和問題,為開展「兩項試點」工作提供了參考。
建立協調機制,加強資源整合,以協調機制建立為動力綜合推進試點工作。依託原成都市創建國家公共文化服務體系示範區領導小組,形成市級相關部門之間的協調機制,以公共文化設施的建設、管理、使用、績效評估為主線,將文化、體育、科技、教育、衛生等部門掌握的公共資源進行合理統籌,並制定相應標準,整合資源、共建共享,提高綜合效益。
「小中心」整合「大文化」
2014年,成都市成為文化部批准的「公共文化服務標準化建設」試點和「基層綜合性文化服務中心建設」試點城市。「真正滿足廣大群眾需求,才能讓群眾滿意。我們先從基層調研入手。」成都市文廣新局公共文化服務處處長夏凜介紹,成都市文化基礎設施雖然已經基本實現全覆蓋,但仍然存在「空置」問題,設施設備利用率低,文體活動不豐富,無法滿足群眾日益增長的精神文化需求,群眾滿意度不高。成都市決定以問題為導向破解難點,創新思路,通過「小中心」整合「大文化」,探索基層綜合文化服務中心建設新模式。
「這種整合,不是簡單疊加,而是項目、經費、資源和人才等因素的優化重組,延展公共文化服務的內涵,使基層文化服務中心不再內容單一,實現真正文化惠民,促進基層文化服務提質增效。」夏凜說。除了文化宣傳、便民服務外,成都各基層綜合性文化服務中心還根據當地實際進行「定製」服務。
比如,萬安街道小區多為失地安置農民,小區中心則重點抓再就業培訓和勞務介紹,讓安置農民掌握了1到2項專業技能,找到了滿意的工作;大林街道因外出打工人員較多,中心把重心放在關心空巢老人和留守兒童上,通過家政服務、陪聊、閱讀、培訓、託管等形式,讓留守老人和留守兒童有所依、有所樂,解決了外出務工人員的後顧之憂。
成都市還引入社會資源,鼓勵群眾參與,推動社會力量積極融入試點工作。蒲江縣與社會組織「3+2讀書薈」籤訂了服務協議,委託其為縣內5家敬老院開展「為老人讀書」服務活動、託管5家農家書屋、在20個村開展流動書屋閱讀推廣服務,打破了農家書屋門庭冷落的尷尬現象,讓更多基層群眾積極參與到讀書活動中來;高新區西園街道採取政府採購服務的方式,委託社會組織成都安逸社區服務中心項目團隊管理「青工文化驛站」,豐富了青年工人的精神文化生活,讓「青工文化驛站」成為「大眾創業、萬眾創新」的孵化器。
創造性地打造「公共文化服務超市」是成都建設基層文化服務中心的亮點。他們集合全市各級文化館、圖書館、藝術院團和各類社會文化組織的文化資源,以「超市化」供應、「菜單式」服務的方式,在政府、社會力量、群眾三者之間搭建起高效、便捷、規範的採購服務平臺,暢通了公共文化服務供需雙方信息溝通渠道。(四川日報 思憶)
加強保護和合理利用 四川文物這樣傳承文化根脈
漢代木胎漆馬與騎馬木俑。
世界文化與自然遺產——樂山大佛。
金沙太陽節。
文物三普重要新發現——勝天渡槽。
成都杜甫草堂博物館「草堂一課」。
全國十大考古新發現——宜賓屏山石柱地遺址發掘現場。
資陽市蘭家坡墓出土銅車馬。
全國十佳文物保護工程——竣工後的雅安觀音閣。
2016年,文物的保護與合理利用,再度被提到傳承文化根脈、凝聚民族精神的高度。文物是國家文明的「金色名片」。加強文物保護、管理和合理利用,對傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化,提升國民道德素養,增強民族凝聚力,具有重要意義。
四川擁有樂山大佛、三星堆等聞名世界的文物瑰寶,如何保護和利用?未來5年,四川將出大招,讓我們身邊的文化遺產更加生動,也更加惠及你我。
讓文化遺產更靚麗鮮活
2月24日,川渝地區石窟及石刻保護專項在成都啟動前期協商會議。未來川渝石窟石刻有望和甘肅等地石刻一起,形成西南和西北兩條石窟展示廊道。
這只是四川保護利用文物的一個縮影。積極推進申遺和大遺址保護管理等工作,是四川文物人未來的主要目標。
申遺步伐更快
「全面提升世界文化遺產保護管理水平,加快申遺工作步伐」,這是「十三五」開局之年,四川省文物局提出的主要任務之一。相關負責人透露,「除世界文化遺產青城山-都江堰、峨眉山-樂山大佛之外,古蜀文明遺址、藏羌碉樓與村寨、中國白酒老作坊和蜀道(金牛道廣元段)等項目,早已納入了《中國世界文化遺產預備名單》。」
然而,世遺自有其標準和要求,如何加快申遺步伐?
這是一個科學、嚴謹的步驟:首先要指導項目所在地政府按世遺標準和要求,夯實各項基礎性工作。最重要的是,編制保護管理規劃,讓世遺評選組織看到項目所在地的足夠誠意。最近兩年,古蜀文明遺址開始衝刺中國申報世界文化遺產提名項目,在敦促地方政府開展文化遺產價值研究、加強本體保護和環境整治等工作之外,建立遺產監測預警系統、資料庫和有效反應機制,實施全面科學持續的考古工作等一系列措施也即將展開。與此同時,蜀道也被省住建廳作為申報世界文化與自然遺產的重點項目。如何發掘蜀道的文化內涵、如何鄰選出最有價值的文物點等工作,都是未來的重中之重。
僅僅4個項目申遺還遠遠不夠。串起漢藏文化經濟交流的茶馬古道、藏族文化寶庫德格印經院,這些具備申遺條件的遺產項目也被賦予了宏偉目標:爭取早日納入《中國世界文化遺產預備名單》。
保護利用更靈活
四川省文物局相關負責人表示,申報世遺主要的目的是保護。正因如此,世遺評選如今要求申報時就必須見保護規劃。而新規之前當選的世界遺產,保護和管理必須跟上。
未來幾年,峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰將編制完成保護管理規劃。世遺的日常維護、搶救性維修、周邊環境整治等工作,都將不斷加強,以及及時排除重大險情。為防患於未然,還將建成與中國世界文化遺產監測預警總平臺相對接的遺產地監測預警平臺,實現預防性保護與搶救性保護有機結合,確保不可再生的文化遺產能夠代代相傳。
這些文化遺產,還包括了遍布四川各地的大遺址——古蜀人如何在以寶墩遺址為代表的成都平原史前城址群繁衍生息,如何創造出了燦爛的三星堆、金沙文化……未來,成都片區大遺址的保護和展示,將讓四川人找尋到文化之根;而以羅家壩、城壩遺址為代表的川東北區域大遺址的整體保護展示,將一展四川歷史文化的多樣和深厚。正在建設中的邛窯遺址公園,還將爭取在「十三五」期間達到國家考古遺址公園的立項標準,重新助力地方發展。
重大文保項目更多
未來的四川,川渝石窟等多個重點文物保護項目,都將科學有序地展開工作,讓這些沉澱著深厚歷史,卻又急需搶救保護的文化遺產,能夠除去病害,「枯木逢春」。
每一個項目的實施,都將是一個漫長的過程,卻又意義重大。
川渝石窟及石刻數量龐大、歷史悠久,是中國南方石窟寺、中國晚期石窟寺的代表。然而文物本體病害嚴重,亟待搶救保護。3月10日將正式啟動的保護專項工作,將較大程度上改善川渝石窟的保護利用狀況,也會提升我國石質文物保護的科技水平,促進川渝地區文化、社會經濟融合發展。
作為我國乃至世界上保存最為完好的古代大型交通遺存之一,蜀道沿線文化遺產資源極為豐富,卻同樣保護堪憂。即將實施的蜀道文物總體保護項目,有文物調查和考古發掘,也有文物保護規劃和文物本體修繕甚至景觀環境保護整治。它們不僅能改善當地民眾的生活環境,更能充分發揮四川蜀道豐厚的文化遺產資源,促進地方經濟結構調整和發展方式轉變。
而唐宋以來漢藏交流的重要商道「茶馬古道」,未來也將按照文物損壞的輕重緩急,先期完成一批搶救性、示範性本體修繕技術方案編制並逐步實施。
四川省文物局相關負責人表示,無論申遺、重大文物項目保護還是考古,最終目的都是加強文物保護併合理利用,而這一切對傳承和弘揚中華民族優秀傳統文化,具有重要意義。
對話
文物保護和利用應該和諧共贏
傳承歷史文脈的文物,要保護、延續已成共識。然而文物如何利用?利用會不會破壞文物?四川省文化廳副廳長王瓊就此作出解答。
問:文物保護和利用矛盾嗎?
答:《文物保護法》確定的文物工作方針既有保護為主,同樣也提到了合理利用。保護與利用,原本就是文物工作的兩個方面,缺一不可。我們強調把保護放在首位,是因為文物是不可再生的寶貴財富,保護傳承好文物,就是尊重歷史和人類。然而保護為主並非不利用,而是不破壞。利用的關鍵在於「合理」。不能因利用而損壞文物,不能進行超出文物負荷的掠奪式利用,並且同樣要突破單純經濟目的的利用,而是充分發揮其展示歷史、弘揚民族優秀傳統文化的獨特功能。此外,利用也要有利於保護,比如利用收入中提取文物保護資金,讓文物得到更有效保護,二者和諧共贏。
問:四川文物利用如何惠及公眾?未來還有哪些期待?
答:四川一直在踐行讓文化遺產惠及公眾——一大批「國保」、「省保」單位搶救保護及展示工程的實施,為公眾共享文化成果提供了有力支撐;以「成都大廟會」「金沙太陽節」等為代表的假日文化旅遊精品,極大豐富了群眾假日文化生活;84個列入「中國傳統村落名錄」的村落,其保護利用也惠及地方民眾。當然,未來我們完全還可以推動更多的各級文保單位創造條件向公眾開放,改變「藏在深閨人未識」的不利局面;更多的博物館免費開放後,也完全能成為地方名片。四川還會進一步推動文博相關產業發展,把文博資源轉化為產業優勢和經濟優勢,讓文創裝點我們的生活。
答:文物保護展示利用與文物旅遊發展完全可以深度融合。未來我們應該繼續強化與旅遊部門的溝通協作,不斷強化對文化旅遊活動的指導監督並深入發掘文化內涵,提高景區的文物保護和旅遊發展水平。此外,也將充分挖掘各類博物館資源,為地方旅遊發展助力,尤其紅色旅遊景區的文物保護會加大力度,為紅色旅遊發展奠定基礎和支撐。
問:博物館的文物如何最大程度惠及公眾?
答:讓文物活起來。一是充分利用館藏文物舉辦高質量的陳列展覽,「讓文物講故事」,使公眾享受博大精深的中華文化;二是通過博物館資源與學校教育的有機結合,開展博物館青少年教育活動,讓博物館成為青少年學生必需的社會實踐課堂。三是深度挖掘文物內涵,研發文博創意產品,讓觀眾「把博物館帶回家」,使文物「走進」千家萬戶,豐富人民群眾的精神文化生活。
讓博物館之「旅」更接地氣
目前,四川擁有249座博物館,館藏文物達到315萬件(套),文物數量居全國前列。未來5年,如何進一步提升博物館的社會服務能力,向社會提供更多、更優秀的公共文化產品,滿足公民精神文化需求,提高公民思想道德和科學文化素質?
博物館將成中小學生「課堂」
2015年,國家文物局、教育部聯合發文,積極引導廣大中小學生通過博物館了解優秀傳統文化,探索構建具有均等性、廣覆蓋的中小學利用博物館學習機制。結合實際情況,四川多家博物館立刻展開了試點。今年4月,四川省博物館青少年教育工作師資培訓即將在成都舉行。作為博物館青少年教育的一項基礎性工作,此舉旨在推進博物館更加深入地面向青少年開放。
四川博物院開設了「穿越古代」特色課堂,以館藏文物為主、課後DIY以及現場導覽參觀為輔,讓學生輕鬆認識了中華文化和川博文物;金沙遺址博物館設計的模擬考古體驗等五大體驗,穿越3000年時空歲月;杜甫草堂的「草堂一課」,探索出以詩歌文化向傳統文化輻射的青少年社會教育模式;三星堆博物館,根據青少年不同年齡階段分別設計教育項目:小學生可以進行面具塗鴉、文物拓片製作;高中生則可模擬考古、文物修復……武侯祠博物館、自貢恐龍博物館、鄧小平故居陳列館等,均基本形成了富有本館特色的教育項目,並針對青少年學生編制了基本陳列解說詞。參與試點的7家博物館共設計教育項目29個,展開了160餘項活動,編制了11冊科普讀物,建立了10餘種不同方法的青少年參觀博物館長效機制。
成功的嘗試顯然值得全省推廣。在省文物局繪就的藍圖中,未來各博物館將根據館藏特點,進一步提升基本陳列,開闢專題陳列,編寫適合中小學生參觀的解說詞,設計適合的講解方式,製作適合中小學生學習和閱讀的博物館青少年教育資料及課外讀物。到2020年,全省將建立起內容豐富的教育項目資源庫,基本建立中小學生利用博物館學習的長效機制,實現博物館資源與中小學課堂教學、綜合實踐活動的有機結合,使廣大青少年尤其是農村青少年的文化鑑賞權益得到有效保障,使博物館學習成為中小學社會教育活動的有機組成部分。
館藏珍品成為「外交使者」
事實上,四川各級各類博物館的館藏珍品,海外觀眾也充滿好奇。未來四川將積極推進對外文物交流,讓獨特的四川文物成為「外交使者」和「國家名片」。
四川文物究竟魅力幾何?也許兩年前在美國舉行的「神秘的古蜀文化」展可以說明。這個展覽共展出了120件(套)三星堆、金沙遺址出土精美文物,共吸引了18萬人次的觀眾前往參觀。時隔數月,美國舊金山亞洲藝術博物館、明利阿波尼斯藝術博物館主動聯繫省文物局,希望2018年在美國繼續舉行「古蜀文明展」。如果此次與美國洽談成功,「古蜀文明展」將在兩年後第3次赴美巡展。
不僅是神秘的古蜀文明,當中國文物走出去之際,更多的四川文物也被頻頻欽點。2017年將在美國舉行的「從王國到王朝展」(暫定名),主要展示中國商周至秦漢階段中華主體文化,從全國挑選的200多件(套)文物精品,其中四川就有22件(套)文物參展。除了三星堆和金沙文物,被譽為「中國漢代第一車」的資陽出土西漢銅車馬也將參展,而這件銅車馬是美方策展團隊最期待的文物之一。
至於明年3月開始在美國紐約大都會藝術博物館舉行的「秦漢文明展」,來自四川的14件(套)文物也將亮相。綿陽雙包山漢墓出土的西漢漆木馬,省博漢代畫像磚,甘孜州民族博物館、茂縣羌族博物館館藏黑陶雙耳罐等等,這些展品均具有重要的歷史、藝術、科學價值,並且多數是首次赴國外展出。它們作為對外文物交流的「使者」,將在海外弘揚中華優秀傳統文化。而修復後的綿陽西漢漆木馬,還將展示我國與時俱進的文物保護技術。(四川日報 沈文武)