新華社北京1月12日電 題：誰在開？啥危害？怎麼管？——三問北京老年代步車亂象
新華社「中國網事」記者魯暢
日前，新華社客戶端「全民拍」欄目曝光了一組老年代步車在北京違法上路的視頻和照片，引發網友關注。記者調查發現，老年代步車亂象已長期存在，影響交通秩序、帶來安全風險、群眾反映強烈。目前，北京市相關部門已開展針對老年代步車的專項執法行動，從銷售端、運輸端進行打擊查處，嚴控增量。
誰在開？部分老年代步車已不是簡單「代步」
記者日前在東城、西城、朝陽、豐臺等區的多條主幹道和社區走訪發現，老年代步車交通違法、佔用車位、「飛線」充電等亂象長期存在，引發了部分市民和交通參與者的不滿。
在西城區太平街，短短幾十秒內，記者就記錄了多輛老年代步車擾亂交通秩序的行為：有的在機動車道上行駛，有的在自行車道上逆行，有的佔用機動車的停車位；在陶然亭公園北門附近，不少老年代步車無視禁停標誌，即便是緊靠著公交車站的地方，也有數輛車停放。
記者了解到，老年代步車未在工信部備案，屬於非法電動三、四輪車範疇內。目前，北京市的老年代步車總量中絕大部分為私人使用，一些老年代步車已經超出了「代步」範圍。有市民反映，時常看到車裡擠著三四個人，駕駛者還都是年輕人或中年人。在一些偏遠的地鐵站，老年代步車被用來「趴活」賺錢。
老年代步車被駕駛者當作機動車上路，卻不受相關法律法規的管理，也不需要駕駛證、上牌、年檢、限號。一位車主告訴記者，他駕駛的老年代步車僅三個月的行駛裡程就達到了4000公裡，車輛使用方便，只要不開到主路上，就能躲避檢查。
老年代步車也是物業管理的頭疼問題。一小區物業負責人告訴記者，該小區每月停車費為400元，但是對老年代步車沒法進行收費，有的車輛「見縫插針」停在電動自行車區域或是綠化帶中，有的直接停在機動車車位中。「遇到這種情況只能在老年代步車的風擋上貼個告示，沒有什麼強制的方式。」這位負責人說。
啥危害？安全帶不安全 用電也存風險
記者走訪發現，市場上銷售的四輪老年代步車價格普遍在2萬元到4萬元之間，車輛外形與小型兩廂轎車相仿，還可以加裝空調等設施。
記者暗訪一家電動車專賣店，其店門前剛好停放著一輛四輪老年代步車。銷售人員坦言，老年代步車不合規，所以沒有擺放在店內展廳中。記者看到，這款老年代步車為四門兩廂車，大小和內飾與機動車幾乎無異，但前排沒有安全帶，竟需要和後排共用。
據介紹，這家專賣店的老年代步車在浙江生產，蓄電池電壓72伏，最高時速達60公裡。相比電動自行車的「國標」（蓄電池標稱電壓不超過48伏、最高設計車速不超過每小時25公裡）要求，老年代步車的電池電壓和最高時速都高出不少。
因此，老年代步車存在很大安全隱患。早在2016年，中國消費者協會就曾發布消費警示，並對三款老年代步車進行安全性碰撞試驗。
結果顯示，一輛代步車內模擬駕乘人員的假人頭部受傷嚴重，前座發生位移，導致胸部受傷；一輛代步車前置電池盒電動機結構入侵乘員艙，假人頭部撞擊方向盤；一輛代步車不僅沒有配備安全帶，碰撞過程中座椅也與車身脫離，假人直接撞擊方向盤和風擋，而且前排內飾破裂產生大量碎片，可能導致實際駕乘人員大量失血。
除此之外，不少居民對老年代步車的用電風險也有擔憂。家住豐臺區的居民劉女士反映，小區內的老年代步車車主從十幾層家中接出很長的電線給車充電。代步車有時停在一樓窗戶旁，有時停在機動車車位中。「一旦發生電氣線路故障，很容易引發火災。」劉女士說。
怎麼管？相關部門開展專項整治行動 嚴控增量
長期以來，老年代步車的無序增長給末端執法帶來困難。記者了解到，一些違規銷售老年代步車的商家會將車輛停放在路邊，造成一種車輛「無人認領」的狀態，一些商家以拼裝形式售賣老年代步車，以躲避市場監管部門執法；而在路面上，一些老年代步車駕駛人員對交管部門極不配合，影響了執法效果。
記者獲悉，對此，北京市相關部門自去年12月開展了專項整治行動。其中，市場監管部門集中打擊生產、銷售未經國家許可的電動三、四輪車違法行為；公安部門加大環京公安檢查站和入京鄉村卡口盤查檢查力度，重點攔截盤查載有非法電動三、四輪車輛及電池等配件的運輸車輛，阻斷非法車輛進京渠道。
截至1月9日，市場監管部門已立案查處違法銷售行為6起，扣押非法電動三、四輪車160輛，相關案件正在進一步調查處理中。與此同時，要求相關電商平臺採取措施，不得向北京市銷售非法機動車輛。
北京警方會同交通、城管等部門進行聯合執法、綜合整治，通過動態布控、尖峰時段卡控等措施，對非法運營、違法上路、擾亂秩序行為同時取證，並採取高限處罰，共查處非法運營載客擾序人員160人，查扣移交各類車輛94輛。同時，針對查獲的違規車輛，警方對未在工信部備案且符合立案標準的迅速開展偵查打擊。
據悉，為進一步阻斷非法車輛進京渠道，北京警方加大54個公安檢查站、109個鄉村卡口盤查檢查力度，截至1月9日，已攔截非法運輸車輛112輛，查獲非法電動三四輪車1165輛，並全部移交市場監管部門查處。