了解歐洲史的朋友大概對神聖羅馬帝國的統治者查理四世的印象都不壞，據說這位皇帝不僅待人謙和，博覽群書，更儀表堂堂，器宇不凡，是有名的美男子。
查理四世在位時做出了很多重大的改革，令他流芳後世的是他親自參與的對布拉格的營建、修建塔樓、城牆等，還在布拉格附近興建了卡爾斯騰堡。他建立了布拉格大學，這是中歐第一所大學，並以重金聘請著名學者到布拉格大學任教，到查理四世去世時，這座新興的大學已有11萬學生。
他蓋章的黃金詔書說是改變了整個神聖羅馬帝國或整個歐洲的歷史也不為過，黃金詔書徹底解決了自薩利安王朝的羅馬皇帝亨利四世以來世俗王權與教權長達近3個世紀的紛爭，從一定程度上擺脫了教皇幹涉德意志政治的局面。
但是查理四世作為一個強盛帝國的皇帝，無論黃金詔書多麼好多麼厲害，他可是將查理四世的皇權實打實地分了出去，究竟查理四世為何走上一條和中央集權相反的道路呢？
一、 查理四世自幼便接受著良好教育，長大後周遊列國，見識過權力爭奪的醜惡
1、 查理四世是少見的學者型皇帝
很多皇位繼承人自小便接受著良好的教育，古今中外都是如此，一個人承擔著如此大的權力，必定要與實力相匹配。查理四世也不例外，他自小便接受波西米亞最好的教育，寫日記的習慣一直保持到三十歲。
在中世紀，有許多馬背上的皇帝，沒什麼大學問，拎著槍桿子打天下，查理四世在這些粗人中可謂脫穎而出。他後來不僅建立了中歐第一所大學，還愛讀書，嗜好讀西塞羅、但丁的著作，更是翻譯過奧古斯丁的作品。
查裡四世推崇各種學者，喜好和有學問的人打交道，他與義大利著名詩人、文藝復興運動的先驅之一彼得拉克保持了長期的密切的聯繫，庇護並資助過義大利法學家巴爾託魯、《論國王與皇帝的權力》的作者盧波爾德等人。可以說查理四世的學習不僅僅是為了做皇帝，更有種提升自己的感覺。
從查理四世對學習的態度來看，就會發現他和別的皇帝的不同。就好像宋徽宗，但是查裡四世比起宋徽宗多了份智慧和遠見，成為神聖羅馬帝國最偉大的君主之一。
2、 查裡四世年輕時差點因為權力爭鬥而死，深感皇權鬥爭的危險
查裡四世的父親通過政治聯姻成為了波西米亞的國王，在德意志成為了最強大的諸侯，是神聖羅馬帝國皇帝的有力競爭者。在查裡四世年輕的時候隨著父親四處出徵，這時候的他不僅讀萬卷書，更行萬裡路，為他以後做出正確的政治規劃打下基礎。
在徵戰時，查裡四世見到了戰爭的殘酷，後來在查裡四世的父親雙眼失明，查裡四世參與國家統治時，也見識到權力鬥爭的殘酷。
就在他初出茅廬的時候，就險些被政敵毒害。這時年輕的查裡四世已經預見到未來皇權鬥爭的結果，這位年輕的政治家開始為自己和整個帝國的未來做起了打算。查裡四世意識到：要是硬和其他實力強大的諸侯爭個高低，自己是討不到好處的。
二、 查裡四世天生就是做統治者的料子，謹小慎微，善於權衡利弊，這正是他選擇分散統治的原因。
1、 查理四世雖知民間疾苦，但真遇上事，也不是個心慈手軟的人
自古以來，戰爭都是殘酷的，在統治者統治過程中,傷亡流血並不是什麼稀罕的事。許多人只聽過查理四世的美名，誤以為他是個心慈手軟的皇帝。並不是說心慈手軟是壞事，也不是說皇帝就需要一條血路走到黑。
歷史上真正有作為的統治者，往往殺伐決斷，為自己和人民利益最大化而做決定，很顯然查理四世就是這樣的一個人。中世紀的災難——黑死病來臨之際，人們將瘟疫歸結到猶太人身上，一時之間迫害猶太人的浪潮席捲歐洲，就像中世紀無辜往死的女巫和貓，十多萬猶太人死於非命。
在這樣暴行肆虐的情況下，查理四世置若罔聞，任隨它去，甚至還在沒收的猶太人財產中獲取利益。查理四世的行為，為他之後諸多不太合常理的大膽改革提供了先例。
查理四世飽讀詩書，做過騎士，經歷了戰爭洗禮，在年紀輕輕便捲入權力鬥爭的中心，可謂是少年老成。在當時的德意志，並不是皇帝一人說的算，德意志境內有著許多勢力相當大的諸侯一直覬覦著皇位，稍有不慎，查理四世就會喪命他手。
因此查理四世謹小慎微的性格不允許他做出違背人民意志的事情，何況在迫害猶太人的活動中，他自己還得到好處，一來得民心，二來不吃虧，我相信聰明如查理四世做出的選擇一定是對他利益最大化的。
2、 查理四世與別的統治者不同，不愛武力鬥爭
查理四世和中世紀統治者的不同不止在於書讀得比較多，一般的德意志統治者為了擴大自己的勢力，四處徵戰，導致民心怨懟，統治者自己也不免損兵折將，雖然統治者的目的在一次次徵戰中實現了，但是這樣的方式顯然不是最好的。
查理四世的不同正在於此，他政治鬥爭的主要手段，是用金錢收買、聯姻、結盟等更溫和更智慧的方式。雖然查理四世在位的時候也進行過不少次戰爭，但都非常小，跟別人相比，幾乎就是撓痒痒的程度。
不排除查理四世是因為年少時期做騎士時受到影響，但他做騎士的時間太過短暫，很難影響到他。所以查理四世是個追求利益最大化的人，戰爭只是手段，不是目的，如果別的方式可以達到目的，查理四世絕對會選擇更溫和的，甚至是雙贏的辦法。
三、黃金詔書的頒布，查理四世只為保全盧森堡家族的皇位
查理四世真正意義上走向與中央集權相反的道路，是在黃金詔書的頒布之後。在中世紀的德意志，雖然有皇帝，但是境內大小諸侯多達兩百個，許多城市自治並且有兵力，是相當鬆散的聯邦。
皇帝只不過是名義上的統治者，更多地像是一個大諸侯。德意志的諸侯們經過長期的鬥爭和聯盟，出現了七個實力雄厚的大諸侯：他們分別是特裡爾、科隆、美因茨三個大主教和萊因宮廷伯爵、薩克森公爵、布蘭登堡邊區伯爵、波希米亞國王四個世俗諸侯。
這是查理四世的皇位還坐不穩，為了盧森堡家族皇位的傳承，他必須想出對抗大諸侯的辦法。
說是想辦法，實際上也就兩種選擇，一個是聯合小諸侯一起對抗大諸侯，自己做上名副其實的大皇帝；第二個則是分散權力，和其他大諸侯一起統治神聖羅馬帝國。性格謹慎的查裡四世不意外地選擇了後者，這正是黃金詔書的由來，查裡四世選擇了一條和中央集權相反的道路
黃金詔書的主要內容是規定皇帝由七個勢力最大的選帝後在法蘭克福選舉產生，不再需要羅馬教皇的加冕。至此，神聖羅帝國的皇帝將是由羅馬人民民主選舉出來的皇帝。
不得不說在當時是個極大的突破。查理四世常和大學者交好，民主的意識較強，黃金詔書的頒布在某種程度可以說是民主的，符合查理四世政治理念的。再一個是查理四世的家族盧森堡家族，跟其他六位諸侯而言並沒有什麼特殊優勢，為了安穩做皇帝，權力的分散是不可避免的。
更何況黃金詔書中還規定了在無法判決出皇帝人選時，世俗選侯以波西米亞選侯居首。查理四世為了自己家族的長久未來還是做了很多打算的，即使以後競爭皇位，盧森堡家族還是更有優勢的。
三、查理四世的權力分散並非自願，實乃形勢所迫
查理四世流芳百世，不僅是因為他建立了中歐的第一所大學，促進了教育事業的發展和文化的傳播，更是因為黃金詔書的頒布。黃金詔書一出，整個德意志的戰火都被熄滅不少，諸侯之間也將重心從聯盟鬥爭換到了爭奪民心上。
這些舉措，不管是查理四世為了個人的利益還是家族的利益，都得到了很好的結果，乃至影響了整個歐洲。
神聖羅馬帝國的上一個皇帝路易四世就將查理四世作為敵對皇帝看待，整個盧森堡家族都被諸侯視為眼中釘，肉中刺，查理四世此舉也是形勢所迫，哪有統治者願意主動交出自己的權力的，只不過是查理四世沒有能夠拿捏整個神聖羅馬帝國的本事罷了。
參考資料：
《德意志歷史上的民族與宗教》
《民主德國的秘密讀者》
《羅馬帝國衰亡史》