新疆日報訊（記者隋雲雁報導）2020年12月28日上午，記者從烏魯木齊市區向西南出發，20多公裡路程後，一排排整齊的淺黃色民居呈現在眼前，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）兩河片區的馬家莊子村到了。
社會和諧安寧，經濟快速發展，村民安居樂業，是如今馬家莊子村的寫照。近年來，這個村大力推進民主法治建設，村民民主參與意識不斷提高，各項政策和制度得到完整準確落實，熱點難點問題也逐步得到解決。2017年，馬家莊子村被評為「自治區文明村鎮」，近日，該村又入選自治區首批民主法治示範村。
鄉村治理村民參與度高
「兩河」是指烏魯木齊河和頭屯河，發源地都在馬家莊子村的冬夏草場一帶，兩河片區因此得名。
馬家莊子村戶籍人口只有518人，從前過著半農半牧生活，是個民風淳樸、安寧祥和的小村莊。隨著經濟社會發展，年輕一代村民開始轉型，逐漸告別傳統放牧生活。
「民主法治建設對村莊發展起到了積極推動作用。」馬家莊子村黨支部書記、村委會主任葉爾不拉提·阿吾汗拜感觸頗深。隨著「民主法治示範村」創建工作的開展，村裡健全和完善以「四議兩公開」為主要內容的組織管理制度，建立健全了民主監督機制。
「幹部作風和政治生態好了，村民對村『兩委』滿意度高了，對經濟發展、脫貧攻堅、鄉村振興等參與度也越來越高。」當了16年村支書的葉爾不拉提說。
兩河片區司法所司法協理員葉爾扎提·巴合提別克說，2020年司法所幫助該村修改完善村規民約，村民紛紛參與其中，說想法、提建議，氛圍非常好。
64歲的老支書吐爾遜·託汗是村裡的「鐵桿」村民代表，逢會必到，暢所欲言。
另一位村民代表沙合都拉·沙買提是個「問題」代表，村民代表大會次次不落，他很支持村「兩委」的工作，有意見會提，有問題更要提。
這幾天，村裡正宣傳動員進行農村集體產權制度改革，這是國家層面提出的，有利於提升農村經濟發展動力，改善農村人居環境，實施鄉村振興戰略。開會時，沙合都拉第一個提問：「是要把我的地讓出來，讓其他人受益嗎？」
葉爾不拉提說，這是將現有資源變為經營性資產，以股份或者份額形式量化到戶或到人，把村民變為股民，讓全體村民受益。這下沙合都拉聽明白了。「這是好事啊，我支持！」他笑著說。
「法律明白人」越來越多
「尊法、學法、守法、用法」「法治建設護航鄉村振興」……在村委會大院裡，有著紅色邊框和文字的宣傳欄在藍天白雪映襯下，格外醒目。
村委會門前道路旁立著農村法律法規知識宣傳欄，村民稱這條路為「法治大道」。村裡有個小廣場，是「法治文化遊園」，法治元素處處可見。
「現在村裡基礎設施好了，生活環境好了，用水用電沒問題，用上了天然氣，家家有壁掛爐，門口有幼兒園，孩子上學有校車接送，看病、買慢病藥去村衛生室就行，想就業也有就業渠道。」葉爾不拉提說，教育水平和法治理念也應與此相匹配。
事實上，村民們非常重視教育，過去大家最自豪的是村裡有個小學，現在則是家裡出了大學生。像巴拉力別克·塔生這樣，大兒子在瀋陽上大學，二兒子去年考入了新疆工程學院，他在村裡特有面子。
教育水平高了，對法律的理解和接受程度也高了。「以前有些牧民喝醉酒打老婆孩子，我們加大婦女兒童權益保護法的宣傳，現在這種現象已經沒有了。」葉爾不拉提說。
多年來，司法所工作人員和律師、民警等堅持普法宣傳。2020年疫情防控期間，老百姓看手機時間長，他們就在微信群裡發送反電信詐騙宣傳知識，幫老百姓守護好錢袋子。
如今村裡有一支「法律明白人」隊伍，由村幹部、村務工作者、「四老人員」等組成。2020年他們接受了近20次法治培訓，將學到的知識向村民講解宣傳，幫助村民解決遇到的難題。村民常參加法治課堂，村圖書室法律圖書角有500餘本法律書籍可供免費借閱，通過學習，村裡的「法律明白人」越來越多。
學法用法熱情高
2020年12月28日一早，兩河片區法律顧問古麗仙·阿不力米提和記者一起來到村裡，她還沒站穩，就被村民喊到公共法律服務工作室解答問題了。
村民巴扎爾別克·米拉提買了二手車，籤了合同交了錢拿了車，但是沒有辦理過戶，年底審不了車，怎麼辦？古麗仙說，車輛過戶聯繫不上原車主，可以憑車輛買賣合同、身份證、付款憑證，到合同履行地法院起訴車輛登記人維權，勝訴後憑生效的判決書，到車輛登記的車管所辦理機動車過戶。
過去村民鬧離婚、遇到草場糾紛才會上法庭，隨著經濟活動增多，村幹部和村民發現，發展中遇到的新問題，更要靠法來解決。
「目前我們村有180多人就業創業。」葉爾不拉提說，2020年村裡建設工地多，提供了很多崗位，還來了不少務工人員，很多村民的房子都租出去了。
村民當起了房東，是增加收入的好事，但也出現了一些新問題。一名村民家的租客欠了3個月房租走了，留下了機械，村民找法律顧問諮詢，能不能變賣機械補回損失？律師說，得經過本人同意才行。還有一名租客沒鎖好房門，丟了東西，與房東發生糾紛。律師提示，在租房合同中沒有約定房東代為保管物品，房東就沒有保管義務，發生物品丟失由租客自擔風險責任。
「明天我們就請村裡的法律顧問王建軍律師，給大家說說合同怎麼籤。」葉爾不拉提說。村民達麗哈西·阿合買提說，一定去聽聽法治課。「我家租客冬天回內地了，過完春節還要回來，下次我們要籤個正規的合同。」她說。
村民自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的意識越來越強，村幹部學法用法熱情高漲。
2020年1月，在處理一名村民工傷的善後問題時，村幹部和律師、人社部門幹部幫助通過意外傷害保險理賠，妥善解決了各項賠償問題。「我們認識到，臨時用工也要依法購買意外傷害保險，更認識到，村『兩委』班子不帶頭學法用法不行啊。」葉爾不拉提說。