2020-09-10 18:33 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
生態環境被破壞，誰來賠？賠多少？怎麼賠？
記者9月9日從生態環境廳召開的新聞發布會上了解到，今年6月，我省出臺了一整套生態環境損害賠償制度配套辦法，明確了開展損害賠償工作的相關流程和要求，為省市兩級開展損害賠償提供了依據和遵循。
其中，《遼寧省生態環境損害賠償磋商辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）對損害賠償磋商全過程進行了規範，主要明確了磋商主體、磋商程序和終止、訴訟、減免等情形。
遼寧省生態環境廳綜合處（政策法規處）處長李國軍對《辦法》進行了詳細解讀：
誰和誰磋商？
辦法定義了權利人和義務人。
省政府和設區市政府為我省行政區域內損害賠償權利人。
違反法律法規，造成生態環境損害的單位和個人是賠償義務人。
省和設區市政府自然資源、生態環境、水利、農業農村、林業和草原等相關部門代表本級賠償權利人與賠償義務人開展磋商。
如何磋商？有流程
第一步啟動調查。可以採取委託損害鑑定評估機構進行鑑定評估，形成結論報告；或者委託專家評估，出具專家意見；通過評估提出是否進入磋商環節的建議。
第二步編制磋商意見書。即權利人及其指定部門送達義務人的告知書，需要明確磋商案由、損害調查情況、履行賠償責任方式和期限等。
第三步告知義務人。將磋商意見書送達義務人，如同意磋商，進入下一步。
第四步成立磋商小組開展磋商。磋商小組一般由權利人指定的部門或機構、鑑定評估機構等人員組成，同級檢察院派人參加。一次不成可以再次磋商，原則上不超過2次，最長期限不超過2個月。
第五步，磋商成功後籤定賠償協議。
第六步，到同級人民法院對賠償協議進行司法確認。
第七步，履行賠償協議，開展生態環境損害修復。
「談不攏」怎麼辦？
終止！以下6種情形可以終止磋商程序：
1.義務人未在規定時間提交是否同意磋商意見的；
2.不同意賠償或磋商賠償的；
3.義務人不按規定參加磋商會議；
4.經二次磋商仍未達成一致意見的；
5.一次磋商後未達成一致並無意願作進一步磋商的；
6.磋商雙方任一方當事人終止磋商的其他情形。
訴訟！經磋商未達成賠償協議的，由權利人指定部門或機構提起損害賠償訴訟。
這些情況可「減免」！
值得一提的是，損害賠償也有減免情況：對主動消除或者減輕違法行為危害後果、積極參與損害賠償磋商、積極履行賠償協議的義務人，可以根據《行政處罰法》第二十七條依法從輕或者減輕行政處罰；構成刑事犯罪的，可以將協議履行情況提供給司法機關，作為量罰參考。
來源 | 遼寧日報《北國》客戶端
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原標題：《環境損害怎麼賠？流程Cue一下！》
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