新華社上海12月17日電(記者何欣榮)迎來開發開放30周年的上海浦東新區,深化「放管服」改革又有新舉措。17日,上海道同信息技術有限公司等三家企業的代表,獲頒首批具有全國範圍法律效力的《行業綜合許可證》,這標誌著浦東新區的「一業一證」改革正式進入2.0時代。
2019年7月,浦東新區在全國率先探索市場準入「一業一證」改革,將一個行業準入需要辦理的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證。以開辦便利店為例,原來需要食品經營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經營許可證等多張證件。改革後企業辦理的許可證從6張整合成1張,辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日,申請材料從53份壓減到10份。通過改革,企業要交的材料、要填的數據和辦事的時限大幅壓減,便利度、獲得感大幅提升。
2020年11月中旬,國務院正式批覆同意《上海市浦東新區開展「一業一證」改革試點大幅降低行業準入成本總體方案》,為深化「一業一證」改革打開了空間、強化了法治保障。根據總體方案,浦東新區首批選擇市場主體關注度高的31個行業開展試點,明確浦東頒發的行業綜合許可證在全國範圍合法有效。「這相當於原本『地方糧票』性質的行業綜合許可證在全國範圍內有效,給一些需要在外地執業的企業帶來了便利。」浦東新區副區長吳強說。
與此同時,國務院有關部門將25項國家級事權委託浦東新區承擔受理和發證工作,率先實現國家、市、區三級事權的跨層級整合。目前,上海市「一網通辦」移動端已經添加了「行業綜合許可證」模塊,用戶可以直接查詢企業的證照信息。
浦東新區表示,未來將以「一業一證」為牽引,推出更多系統集成改革舉措,不斷放大改革效應。這包括以市民和企業兩個「專屬網頁」為載體,加快推動政務服務「一網通辦」和城市運行「一網統管」的兩網融合;圍繞市場主體全生命周期,推動改革向產業發展、科技創新、人才服務等多個領域拓展;持續深化智能技術應用,以數字政府建設促進城市數位化轉型,為企業和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務服務。
原標題:上海浦東深化「一業一證」改革 一張綜合許可證走遍全國
【來源:新華網】
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