談及行政服務中心，許多人的印象或許還停留在以往的「政務大廳」：一排單調的大理石辦事窗口，坐在玻璃幕牆後的工作人員，座無虛席的鐵質座椅，此起彼伏的叫號聲……若是在辦事過程中，遇到材料遞交要求過於繁瑣、未帶齊辦事所需材料等情況，市民更加叫苦不迭了。
事實上，在今天的上海各區，這樣的場景早已經被便民、高效、現代化的政務服務取代。其中，作為唯一區級政府入選國家「網際網路+政務服務」示範區的上海徐匯，在政務服務上更有獨到的理念與實踐：打造「像星巴克一樣溫馨」的政務大廳，讓市民來辦事「像網購一樣便捷」。
徐匯區行政服務中心法人事項綜合受理大廳
走進徐匯的「網紅」法人事項綜合受理大廳，會發現這裡從「顏值」到具體業務均十分亮眼：陽光透過玻璃窗照進建築，明亮寬敞的政務大廳中安裝了一排排淺綠色皮質座椅，供前來辦事人員等候休息。由於全面採用了「無叫號」服務，整個大廳十分安靜，前來辦事人員可在手機上查看自己的叫號信息。大廳中央的環形櫃檯便是18個綜合窗口，各窗口之間無任何差別，均可辦理所有業務。工作人員正在櫃檯中認真核對材料，完成各種審批操作。
「徐匯區在2015年建成了行政服務中心，而在2018年的時候，我們又進行了一場『刀刃向內』的自我革命，從『一門式』服務升級為『一窗綜辦』。」徐匯區行政服務中心副主任關屹介紹道。
據了解，在中心的法人事項綜合受理大廳，目前已經全面取消了傳統的部門專窗，將原先的83個窗口壓縮為18個政府綜窗，企業只要到任意一個窗口，就能零差別辦理全部355項審批和業務。
辦事「像網購一樣便捷」，關屹介紹自助服務機的相關情況。馮麗 攝
一線服務的化繁為簡背後，是業務流程、行政機制、審批體系的全面再造升級。「通過兩年的改革，我們把所有行政審批事項集中到一個科室，形成了前臺、中臺、後臺的分工。」關屹表示，較以前不同，現在正努力以一個整體的形象而非分散的部門，為老百姓和企業服務。
355項業務，再細分可分拆為1405個具體場景，如此多的業務要在一個窗口順利辦成，工作人員的業務能力功不可沒。據關屹介紹，如今身處一線服務窗口的「18羅漢」，不僅是層層選拔出的優秀人才，而且每年都要進行為期三個月的培訓，均在下班後、周末等業餘時間進行，如此才能熟悉所有業務。而在遇到特別陌生的情形時，前臺人員也可「一鍵呼叫」中臺、後臺的支持人員，獲得幫助與指導。
徐匯區首創的24小時自助服務大廳，則是政務智慧化的又一具體體現。市民來到24小時自助服務機，按照屏幕的指引選擇業務以及自身情形，自助服務機就會列出材料清單，市民按照要求遞交材料後，自動進入人工覆核流程，無需現場等待，而且適用自助辦理的業務數量與窗口辦理完全相同。在此基礎上，徐匯區同時正在試點機器智能審核當場辦結，使市民辦事能夠「像網購一樣便捷」。
徐匯區行政服務中心24小時自助服務大廳
這場「刀刃向內」的改革，讓徐匯在政府事務、營商環境上更具競爭力、吸引力，市民的滿意度大大提高。在徐匯區隨改革同時推出的「好差評」評價體系中，據了解，兩年來到區行政服務中心辦理業務的所有市民中，對徐匯區政務服務打出好評的比例高達99.97%。
圍繞「高效辦成一件事」「高效處置一件事」兩個目標，徐匯區的「一網通辦」已經形成了指尖上、家門口、一體化的特點。「『一網通辦』和『一網統管』是城市治理現代化的『牛鼻子』。」徐匯區委副書記、區長方世忠說，「我們要求每年都有新的提升與完善，抓住整體政府、以人為本、智慧治理三大核心要義，推進『兩張網』建設。」
來源：新華網
編輯：羅時珎
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