落實「當下改」舉措完善「長久立」機制
——看浙江樂清市如何給企業開「安全體檢報告」
11月10日，浙江省樂清市星火汽車電子有限公司存在部分機器未安裝防護罩、插板未裝漏電裝置、消防水帶擺放不正確等安全隱患，安全專家現場向企業負責人及安全管理員提出了整改建議。同日，樂清市虹橋鎮天元廣場存在綜合體建築多個消防出口均設置在店鋪內部、消防通道被堵等安全隱患，執法人員立即責令商場全面開展排查，確保整改到位。
這是記者從樂清市近期完成的「安全體檢報告」中摘錄的一小部分。對此，樂清市應急管理局相關負責人介紹，這份特殊的「安全體檢報告」，其實也是樂清市對全市29個鄉鎮（街道）、功能區進行全覆蓋巡查暗訪的成果。
巡查暗訪開出「體檢報告」
「為進一步推動落實安全生產責任制，我市制定了2020年度安全生產巡查暗訪工作方案。」樂清市應急管理局相關負責人介紹，通過每個季度開展專項督查整治，以「部門執法檢查、專家診斷檢查、政府綜合督查」為手段，進一步強化政府部門的安全生產監管責任，同時從根本上促使企業變「要我安全」為「我要安全」，積極落實企業安全生產主體責任。
近年來，樂清市以深入開展安全生產巡查整治為抓手，強化企業內控、嚴格政府監管、加強社會監督，督促企業自覺履行安全生產主體責任，提升企業安全管理水平，營造群防群治、齊抓共管的社會氛圍，持續促進樂清市安全生產形勢持續穩定好轉。
探索分析「對症下藥」
暗訪巡查只是完成「安全體檢報告」的其中一步，如何對標對表、對症下藥，樂清市應急管理局通過多次探索、分析，覓得「良方」。
「在落實企業安全生產主體責任的同時，我們通過即查即改、責任考核、嚴肅追責、安全培訓等方式，多管齊下對隱患進行落實整改。」樂清市應急管理局相關負責人說。
據了解，針對巡查暗訪發現的問題，樂清市嚴格按照「分析研判、制定方案、落實整改」的工作思路，堅持對標對表、即查即改，並定期開展「回頭看」，確保問題隱患逐項銷號、整改到位。同時，樂清市充分發揮巡查暗訪和責任考核指揮棒作用，將安全生產專項整治三年行動、「5+5」行動、「隱患排雷除險」大行動等專項行動納入年度考核巡查重點內容。對安全生產工作推進不力、整治不力、監管不力的單位和人員，第一時間啟動警示約談問責程序，對失職
失責行為進行嚴肅追責。
此外，樂清市應急管理局通過培訓企業員工、聘請安全專家「把脈問診」等方式，幫助企業查找隱患、解決問題，進一步提升企業安全生產管理水平，最大限度保障企業員工的安全。
總結研究提出「舉一反三」
「只有層層有落實、事事有落點，才能真正實現安全檢查閉環管理。」樂清市應急管理局相關負責人說，除此之外，要想達到安全生產檢查的長效管理目的，最重要也是最容易忽略的，就是總結經驗教訓。
對此，樂清市應急管理局堅持把落實「當下改」的舉措和完善「長久立」的機制結合起來，在抓好即知即改、立行立改的基礎上，加強對共性問題的研究，總結經驗教訓，深挖問題根源，
舉一反三，研究建立科學長效的工作機制。
截至目前，樂清市共開展了4輪巡查，實現全市29個鄉鎮（街道）、功能區巡查暗訪全覆蓋；嚴格執行安全隱患30日閉環整改機制，對暗訪發現的1642項問題隱患（其中重大隱患28項）落實銷號清零；開展隱患跟拍曝光，啟動掛牌問責程序，共掛牌督辦重大隱患
83項，曝光企業（場所）67家（處），下發警示函2份。
（原載《中國應急管理報》2020年12月10日第四版 作者 徐文標通 樓菲莉 戚梅麗）
編輯 建軍