南京試行2.5天休息制度,真正落實離我們還有多遠?

2020-12-23 南京江北新區

4月11日,南京市召開戰疫情擴內需穩增長「四新」行動動員發布會,提出試行每周2.5天休息制度。鼓勵各類企業在滿足生產經營需要前提下,靈活試行每周增加0.5天休息,支持有條件的事業單位適時試行每周2.5天休息制度。

2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假調休方式。主要體現在國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》文件中。《意見》明確鼓勵彈性作息,有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閒度假創造有利條件。

每周真的可以休息兩天半了?消息一出,此話題立馬在網上引發熱議,朋友圈紛紛刷屏,話題熱度甚至蓋過此前的浙江、江西及甘肅(隴南市)等多地推行的2.5天假期制。

全國多地陸續鼓勵推行2.5天休息制

「2.5天休假」早已不是新鮮事。除南京外,自今年3月以來,江西、河北、浙江、甘肅隴南等地也陸續提出鼓勵推行每周2.5天休息。

江西:二季度試行周末2.5天彈性作息

3月19日,江西發布《關於打好「組合拳」提振旅遊消費的通知》中提到,二季度試行周末2.5天彈性作息,鼓勵全省廣大幹部職工帶頭旅遊消費。彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長補回。

對此,人民網還為此作了個調查,結果顯示,絕大多數網友贊成此舉,並希望可以在全國範圍內推廣。

河北:鼓勵推行周末2.5天彈性休假

3月30日,河北省文化和旅遊廳印發了《河北省文化和旅遊產業恢復振興指導意見》。意見提出,將鼓勵推行周末2.5天彈性休假。

浙江:鼓勵實施一周4.5天彈性工作制

據浙江省人民政府新聞辦公室官微3月24日發布的消息,浙江印發《浙江省人民政府辦公廳關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》。《意見》提到,鼓勵實施一周4.5天彈性工作制,支持有條件的機關、社會團體、企事業單位落實帶薪休假制度。

甘肅隴南:鼓勵周末2.5天假

3月20日,甘肅隴南市人民政府辦公室印發通知提出,為拉動消費,鼓勵休假消費,每周星期五下午各行政事業單位在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,可以鼓勵其餘職工休假旅遊。要嚴格落實帶薪休假制度,任何部門單位不得以任何理由取消或減少幹部職工休假。

通過梳理比較,不難發現這些通知在細節方面各有不同。

為什麼多放半天假?江西省和甘肅隴南市明確要求鼓勵、引導職工外出度假和旅遊,南京是延伸消費新時段,浙江省則未提及。

多出的半天假,是實打實的放,還是「調休」?江西省明確彈性作息減少的工作時間,要通過延長其他工作日時長調劑補回。南京是鼓勵各類企業在滿足生產經營需要前提下,合力安排工作時間,靈活試行每周增加0.5天休息,支持有條件的事業單位適時試行每周2.5天休息制度。隴南市則無此要求,表示在完成工作任務、安排好值班人員的情況下就可以鼓勵休假。

不難看出,雖然細節方面各有不同,但多地陸續出臺的2.5天彈性休假制度,本質目的都是為了促進消費。特別是這場疫情,重創了消費市場。

疫情期間宅家隔離,除了生活必需品和醫療防護物資外,其他消耗十分有限。以旅遊行業為例,中國旅遊研究院測算的一組數據令人擔憂:2020年一季度及全年,國內旅遊人次將分別下降56%和15.5%,國內旅遊收入分別下降69%呵20.6%,預計全年同比減少旅遊9.32億人次,減收高達1.18萬億元。

2.5天休假離我們還有多遠?

儘管「2.5天小長假」在過去幾年多次被提及,但執行起來卻顯得有些「雷聲大,雨點小」。多數地區在政府部門推進落實錯峰休假制度,但在具體執行上卻停留在政策鼓勵層面。有網友直言,保證雙休尚屬難得,更何談2.5天休假?

3月25日,《經濟日報》發表評論文章《「2.5天彈性作息」值得商榷》,文中直言,「勞動者要享受這項休息權,或需要從個人年假裡扣除,或需要經過繁雜的申請程序。因此,出臺了相關意見的地方,在執行上基本仍處於「紙上談兵」階段。」

文章稱,隨著國內疫情防控形勢持續向好,除了學校尚未全面複課,大多數行業正在努力復工復產,要千方百計地把耽擱的時間「搶」回來。在這種情況下,試行周末2.5天彈性作息,儘管其目的是提振旅遊消費信心,促進旅遊業全面復甦,支持文旅企業渡過難關,但仍值得商榷。此外,在個別地區以及個別行業,一些職工享受雙休的合法權益仍未落到實處。因此,要實現周末2.5天彈性作息就更顯得奢談了。

對此,《光明日報》評論也指出,「2.5天休假對於有些人來說仍然是看起來很美。疫情已經給人們放了個「大長假」,如何保證生產進度是很多企業當前正焦慮的事情,再要縮短工作時間顯然會讓他們難上加難。還有不少人連雙休日都休不滿,更別提額外的半天假期了。疫情後,也有很多人開始重視存款和儲蓄,對外出消費還比較謹慎,小長假的消費帶動作用也還有待檢驗。」

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(素材來源/江蘇網絡輿情 編輯/陳茜 江北新區融媒體中心出品)

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