(篇一)
縣人民政府:
自**年2月19日縣委宣布組建退役軍人事務局,2月22日正式掛牌成立以來。我局在縣委縣政府的堅強領導下,在市退役軍人事務局的指導下,在局機關各股室、各鄉鎮(街道)退役軍人服務站和各村(社區)退役軍人服務站的共同努力下,圍繞「讓軍人成為全社會尊崇的職業」的工作目標,全力以赴做好退役軍人服務保障工作,各項工作有序推進,效果明顯,現將工作情況總結如下:
工作開展情況
服務保障體系建設穩步推進
1.機構組建工作全面完成。局**年2月22日正式掛牌成立;內設行政股室5個,下設事業部門2個;人員編制共16人,已全部到崗到位;匹配辦公陣地面積近1800平米,標準打造了縣級退役軍人服務中心。堅持邊組建機構、邊推進工作、邊長遠謀劃,人員轉隸、業務轉接、工作轉承同步推進。
2.打通服務保障「最後一公裡」。按照中央「五有」「全覆蓋」的要求,縣退役軍人服務中心和25個鄉鎮(街道)、228個村(社區)退役軍人服務站,全部在規定時限內掛牌成立,在**年3月30日前,實現了縣、鄉、村三級退役軍人服務管理體系全覆蓋,將退役軍人服務工作延伸到村(社區)。
3.組織領導逐步加強。縣委成立了以縣委書記吳高波任主任,縣委副書記、縣長龍斌任第一副主任的退役軍人事務委員會,各鄉鎮(街道)均成立了由黨(工)委書記任組長的退役軍人事務工作領導小組,各村(社區)支部書記兼任退役軍人服務站站長,形成了三級書記抓退役軍人工作的組織領導格局。
(二)退役軍人各項工作落地落實
1.紮實做好思想政治工作。截止目前,共採集退役軍人信息 10782條,為軍烈屬和退役軍人家庭集中懸掛光榮牌10000餘塊;尋找健在的一等功臣有4人,二等功臣有11人;利用重大節日開展思想教育,縣、鄉、村三級退役軍人工作部門在春節、「八一」建軍節、國慶節等重要節日期間,紮實開展大宣傳、大走訪、大慰問、大調研等活動,及時回應熱點敏感問題,教育引導廣大退役軍人珍惜榮譽,切實做到「退役不退志、退伍不褪色、離軍不離黨」;對困難退役軍人進行常態化幫扶,建立常態化走訪慰問制度,充分發揮縣、鄉、村三級退役軍人服務保障體系職能,主動與退役軍人「結對子」,定期或不定期開展溝通聯絡、走訪慰問、談心交心等活動,確保退役軍人遇事能及時聯繫、意見能及時反饋,用心用情做好退役軍人常態化聯繫工作;下發了部分退役軍人和其他優撫對象信訪接待宣傳參考資料,統一相關問題的答覆口徑,認真開展信訪穩定問題集中排查,並會同政法、公安、信訪等相關部門,建立信息共享和應急處置協調機制,共同防範化解矛盾風險,確保涉軍群體穩定。
2.紮實做好權益維護工作。認真監督檢查退役軍人相關法律法規和政策措施落實情況,及時糾正了偏差,全面落實了中央、省、市、縣的相關政策,切實維護了服務對象的合法權益;切實做好來信來訪工作,截至目前,到縣訪的有315多人次,到市訪的有15人,到省訪的有5人。我們已化解332件,剩餘3件正在辦理中;市局轉送交辦退役軍人信訪事項15件,辦結15件,按期辦結率100%。認真開展法律援助,截止目前辦理法律援助案件31件,較好地解決了服務對象的揪心事、煩心事、操心事;部分退役士兵社會保險接續工作有序推進,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於解決部分退役士兵社會保險問題的意見》,進行了調查摸底,並和其他涉及的相關單位開展了協調,下發了公告,現已受理符合政策的部分退役士兵社會保險接續527人,我們將確保應享受對象100%享受;高質量完成參戰人員檔案核實清理,按照省市縣的安排部署,我局進行為期一個月的清理核實,清理出領取補助的兩參人員1280人,其中:檔案記載認定838人,四同認定359人,其它認定83人,及時匯總歸檔上報,高標準、高質量完成了該項工作任務。
3.紮實做好移交安置和就業創業工作。**年接收退役士兵123人。其中:自主就業退役軍人112人,發放一次性經濟補助金134.7萬元;符合政府安排工作的轉業士官11人,率先在全市圓滿完成安置任務。**年,我縣共發放義務兵家庭優待金302.65萬元,大學生入伍獎勵金30.5萬元;已辦理發放手續投入資金27萬元先後組織100名退役軍人參加職業技能培訓,通過與人力資源社會保障局聯絡,提供公益性崗位定向招聘退役軍人,解決就業109人,目前在崗52人,扶持退役軍人自主創業13人,兌現創業場租補貼2.5萬元,發放創業貼息貸款135萬元,兌現靈活就業困難退役軍人社會保險補貼8.97萬元,兌現企業解決困難退役軍人社會保險補貼1.13萬元;近兩年批准了39名前置招聘入伍大學生入伍,已籤訂《遵義市事業單位管理崗位聘用應徵入伍大學生協議》;目前,全縣已接收2020年度退役士兵69名,其中符合政府安排工作的退役士官14人,完成了檔案接收等相關工作,安置工作正在有序推進。
4.紮實做好擁軍優撫工作。一是擁軍工作不斷加強。及時報請縣委調整充實了縣雙擁工作領導小組,明確各成員單位任務要求,**年順利通過雙擁工作省級考評,成功創建了全省雙擁模範縣(城);在窗口服務行業、車站、醫院等地,設立了「軍人依法優先」的標誌牌,實現了退役軍人免費乘坐公交車,享受了更多的公共服務;在「八一」、春節對駐桐部隊開展走訪慰問,到部隊歡送退役士兵,對陸軍學院野外拉練經過**的官兵開展慰問,通過這一系列活動,進一步增進軍愛民民擁軍的魚水深情;縣委專題召開了**縣**年度、2020年度縣委議軍議警會議,對駐軍部隊提出的問題,逐一明確解決;**年全縣組織3個慰問組分別赴雲南、西藏、甘肅等地開展「回訪新兵」活動,進一步穩定了軍心。二是優撫工作不斷加強。嚴格執行優待撫恤補助標準自然增長機制,及時足額兌現優撫資金6594.68萬元,價格臨時補貼135.44萬元、代繳醫療保險164.65萬元;春節、「八一」期間對享受優撫補助的對象開展普遍走訪慰問,發放慰問金254.54萬多元;發放軍休人員、企業軍轉幹部、自主擇業幹部慰問金9.58萬元;兌現了企業軍轉幹部生活困難補助資金52.13萬元;發放無軍籍職工年度目標考核獎勵2.4萬元;安排優撫對象參加短期療養活動167人次,共計資金50.1萬元;全額發放28名立功受獎的獎勵0.56萬元;全縣城鄉低保戶中退役軍人有475人,其中農村低保341人,城市低保74人,發放低保金257.81萬元,特困人員60人,發放金額51.62萬元,臨時救助70人次13.56萬元。累計發放困難退役軍人生活、住房等幫扶資金30餘萬元;解決二次報銷醫療費用92.09萬元;為退役軍人免費乘坐公交車補貼12.09萬元。確保優撫政策落實、對象思想疏導、實際困難幫扶「三到位」,有效保障了全縣4000多名優撫對象的基本生活。
5.紮實做好褒揚紀念工作。**年「八一」建軍節由縣長親自主持召集全縣一、二等功臣召開座談會,向全縣退役軍人及現役軍人家屬發放慰問信13000餘封,在2020年春節,贈送春聯12000餘幅;縣四大班子主要領導在**年國慶節前走訪慰問新中國成立前入伍的傷殘疾軍人和在鄉老復員軍人並頒發「慶祝中華人民共和國成立70周年紀念章」21枚,極大撫慰退役軍人;開展革命遺址的調查摸底工作,全縣共有革命遺址28處,其中全國革命遺址22處,省級革命遺址2處,其他革命遺址4處,特別是安排專職人員兩名對榮德山革命遺址進行了全天候的維護守護;清明節、「9.30」烈士紀念日期間組織全縣機關幹部、中小學生、社會各界人士到榮德山烈士陵園開展祭掃活動、敬獻花籃儀式;積極向海軍參謀部申請命名「**艦」,即將獲準命名。
(三)「兩項活動年」工作縱深推進
按照退役軍人事務部、省退役軍人事務廳、市退役軍人事務局關於在退役軍人事務系統深入開展「思想政治工作年」「基層基礎基本建設年」(簡稱「兩項活動年」)活動的要求,全力推動「兩項活動年」工作順利推進,確保取得實效。
1.打造一支專業化幹部隊伍。制定印發了「兩項活動年」執行方案,成立了領導小組,並下設工作專班,主要負責統籌指導做好全縣「兩項活動年」工作的推進落實;各鄉鎮(街道)、村(社區)退役軍人服務站要按照「五有」「全覆蓋」,把服務保障體系建設和業務工作抓實、抓牢、抓細,同時加大幹部隊伍建設,明確工作目標,推動「兩項活動年」工作落地見效;緊緊圍繞「風正、心齊、氣順、勁足、力合」十字要求,打造一支講政治、顧大局、講奉獻、靠得住、過得硬、幹得好的幹部隊伍。
2.制定一套規範化管理制度。以「兩項活動年」工作為抓手,健全制度,優化工作機制,嚴守紀律紅線。結合工作實際完善各項規章制度,進一步修訂《局機關幹部管理制度》,完善工作、學習、考勤、獎懲、財務、保密等管理制度,規範服務標準和文明用語,做到以制度規範約束言行,提高綜合治理能力;結合「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,建立高標準的黨建學習活動室、文化牆和退役軍人服務保障陣地,加強正能量宣傳,強化機關工作人員的思想自覺、政治自覺、行動自覺;局黨組充分發揮主體責任,明確分工,層層落實責任。局機關各股室進一步優化配置,明確職能與崗位職責分工,釐清責任,牢固樹立以人民為中心、以退役軍人服務為中心的思想,做好「三同」服務(與退役軍人同坐一條板凳,同喝一碗水,同築一條心)轉變工作作風,提升工作效率。
3.統一標準化建設模式。按照「有機構、有編制、有人員、有經費、有保障」的「五有」要求,紮實推進退役軍人服務保障體系建設;嚴格按照中央、省、市要求,通過強化隊伍建設、陣地建設、文化建設,全力推進退役軍人服務保障體系建設工作;努力提升退役軍人服務精細化水平,紮實做好信訪接待,就業創業扶持,精心組織幫扶解困,走訪慰問形成常態,維護好退役軍人的合法權益。
4.凝心聚力維護軍人合法權益。牢固樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持以退役軍人為中心的發展思想,切實維護退役軍人合法權益;牢固樹立底線思維,增強憂患意識,以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。在重要活動和敏感節點期間召開信訪維穩工作專題調度會議,認真分析研究當前形勢,制定相應工作措施,確保和諧穩定;堅持「一把手」親自抓,誰主管、誰負責的原則,一級抓一級,形成層層壓實責任,層層具體抓落實的良好工作格局。
(四)夯實黨建根基提升工作成效
1.工作目標化,黨建、業務工作融合發展。強化組織領導,紮實打牢黨建工作的組織基礎。申請成立了黨支部,支部班子負責抓黨建的日常工作,支部書記作為黨務工作的帶頭人,注重抓黨建、抓班子建設等,充分發揮模範帶頭表率作用。研究制定黨建工作計劃,找準黨建工作與業務工作的切入點,把黨建工作的立足點放在業務工作上,根據業務工作的目標任務,明確黨建工作的內容;圍繞業務工作,落實保障措施;把業務工作的難點,作為黨建工作的重點,實現了「抓黨建、促業務、共發展」的良好效果。
2.制度常態化,黨建活動建設日趨完善。黨支部按照「講政治、講原則、講規矩」的要求,日常開展「不忘初心、牢記使命」主題教育;嚴格執行「三會一課」制度,按計劃開展黨支部會議和黨員大會,認真做好會議記錄。精心開展主題黨日活動,組織暢談活動心得,提升了黨員幹部「能說、會寫、善幹」的工作能力和水平。
3.理論學習主動化,黨性修養逐步提高。每月組織領導幹部開展理論中心組學習,系統學習系列講話和黨章、黨規等,撰寫學習心得,提升黨性修養。組織幹部職工認真開展業務知識培訓,通過安排黨員幹部登臺講業務、傳經驗,有效提高了專業知識水平。
4.警示教育靈活化,防腐意識全面增強。通過定期開展警示教育,組織黨員幹部觀看警示教育片,自覺提升黨員幹部防腐拒變的能力。緊繃「廉政弦」,狠剎「四風」反彈,在全局上下營造了風清氣正的工作環境和氛圍。
二、下步工作打算
(一)持續抓好黨的建設促進全面工作。堅持以黨建為引領,推進黨建工作與退役軍人事務工作相融合,切實加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設,經常性開展學習教育,強化服務理念,確保機關幹部政治過硬,作風紮實、清正廉潔。認真貫徹落實中央、省、市、縣對退役軍人工作指示精神,紮實推進各項工作,全面實施中央《關於加強新時代退役軍人工作的意見》及省《關於加強新時代退役軍人工作若干措施》,進一步解放思想,改革創新,真抓實幹,奮發進取。不斷提升政策理論水平、增強業務素質、破解工作難題,提高工作效率,努力把黨支部鍛造得更加堅強有力,切實為退役軍人事務工作不斷發展提供強有力的政治保證。
(二)持續抓好十四五規劃編制工作。繼續做好納入「十四五」規劃的光榮院的建設、烈士紀念設施維修維護、退役軍人服務中心(站)信息化建設等項目的申報、立項和建設工作。要圍繞深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關於退役軍人工作的指示批示精神,加快退役軍人服務保障體系建設,逐步構建起與經濟社會發展水平相適應、與國防和軍隊改革相銜接、與服務對象數量和貢獻度相匹配的服務保障網絡,切實保障和維護好軍人軍屬合法權益,多途徑發揮好退役軍人在改革發展穩定中的積極作用,奮力實現「讓軍人成為全社會尊崇的職業,讓退役軍人成為全社會尊重的人」的目標。立足現實,著眼長遠,做實做細做好退役軍人事務領域「十四五」規劃項目的申報和編制工作。
(三)持續抓好各項政策宣傳落實。繼續做好「兩項活動年」工作,加大宣傳推廣力度,充分利用宣傳欄、網絡媒體,廣泛宣傳「兩項活動年」的典型經驗和做法;進一步提高優撫對象生活保障水平,緩解優撫對象「三難」問題,加強烈士褒揚工作;做好退役軍人就業安置和部分退役士兵社會保險接續工作;做好退役軍人思想穩定和權益維護工作,妥善解決退役軍人和其他優撫對象的合理訴求,維護優撫對象的合法權益。
(四)持續抓好退役軍人軍屬滿意度。牢固樹立以服務退役軍人為中心的理念,切實改進工作作風,增強服務退役軍人的自覺性和主動性,加強關心關愛,傳遞關懷溫暖;推進「一站式」服務,努力做到讓退役軍人「少跑路」;堅持以保障退役軍人合法權益為目標,採取有力措施,為退役軍人排憂解難,讓退役軍人深切感受到了「家」的溫暖,極大提升退役軍人軍屬的獲得感、幸福感和滿意度。
(篇二)
「十三五」以來,**審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下,圍繞「發展、改革、法制、反腐」主題,立足打好「防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治」三大攻堅戰,充分發揮審計機關在黨和國家監督體系中的重要作用,為嚴肅財經紀律、助推我縣經濟發展、社會穩定和黨風廉政建設發揮了積極作用。
一、「十三五」審計工作成績斐然
**--**年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關採納26條;固定資產投資審計為政府節約資金13.76億元。先後榮獲第七屆安徽省審計系統「精神文明單位」,全省審計系統審計技術創新年先進集體;阜陽市第十屆「文明單位」,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為「優秀審計項目」和「表彰審計項目」;**第十二屆「文明單位」、**「四星級」基層黨組織和民生、「雙擁」、信訪、扶貧工作等16個先進單位。** 年**年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、「十三五」審計工作開展情況
1、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞**委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告,督促有關單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執行審計。根據縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點,針對本級預算執行審計中發現的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府採納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經濟責任審計。「十三五」以來,共對62名黨政領導幹部任期經濟責任進行了審計。查出違紀違規資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對**中醫院原院長經濟責任審計發現的問題已移交縣紀委監委處理。縣政府根據市監委監察函和審計建議,成立**中醫院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調查整改。
4、固定資產投資審計。**-**年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。
按照**政府的安排,對**浙商國際商貿城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止**年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務審計。審計結果表明:**年以來,**政府債務增長較快、隱性債務佔比較高,存在債務風險,償債壓力大,隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產清查,逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務和違規變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平臺公司市場化轉型發展等建議,**政府及時採納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平臺進行了全面整合,並進行了融資的公司市場化轉型。
6、「三稅」徵管審計。查出縣**地稅局漏徵漏管稅款5300萬元等問題。有關部門按照縣政府安排對審計發現的問題立即進行了整改。該審計項目得到了**政府的充分肯定,**年10月20日縣政府第52次常務會議研究,給予**審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照**主要領導的安排,對**城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發區、舊縣、大新、趙集4個鄉鎮**年8月至**年3月徵地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發現:五大指揮部及四個鄉鎮在徵地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業執照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發補助等問題。通過對**城關鎮橋西社區拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬O,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對**扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉鎮政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉鎮政府債務110筆1472.06萬元,核實後確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元,核實後確認119筆828.69萬元審計結果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區財政專項扶貧資金進行了交叉審計。
同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫院債務甄別項目、城鄉居民養老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統財務收支等項目進行了審計。
「十三五」以來,共開展了46項專項資金審計與審計調查。20餘人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
三、順利完成審計機關機構改革。按照《中共**委 **人民政府關於機構改革的實施意見》(太發[**]3號)規定,將原屬於發改委的「重大項目稽查職責」、經信委的「國有企業監事會相關職責」、財政局的「財政監督檢查職責」劃入審計機關。縣委成立中共**委審計委員會,為專門審計議事機構,縣委審計委員會下設辦公室,為審計委員會的辦事機構,辦公室設在審計局,內設秘書股。根據《實施意見》要求,文件積極運作,穩步推進,確保機構改革順利推進。3月29日,中共**委辦公室 **人民政府辦公室關於印發了《**審計局職能配置 內設機構和人員編制規定》(辦[**]57號),新《規定》在原來內設機構的基礎上增設了電子數據與內部審計指導股和自然資源和生態環境審計股,將原農業與資源環保審計股調整為農業農村審計股,將原經貿審計股調整為企業審計股,原綜合法規股調整為綜合法規審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。**年5月15日,**委審計委員會召開建制後的第一次會議,會上通過了**委審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則和****年審計工作計劃。縣委書記、縣委審計委員會主任楊波強調:監督是審計的第一要務,要逐步實現審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統籌、協調配合,積極做好服務工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,**年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三臺空調、兩臺電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發展黑木耳產業種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔幹特色產業種植,引進安徽萬創現代農業發展企業一個(以桔梗為主的農副產品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產收益項目200萬元發展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業,增加收入。協調電力部門為四個自然村進行電改工作。利用「七一」、「中秋節」、「春節」等傳統節日,捐資4.26萬餘元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強化理論學習,築牢思想基石。認真學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」,做到「四個服從」。推進「兩學一做」學習教育常態化;嚴格落實「三會一課」制度和局中心組會議制度,加強對黨員幹部的培訓,引導審計人員築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,把宗旨意識融入到骨子裡,為審計事業的發展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內化為服務審計的行動。「十三五」期間,局副科級以上幹部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習培訓,組織8期120多人次走出去接受綜合素質提升培訓。
2、持之以恆加強黨的建設。認真落實黨內政治生活制度。嚴格執行「三會一課」制度和黨組中心組學習制度,對「三重一大」審計事項均由局黨組集體研究決定,並邀請縣紀監委派駐第二紀檢組參加。每年「七一」,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統教育、重溫入黨誓詞等活動,**年榮獲「**四星級黨支部」稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來。「十三五」期間,局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實「兩個責任」,完善廉政風險防控制度,紮實開展「講重作」專題教育、「集中整治形式主義官僚主義」和「嚴轉提促」活動。按照上級審計機關要求,集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執行「八項規定」和審計人員 「八不準」紀律,馳而不息糾「四風」,持之以恆轉作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚「實、高、新、嚴、細」的工作作風,「耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑」,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠乾淨盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態工作的主體責任,認真學習關於意識形態工作的系列重要講話,把意識形態工作納入局黨組和領導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內容中,納入到年度考核、評先評優、選人用人的工作內容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導,嚴格輿情管控。修訂了《**審計局網絡意識形態安全管理制度》、《**審計局意識形態工作責任制實施細則》、《**審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《**審計局網絡輿情應急預案》、《黨員幹部上網規則》等,增強了審計人員做好意識形態工作的責任自覺。全局無信教黨員幹部。
5、抓制度建設,把尺子亮出來。
「十三五」期間,先後修訂完善了制定、修訂了《**審計局黨建工作制度》、《**審計局政治業務學習制度》、《**審計局機關考勤制度》、《**審計局領導領班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員幹部的紀律意識和規矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響
「十三五」期間,全局共發表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發表27篇,在市局刊物發表36篇,被省廳、市局和政府網站轉載65篇,較「十一五」期間均有大幅度地增長。同時,利用「國家憲法日」開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十餘幅,張貼宣傳標語60餘幅,印發宣傳材料萬餘份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
五、「十四五」審計工作規劃
(一)總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好「三大攻堅戰」總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監督權,大力推進審計全覆蓋,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用;以政治建設為統領,切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍,為推進改革開放和太和經濟高質量發展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現「十四五」期間審計工作在服務經濟社會科學發展、保障經濟高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新臺階;審計工作法治化、規範化、科學化和信息化建設邁上新臺階;審計隊伍建設邁上新臺階;審計理論和制度建設邁上新臺階。
(三)主要任務:圍繞打好「三大攻堅戰」,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋,更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經濟責任審計,促進領導幹部履職盡責。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領域責任追究制,促進調整優化投資結構。
6、推進國有資產資源環境審計。一是圍繞耕地和基本農田保護、水資源保護、節約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發利用。二是加強對環境汙染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重汙染環境等問題。三是開展節能減排政策履行、重點行業節能減排、新能源建設等情況的審計,揭示相關部門、重點企業在落實節能減排政策法規、管理和使用節能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢,揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患,提出解決問題和化解風險的建議。二是以防範和化解金融風險為目標,重點揭露資產不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞,防範系統性、區域性金融風險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監委和有關職能部門的協作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內部審計工作的指導,推動內部審計健康發展。
(四)、具體措施
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度,利用好財政審計和經濟責任審計平臺,加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續完善現場審核、部門覆核、審理機構審理的三級內控機制,強化對審計質量的監督檢查,建立健全問題導向型考評檢查機制。
3、加快推進「金審」工程三期建設。
4、推進審計結果公開。按照《國務院關於加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關部門協助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設。一是加強審計幹部隊伍專業化建設,優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢於審計、善於審計,紀律嚴明、作風優良,勇於擔當、無私無畏的審計鐵軍。
(篇三)
一、「十三五」項目工作情況
公安基礎設施項目建設是事關公安長遠發展的基礎工程,是事關社會治安穩定的平安工程,是事關警務民生的警心工程,是打基礎、利長遠、管全局的大事。**年以來,我們緊緊圍繞政法基礎設施建設「十三五」規劃的有利時機,深入分析和研究我局基礎設施現狀和和急需解決的問題,確定以公安局派出所業務用房爭取為主要方向,落實了建成了一批項目,保障了公安工作,增強了公安隊伍戰鬥力和執法水平,對公安工作長遠發展起到了不可替代的重要作用。
(一)「十三五」期間我局項目實施情況
「十三五」期間,我局共上報項目14個,下達投資計劃項目4個,分別為六壩、三堡、民聯派出所業務用房建設項目和扁都口毒品檢查站建設項目。基本情況如下:
1.六壩派出所業務用房項目
六壩派出所業務用房建設項目於**年下達投資計劃,建設規模1130平方米,總投資226萬元(其中:中央預算內資金158萬元,地方投資68萬元)。該項目於**年開工建設,**年建成投入使用。
2.三堡派出所業務用房項目
三堡派出所業務用房建設項目於**年下達投資計劃,建設規模1130平方米,總投資226萬元(其中:中央預算內資金158萬元,地方投資68萬元)。該項目於**年開工建設,**年建成投入使用。
3.民聯派出所業務用房項目
民聯派出所業務用房建設項目於**年下達投資計劃,建設規模820平方米,總投資164萬元(其中:中央預算內資金114萬元,地方投資50萬元)。該項目於**年開工建設,**年建成投入使用。
4.扁都口毒品檢查站項目
扁都口毒品檢查站建設項目於**年下達投資計劃,建設規模1200平方米,總投資348萬元(其中:中央預算內資金244萬元,地方投資104萬元)。
由於該項目選址位於甘肅祁連山國家級自然保護區管理局大河口自然保護站實驗區內,**年9月17日,經甘肅祁連山國家級自然保護區管理局審核,原則同意**公安局扁都口毒品檢查站建設項目保護區實驗區建設,並將相關材料報送國家林業和草原局審核批覆。目前,由於疫情影響,相關審批工作滯後,尚未批覆,待國家林草局批覆下達後即可動工建設,力爭於2021年建成投入使用。
(二)「十三五」期間項目實施主要做法
1.領導高度重視項目工作。爭取中央預算內投資是改善公安基層基礎設施的主要途徑,近年來,我局搶抓公安機關基礎設施建設「十二五」、「十三五」規劃,加大公安基礎設施建設力度,局主要領導理清思路、高度重視項目工作,從項目的編制、上報直到項目落地實施全程跟蹤,並由分管領導專門負責,保證到了項目從上報到實施的連續性。
2.通過多種方式認真抓好項目工作。公安基礎設施建設是促進公安工作長遠發展的基礎,我們通過研究政策跑項目、吃透精神報項目、做好前期上項目、搞好協調抓項目等工作措施和方法,千方百計使更多的能夠落地建設,並且建立項目建設領導責任制,成立領導小組,常抓項目建設工作。
3.加強對項目的管理。項目工程雖然已下達了投資,但如何使投資落到實處、充分發揮投資效益卻是最終目的,因此我們在項目實施過程中,一是嚴格執行法人制。由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責,明確了項目法人的風險和責任,增強了對項目的管理。二是嚴格執行招投標制。從工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購均進行了公開招投標,確保了公正、公平。三是嚴格執行監理制。在項目建設中,對工程建設實施了專業化監督管理,確保了工程質量。四是嚴格執行合同制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的採購等,在實行招投標後,均與中標單位籤訂了合同,在合同明確了工作範圍、職責權限、質量和進度等,確保了工程建設的有序開展。
(三)項目建設的成效和存在的問題
**年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,在我局黨委的高度重視下,我局三個派出所業務用房建設項目得以順利實施並投入使用,扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環節較多,但也會在年內動開建設。這些項目的實施主要成效有以下幾方面。
一是基層基礎設施水平得到極大提升。我局「十三五」期間實施的四個項目,均是基層所、站建設項目,無論是規模還是投資均比以前有較大規模提升,建成後的三個派出所,無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優化。扁都口毒品檢查站建成後,也將更好地發揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項功能,守住甘青交界扁都口這個咽喉位置,為更好地維護社會穩定做出貢獻。
二是進一步提升了項目實施的水平。通過四個項目的實施,使我局相關部門從項目建設的門外漢到行家裡手,使每個項目無論從前期各項審批手續的取得到最後竣工驗收後的備案工作,都能嚴格按政策和規定辦理,做到了即注重工程質量這個硬體,又注重資料完整這個軟體,全方位提升了對項目的管理水平,從而為以後爭引項目和實施項目打下了堅實的基礎。
我們雖然在項目建設上取得了一點成績,但離全面提升我縣公安基礎設施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所,目前按新標準建成的只有三個派出所,只佔到四分之一,輻射於各鄉鎮的派出所業務用房陳舊、落後的局面未得到根本改變,大部分派出所業務用房都是建成於**年左右的老舊派出所,一方面設計標準底,保證基本業務運行支撐力不足;另一方面配套設施落後,基層民警工作生活條件困難。無論從環境、面積、設施現狀等都與上級公安機關的達標要求存在很大差距。
二、「十四五」發展目標思路
(一)預期目標和思路
「十四五」時期,是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新徵程的重要機遇期。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等必將邁上新臺階、實現新發展;人民群眾對社會和諧穩定、安定有序的需求和期待,以及社會各方對公安機關執法能力和執法質量的要求必將越來越高;而公安機關在思想觀念、制度機制、素質能力、管理監督等方面都在逐步提高的同時,基礎設施建設等方面的不適應問題也突出反映出來,亟待進一步加強和改進。「十四五」期間,我局將繼續在省、市發改委及相關部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下,通過緊抓中央加大對政法基礎設施建設投入的有利時機,積極爭取中央資金,大力加強公安基礎設施建設,順利完成一批項目建設,有效改善我縣公安基礎設施條件。
(二)重點任務
1.派出所業務用房建設
根據目前我局基本情況,隨著民警、輔警隊伍的不斷擴大,以及上級公安機關對警力下沉和鄉鎮交警中隊建設的要求,我局基層派出所人員也日益增多,我局12個派出所除六壩、三堡、民聯派出所按新標準已建成外,有7個派出所都是修建於**年左右,面積均為150至225平方米左右,洪水派出所是與鄉鎮合建,城關派出所甚至還是借房辦公,從功能、面積等方面都與目前形勢嚴重不符。因此,擬將剩餘9個派出所業務用房建設項目都按新標準上報為「十四五」政法基礎設施建設項目。
其中:南豐、永固、開發區、順化、豐樂、新天、南古按農村鎮一級派出所每所建設規模1130平方米,每所投資226萬元(其中,中央預算內投資158萬元,地方投資68萬元);城關、洪水派出所每所建設規模1550平方米,每所投資450萬元(其中,中央預算內投資315萬元,地方投資135萬元)。
2.看守所改擴建項目
我縣看守所是於2002年建成投入使用,經過多年運行,目前各項基礎設施陳舊不堪,雖經多次修修補補,但無法得到整體改觀,而且當時設計時採用標準也已十分落後,功能設計不科學,對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標準我縣看守所建築面積應達到4868平方米,目前我縣看守所現有面積為3648平方米,還需改擴建面積1220平方米,改擴建面積預算總投資354 萬元(其中:中央預算內投資248萬元,地方配套106萬元)。
(三)落實措施
一是加強與發改等相關部門的聯繫溝通,全面了解掌握相關投資政策,及早謀劃和調整做好項目工作的思路、重點任務和推進措施的對接,為全縣公安工作提供議題和建議。
二是堅持「提前介入、及時匯報、重點對接、全程跟蹤」原則,積極與發改部門建立信息溝通渠道和長期聯繫機制。認真研究政策,準確把握信息,強力推進項目前期和資金爭取工作,爭取更多項目納入國家和省的計劃盤子。
三是及早對擬報建項目的可行性進行研究,提早對涉及到的土地、規劃、環保等前期手續進行審批,確保上報項目成熟。
(篇四)
縣委、縣政府:
一、「十三五」以來工作總結
「十三五」以來,**縣農業經濟穩定發展。**年,全縣農林牧漁總產值達117.35億元,較**年淨增12.02億元,年均增速2.74%。2020年底預計農民人均純收入18000元,比**年增加6340元,增幅54.4%,年遞增9%。超過「十三五」年遞增7%以上,期末實現14000元的目標。
(一)糧食綜合生產能力保持穩定。**年糧食種植面積337萬畝,全縣糧食總產124.4萬噸,完成310萬畝糧食種植面積的計劃面積。其中水稻83.7萬畝,總產34.5萬噸,小麥168.2萬畝,總產64.6萬噸。2020年上半年全縣糧食總產66.35萬噸,
較**年同期增2.61%。
(二)蔬菜生產穩步發展。**年, 全縣新建設施大棚蔬菜2100畝,我縣蔬菜生產總播種面積達到28萬畝,同比增幅2.8%,蔬菜總產量39萬噸,同比增幅4%。蔬菜產值11.8億元, 同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬畝、總產44.05萬噸,分別較上年增5.1%和6%。**年我縣引進番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個,推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統、新型日光溫室等設備,有機肥替代化肥、熊蜂授粉、調控設施環境防控病蟲害、補光燈等新技術6項。
(三)畜牧產業調整優化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對畜牧業造成很大衝擊,我縣及時調整畜牧業產業結構,生豬生產逐步恢復產能,家禽產量快速增長,牛羊出欄穩步提升,預計到2020年底,畜牧業產值38億元,全縣肉牛出欄3.07萬頭, 同比增長8.10%。肉羊出欄56.03萬頭,同比增長6.03%。家禽出欄2615.3萬隻,同比增長10.01%。禽蛋產量1.58萬噸,同比增長7.48%。全縣生豬出欄56.11萬頭,同比增長19.10%。畜產品肉類總產量10.05噸,同比增長5.02%。
(四)水產養殖業健康發展。預計到2020年底,全縣水產養殖面積達到8.7萬畝,其中精養池塘3.7萬畝。預計水產品總產量達到4.7萬噸,其中名特優水產品2.4萬噸,佔總產量的51.1%;養殖產量4.0萬噸,佔85.1%,捕撈實現負增長。預計漁業經濟總產值達16.9億元,其中第二、三產業產值3.8億元,佔總產值的22.5%。預計魚苗產量達到36.7億尾,漁業良種覆蓋率超過90%。
(五)農業機械裝備水平加快提高。通過科學實施農業機械購置補貼政策,農機裝備水平穩步提升,機具科技含量逐步提高,結構進一步優化,農業機械保有量繼續保持持續增長勢頭。截至**年底,全縣耕種收綜合機械化水平83.6%,農機總動力達281.8萬千瓦,比**年增長3.3%,穀物烘乾批處理能力、秸稈產業化利用能力和跨區機收能力均位於安徽省前列。擁有大中型拖拉機5772臺、比**年增長24.1%,聯合收穫機械6807臺、比**年增長10.7%;穀物烘乾機1320臺、比**年增長72.1%。先後榮獲全國「平安農機」示範縣,全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣,全國跨區機收工作先進單位等稱號。
(六)農產品加工能力持續增強。**年,全縣省級農業產業化龍頭企業達到22家,市級農業產業化龍頭企業達到55家。全縣規模以上農產品加工企業127家,農產品加工總產值257.1億元。
(七)農產品質量安全檢測體系逐步完善。縣農產品質量檢測站抽樣蔬菜樣品1220個,合格率到達100%;18個鄉鎮農產品質量監管站抽檢蔬菜樣品5756個,合格率到達98.5%;檢測「瘦肉精」樣品590個,合格率到達100%;3個水產品質量監管站抽檢水產品樣品928個,合格率到達100%;我縣完全實現縣、鄉檢測站數據上傳工作,我局通過平臺,時時掌控監管動態,確定重點監管區域和品種,實現精確監管。
(八)農業基礎設施建設快速推進。十三五期間,全縣完成了新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程,完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎設施配套建設任務。新增建設高標準農田35萬畝,2020年高標準農田建設正在按程序進行中。
(九)美麗宜居鄉村建設工程成效明顯。我縣已累計完成16個農村鄉鎮政府駐地建成區整治建設,121個中心村建設任務(其中,省級中心村59個、市級中心村36個、縣級中心村32個)。全縣334個行政村全部開展了村莊清潔行動,村莊環境得到改善。
二、「十三五」期間遇到的困難及存在問題
(一)農民科技文化偏低、適應性差。在農村勞動力轉移過程中,流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村「精英」,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質,難以承擔起發展現代農業的重任。
(二)農業結構調整不優。近年來我縣農業結構調整力度不斷加大、區域優勢和特色日益明顯,但農業優勢特色產業產品規模小、檔次低的問題仍然存在。
(三)農業經營方式相對落後。農業生產受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農民出售農產品多以原糧、活畜為主,農產品深加工少,產品附價值很低。
(四)龍頭企業數量少,規模小,帶動力不強。我縣現有規模以上農產品加工企業數量少、規模小、實力弱,產業鏈條短、產品附加值低、輻射帶動乏力,影響了農業效益的提高和農民收入的增加。
(五)品牌創建滯後。品牌數量少、規模小、檔次低等,沒有形成真正的品牌強農。
(六)畜禽養殖設施用地缺。部分養殖場(戶)由於受土地性質限制,周邊無用於建設糞汙處理設施土地。
三、「十四五」期間工作計劃
(一)主要目標
優質糧食產業。到2025年,全縣糧食播種面積穩定在335萬畝,總產量穩定在127萬噸。其中優質水稻95萬畝,總產量40萬噸;優質小麥175萬畝,產量67萬噸,玉米播種面積50萬畝,產量20萬噸。
優質果蔬產業。到2025年,全縣優質商品蔬菜播種面積達25萬畝、年商品蔬菜總產60萬噸;優質石榴種植面積3萬畝、產量5萬噸。
健康畜禽產業。到2025年,畜牧業產值達到44.9億元,年均增長3%,佔農業總產值達35%。打造百萬頭生豬產業鏈,能繁母豬存欄達8.2萬頭,生豬出欄90萬頭,年均增長8%,家禽出欄3499.3萬隻,年均增長6%,肉類總產量12萬噸,年均增長4%,禽蛋產量2.02萬噸,年均增長5%。規模飼養場糞汙無害化處理設施配套率100%,重大動物疫病得到有效控制,畜產品質量安全狀況明顯好轉,畜產品市場競爭力顯著增強。
特色水產產業。到2025年,全縣水產養殖面積達到9萬畝,稻田養殖面積力爭達到7萬畝,精養魚塘4.2萬畝。水產品總產量達到5.1萬噸,年平均增長2.2%。名特優水產品產量達3.76萬噸,佔總產量的73.7%。養殖產量4.9萬噸,佔96%以上,捕撈實現負增長。漁業經濟總產值達19.15億元,其中第二、三產業產值6.25億元以上。魚苗產量達到35億尾,漁業良種覆蓋率超過90%。
農業機械化發展。到2025年,主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上,全縣農業機械總動力達到300萬千瓦,小麥、水稻、玉米耕種收綜合機械化率分別達96%、90%、95%以上,全縣畜禽養殖、水果蔬菜生產、農作物秸稈和畜禽糞汙處理等機械化水平快速提升,其中畜牧業總體機械化率達到50%以上。
農業和農村經濟發展。到2025年,實現農民人均純收入年25000元以上。鼓勵和引導農村土地向經營大戶流轉,流轉面積達到120萬畝。在鞏固和規範已有農民專業合作社的基礎上,提高農民組織化程度,新增農民專業合作社達到2270個;新增家庭農場達到1500家。18個鄉鎮全面實行「三資」代理服務電算化,並建立健全各項管理制度,提高三資效益,集體經濟組織收入達到10000萬元。完善農民負擔監管長效機制,落實各項強農惠農政策,切實減輕農民負擔。
新能源和可再生能源利用。到2025年,通過探索養殖廢棄物資源化利用新模式,健全秸稈收儲運體系建設,推動畜禽廢棄物利用率達到92%以上,秸稈綜合利用率達到95%以上。
(二)主要思路
繼續貫徹「藏糧於地、藏糧於技」戰略方針,按照「穩糧增收,提質增效」原則,適應生態可持續發展需要,加快高標準農田建設,以穩定旱茬小麥麵積、提高稻茬小麥單產為主導,重點發展中強筋小麥,適度發展弱筋小麥;提高粳糯稻農業機械化作業率,大力發展專用粳糯稻種植;擴大糧飼兼用型和優質安全籽粒飼料玉米種植面積。加強小麥赤黴病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發生監測與防控,及時會商分析發生趨勢,發布預報預警信息,指導農民和經營主體做好防控工作。實施農藥減量控害行動,堅持達標防治和適時適量用藥,推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥,加快推進綠色防控和專業化統防統治。圍繞「精」「調」「改」「替」四大技術路徑,實施化肥施用減量增效行動。繼續實施蔬菜有機肥替代化肥行動,大力推廣使用生物有機肥、積造有機肥,實現化肥減量使用、增加土壤有機質、培肥地力,提升蔬菜產品的品質;紮實開展測土配方施肥,實現精準施肥、增產施肥、經濟施肥、環保施肥。
堅持以科技為先導,促進農民增收和保障市場有效供給為目的,以提高設施水平和蔬菜標準園創建為抓手,積極推廣新設施、新品種、新技術;依靠強化品牌意識提升品質,推進機械化、智能化、輕減化、規模化生產,降低生產成本,提高種植效益;通過推動果蔬分揀、分級和包裝預冷等採後初加工能力的提升,提高果蔬的商品性,努力提升產品品質、綜合生產能力和產業競爭力。
通過龍頭企業示範帶動作用,促進全縣畜牧養殖業向規模化、標準化、產業化方向發展,延長畜牧產業鏈條,由畜牧養殖單一產業鏈條向多元化、全面化方向發展,解決有養殖無無屠宰、無飼料加工等問題,實現飼料加工、良種繁殖、規模養殖、屠宰加工、上市銷售等多環節一體化經營,加大投入產出比,提高我縣畜牧業的市場活力和競爭力。
拓展市場空間確保農民增收,引導農民組建各類農民專業合作社,加大農民專業合作社管理人員培訓力度,提高農民專業合作社經營管理水平。開展三資清理,建立健全資產、資源管理臺帳,規範三資代理服務行為,強化三資監管手段,充分開發利用農村集體資源,壯大集體經濟實力。
提升小麥、玉米、大豆等糧食生產全程機械化水平;提升畜禽飼養、禽產品自動化採集,和蔬菜生產精準播種、育苗移栽等機械化水平;提升農機化公共服務能力和社會化服務能力,推動農業生產全程全面機械化。
四、「十四五」期間計劃項目
(一)百萬頭美味豬現代養殖產業化項目。
「十四五」期間,將大力扶持漢世偉豬業有限公司的百萬頭美味豬現代養殖產業化項目,該項目總投資26.67億元,其中固定資產投資15.17億元,流動資金11.5億元,開發飼料加工、種豬及商品豬規模化、專業化養殖及生豬屠宰加工項目。目前已建設年出欄150萬頭豬飼料需求的年產50萬噸飼料廠,3座2400模式家庭農場,2座存欄1.2萬頭基礎母豬也正在建設中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬頭基礎母豬場,建設1條現代化全自動屠宰生豬生產線,4條生豬分割小包裝生產線,年產1萬噸肉製品生產線,1座5000噸冷庫,佔地面積200畝,建築面積2.3萬平方米;另建設肉食品深加工企業,實現從飼料加工、良種繁育、規模養殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經營體系。
(二)**桂柳牧業有限公司建設項目。
2021-2023年,初步建成3.5 萬隻父母代產蛋種鴨養殖場一個、1500萬商品肉鴨宰殺分割、冷藏運輸於一體的肉鴨生產體。 2023年―2025年,以**桂柳牧業為基礎建設桂柳生態鴨業循環經濟產業園,在園區內公司將建設年產30萬噸飼料廠、年孵化2000萬隻雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬隻肉鴨生產線、萬噸冷藏庫以及熟食加工廠和羽絨廠等建設項目。肉鴨標準化生產、無公害肉鴨出欄、「合同鴨」出欄比例均達到 80% 以上,形成集種鴨養殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規模養殖、宰殺分割、冷藏運輸,以及飼料加工、羽絨加工於一體的現代化龍頭肉鴨生產企業。
(三)病死畜禽無害化處理場建設項目。
該項目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負責投資、建設、運營病死畜禽無害化處理,項目計劃總投資3000萬元,其中固定資產投資2500萬元(固投指土地、廠房、設備、安裝調試等),建設周期240天,設計處理工藝採用幹化法,年處理能力3000噸。形成以「農戶送交、鄉鎮設點、流動收集、集中處理」相結合的病畜禽無害化處理體系。
(四)探索開展促進糧食發展質量提升項目。
調優品質結構,大力發展優質稻米、專用小麥、引導新型經營主體開展規模化種植、標準化生產、產業化經營。加強產銷銜接,鼓勵實行訂單生產、定向收儲,實現優質優價。打造一批優質高產、食味品質好的口糧品種和品牌,將我縣打造原糧優質化、加工標準化、產品品牌化的糧食大縣。
(篇五)
縣政府辦:
按照貴辦《關於報送工作總結和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求,現將我局「十三五」工作總結和「十四五」及2021年工作打算匯報如下:
一、「十三五」工作總結
(一)基本概況。
到2020年底,全縣城鎮化率達53%以上,縣城區建成區面積18.58平方公裡(比「十二五」末增加4.7平方公裡),縣城區常住人口23.24萬人(比「十二五」末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區和蟠龍新區;實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。「十三五」以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城A區等一批功能配套完善居住小區;瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產投資220餘億元。城鎮基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區、蟠龍片區、高鐵片區路網建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨幹道路工程快速推進,城區道路全面提升;東山森林公園、天門河溼地公園基本建成;城區河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農村住房保障情況
**年以來,我縣共計實施農村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:**年實施2069戶、**年實施7194戶、**年實施125戶。**年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅「兩不愁、三保障」目標任務,全力推進農村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區改造情況
**年以來,我縣大力實施棚戶區改造,省、市下達我縣棚戶區改造任務數32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區改造34362戶(包括**年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:**年任務數6220戶、**年任務數17100戶、**年任務數6542戶、2020年任務數2500戶。現已完成房屋協議籤訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬O。
3.保障性住房建設情況
**年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:**年―**年共計8501套,投資約為59507萬元;**―2020年(「十三五」)共計900套,投資約為14674萬元。現已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。
4.老舊小區改造情況
**年,省、市下達我縣老舊小區改造任務數為1620戶,涉及樓棟數164棟,建築面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區內道路、強電、雨汙管網、視頻監控等設施進行改造,規範出行、修建停車場,打造智能化小區管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5.房地產市場開發情況
「十三五」以來我縣陸續引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內外知名企業進駐**,現有房地產開發企業57家,其中本土企業26家,全縣在建房地產開發項目125個,總建築面積約521.44萬O,預售建築面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動**城市發展,拉動**經濟增長。
6.城市基礎配套建設情況
按照「老城區做減法、新城區做加法」原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發展主軸的現代新城,蟠龍新區、老城片區、楚米片區、高鐵片區路網13.86O。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、**東站、**北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區酒店綜合體、**記憶等核心商業圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河溼地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閒場所。
7.特色小城鎮建設情況
始終堅持「以人為本、生態宜居,產城互動、以產興城,統籌協調、多規合一」原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮,深度挖掘歷史文化元素,注重產業培育培植,創新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮道路、廣場、公廁、教育、醫療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示範小城鎮,花秋、水壩塘、松坎為市列示範小城鎮,九壩鎮納入全省山地特色新型城鎮和中英綠色低碳示範合作小城鎮,官倉紅旗村榮評「貴州十佳美麗鄉村」。
(三)主要措施
1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)「一室四部」(即:綜合督查室、政策法規部、規劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰區指揮部,四大戰區指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰區統一調度和指揮,全力配合、組織做好「拆、建、安、融」四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持。縣委、縣政府出臺《關於加快推進城鎮化建設發展的意見》、《關於開展城鄉規劃建設管理六項行動的實施方案》、《關於加大對徵地拆遷工作考核的通知》和縣監察委《關於加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮建設工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨汙管網、環境整治、強弱電入地等統籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮建設高質量、高標準發展。
4.強化招商引資。縣委、政府出臺《關於支持民營企業發展的實施意見》和《關於加快推進城鎮化建設發展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內外知名企業進駐**,參與城市建設和特色小城鎮建設,統籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。
5.強化營商環境。結合省市縣進一步優化營商環境建設要求,我縣始終強化規範項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照「新建項目抓開工、續建項目抓進度、建成項目抓管理」要求,調動一切要素,服務項目、服務企業。
(四)存在問題
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發和建設,居民區逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區拓展,而城市綜合農超市場的規劃和建設遠遠滯後於住宅區的開發建設,造成了部分開發地段學校、幼兒園、農超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮基礎設施不完善。縣城區生活汙水管網較為落後老化,城鄉基礎設施短板較多,汙水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉鎮汙水處理設施未完善,二、三級管網建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及徵拆項目因群眾抱有依靠徵拆想發家致富的僥倖心理,不理解、不支持政府工作,徵拆難度較大,項目啟動滯後,工程建設周期無限延長。
四是房產市場亂象較突出。部分房開企業因自身資金實業較差,資金統籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鍊斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
二、「十四五」工作打算
(一)總體打算
「十四五」期間,我局將圍繞全縣國民經濟發展規劃、縣城總體規劃和各鄉鎮總體規劃總體要求,打造我縣新型城鎮化建設體系,縣城以「十山環繞、七水匯城」的空間規劃布局,集鎮以3 2的總體功能要求,按照一鎮一特打造小城鎮,秉承「以人為本、道法自然」的城鎮建設理念,結合鄉村振興戰略,主動融入「一帶一路」、長江經濟帶、成渝城市群,構建黔川渝三省市結合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經濟圈的「橋頭堡」,打造貴州最美北大門,圍繞「撤縣設市」目標,全縣建成區面積達36平方公裡(其中縣城區面積28平方公裡),城鎮常住人口達38萬人(其中縣城區常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮化率達62%以上。
(二)具體目標
1.拓展縣城區面積。圍繞「東連、南拓、西延、北接」
總體規劃思路,拓展縣城區規劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區組團,實現同城一體化發展。
2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區和蟠龍新區為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區「三橫七縱」城市路網建設,構建暢通無阻的城市道路系統。預計至2025年全縣新增市政道路58公裡,新建(改造)城市二、三級汙水管網310.51公裡,實現龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務。持續以棚戶區改造和老舊小區改造為主抓手,改善縣城建成區居民居住環境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區改造3000戶,老舊小區改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產市場開發。始終堅持「大招商、招大商」原則,重點引進資質優越、財力雄厚、誠實可信的房地產知名企業,共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發展。預計至2025年完成房地產開發300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區、高鐵片區、南山片區、鳳凰山居等一批中高端優質樓盤,帶動縣域房地產平穩健康發展。
5.加快集鎮區項目建設。結合鄉村振興戰略,堅持因地制宜、產業建鎮,以人為本、生態優先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮建設,促進城鄉統籌融合發展。預計至2025年建成集鎮道路36公裡,改造集鎮路網面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環境整治。
三、2021年工作打算
始終圍繞「十山環繞、七水匯城」縣城總體空間布局和特色小城鎮以及老舊小區打造建設要求,搶抓鄉村振興戰略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區、蟠龍新區和老城片區基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網、汙水管網改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區住居環境,提升城市品位形象;三是依託路網經濟帶動,結合G210、G352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區統籌謀劃、一體經營,促進城市功能互補、協調城鄉統籌發展;四是新增建築面積86萬O,其中房地產項目新增建築面積51萬O,棚戶區改造項目新增建築面積35萬O;四是完成城建(棚改)產值53.5億元,其中:房地產產值25億元,棚戶區改造產值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產值13億元;五是提供就業崗位11000人;六是實現城鎮化率55.6%以上。
四、下步工作措施
**作為遵義市「一核、兩區、三組團」總體框架的北部組團,在「十四五」期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公裡的城市構架,按照「十山環繞,七水匯城」空間布局,堅定不移推進特色城鎮化,確保2025年城鎮化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮建設方面,精心謀劃精品項目。
(二)統籌城鄉發展。以特色小城鎮「3 2」工程為統領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅遊、商貿、文化特色於一體的特色小城鎮,努力提升集鎮綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持「大招商、招大商」原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現有社會資源,整合社會資本要素,統籌打造**記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質。
(四)優化營商環境。緊緊圍繞「十四五」城建工作目標任務和省市縣營商環境建設要求,深入推進「放管服」改革工作,通過「簡」流程、「優」服務、「增」效能,把簡政放權落到實處,實現審批提速、服務提標、效能提質,全面推行「馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦」服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優、創新活力最強的營商環境,服務項目、服務企業。
(五)促進市場發展。按照促消費,調結構,擴投資,防風險的要求,結合省市文件,出臺促進房地產市場發展的相關政策,落實房地產市場調控措施,促進城市規劃、出讓土地、房地產發展相互聯動,推動房地產業持續平穩發展。
(六)強化城市管理。以城市網格化管理為抓手,加大城市綜合執法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環境衛生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉村振興。嚴格按照村莊總體規劃布局要求,統籌推進鄉村振興項目建設,不斷加快實施鄉村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、汙水等收運系統,打造新時代新生態村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
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