原標題：安徽：錨定製度創新航向 打造新時代改革開放新高地
9月24日上午，中國（安徽）自由貿易試驗區隆重揭牌，安徽自貿試驗區建設全面啟動。這在我省發展史上具有極其重大的裡程碑意義。
站上改革開放新起點，迎來安徽發展「最大紅利」。廣大幹部群眾備受鼓舞，精神振奮，一致表示，將立足各自工作崗位，牢牢把握制度創新這個核心，進一步解放思想、開拓進取，錨定航向、拼搏實幹，把自貿試驗區方案繪製的宏偉藍圖轉化為改革發展實踐中的創新成果，敢闖敢試、善作善成，為打造新時代改革開放新高地貢獻力量。
勇於探索，爭創更具競爭力制度創新成果
《安徽自由貿易試驗區總體方案》提出，賦予自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索。對標國際先進規則，加大開放力度，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放。經過三年至五年改革探索，形成更多有國際競爭力的制度創新成果。
「如何服務和支持中國（安徽）自由貿易試驗區建設，對市場監管部門賦予了新使命、提出了新課題。」省市場監管局副局長張志宏表示，對標打造市場化、法治化、國際化營商環境，我省將進一步深化企業開辦、企業註銷、市場監管、智慧財產權應用與保護提升行動，著力優化企業開辦服務，建設「一窗受理、一網通辦、一次採集、一套材料、一檔管理、一日辦結」制度體系。暢通市場退出通道，實現企業註銷「一網」服務。
「政務服務是營商環境建設的主戰場，自貿試驗區蕪湖片區的政務服務水平將代表蕪湖市營商環境最高水平。」蕪湖市數據資源管理局局長翁明表示，自貿試驗區蕪湖片區將打造新型政務服務大廳，積極探索「區塊鏈+綜窗通辦」模式，運用區塊鏈技術賦能綜合窗口，為企業和群眾創造一次辦成、就近可辦的良好服務體驗。
深化金融領域開放創新，是自貿試驗區制度創新的「硬核」任務。人民銀行合肥中心支行副行長、國家外匯管理局安徽省分局副局長張燕表示，將按照安徽自貿試驗區建設任務分工和有關要求，等高對接其他自貿試驗區成熟經驗，探索研究更為優化的自貿試驗區外匯便利化措施。同時，積極引導金融機構加大安徽自貿試驗區支持力度，推動合肥市資本項目外匯管理改革試點政策向自貿試驗區延伸擴展。秉承包容審慎的態度對待新業態、新產品、新業務模式，圍繞企業市場需求，為安徽自貿試驗區企業推出特色產品和特色服務。
省銀行業協會副會長徐光亞表示，將積極引導銀行金融機構在自貿試驗區內持續推出特色產品和服務，支持條件成熟的銀行業金融機構探索多樣化的科技金融服務模式，把握自貿試驗區金融改革機遇，通過政策傾斜、產品創新等手段，全面服務自貿試驗區業務發展，為實現更高層次的金融開放創造條件，為安徽不斷發展壯大注入全新動能。
深度融合，打造新興產業集聚地
安徽自貿試驗區方案明確提出，推動科技創新和實體經濟發展深度融合，加快推進科技創新策源地建設、先進位造業和戰略性新興產業集聚發展，形成內陸開放新高地。
大富科技公司是一家5G核心零部件供應鏈上的上市公司。今年將總部遷入蚌埠市，安徽自貿試驗區的掛牌讓該企業總裁肖競欣喜不已。「自貿試驗區成立為我們在安徽的發展帶來了新的機遇，賦予更加充足的動能。無論是政策支持、產業生態、產業鏈上下遊集聚，還是創新引導、協同發展、人才吸引等方面，對自貿試驗區內的企業都是利好。」肖競表示。大富科技希望基於安徽自貿試驗區蚌埠片區的定位和發展戰略，把更多的外向型業務集中在自貿試驗區內，與區內外貿服務相關企業協同發展，不斷提升安徽5G產業鏈的發展水平。
自貿試驗區方案支持將新能源汽車等產業納入新一批國家戰略性新興產業集群，鼓勵國家產業投資基金對自貿試驗區內新能源汽車等先進位造業進行投資。「這對推動安徽新能源汽車產業升級具有重大意義。」江淮汽車新能源乘用車公司副總經理汪光玉表示，處於快速發展期的新能源汽車是經濟全球化的代表性產業。自貿試驗區的設立將使得整個產業鏈更加多元化、融合化、競爭化與國際化。中國新能源汽車產業目前處於全球領先地位，安徽自貿試驗區的設立有望讓安徽新能源車企和供應鏈企業在更加廣闊的國際、國內市場引領，助力合肥建設新能源汽車之都，「對此我們信心百倍。」
自貿試驗區方案把推動創新驅動作為主要任務，激勵著企業銳意創新的前進動力。「將堅持創新驅動，一手抓新項目開工，一手抓新材料研究，加大攻關PVA光學薄膜、PVB汽車玻璃膠片等『卡脖子』技術，加快轉型發展步伐，奮力打造行業世界一流企業。」皖維集團黨委工作部負責人羅守斌表示。
中國農業銀行蚌埠分行第一時間全面啟動自貿試驗區金融網點入駐工作，並與自貿試驗區入駐企業對接。「我們將持續加大金融支持矽基、生物基、新能源等關鍵領域建設和發展，深入研究自貿試驗區的金融改革政策，分析自貿試驗區市場和客戶需求，通過綜合金融服務創新更好地支持戰略性新興產業加快發展。」該行行長邵兵說。
人才是創新創業最活躍資源。「自貿試驗區建設能吸引大量高科技人才。」安徽康尼機械製造有限公司副總經理陳巧玲認為。這不僅讓企業在用人方面有更大的選擇空間，還將通過人才集聚帶動上下遊產業鏈聚集，產業集群將更加成熟，有利於加快建設新興產業集聚地。
促進貿易便利，進一步增強帶動作用
安徽自貿試驗區方案明確了推進開放大通道大平臺大通關建設、推動貿易高質量發展等任務舉措，明確提出「努力建成貿易投資便利、創新活躍強勁、高端產業集聚、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區」。
深化通關便利化改革，是提升開放型經濟發展水平的迫切需要。合肥海關關長辛建民表示，將積極引導市場主體用足用好海關優惠政策，強化監管優化服務，以更短的通關時間、更好的服務保障、更優的流程設置和更低的通關成本，推進片區聯動發展、優化綜保區等平臺布局，鼓勵創新培育發展外貿新業態新模式。
港口航道是深化大開放的黃金通道。「安徽自貿試驗區合肥、蕪湖、蚌埠三大片區布局，與我省航運體系中的蕪湖港+馬鞍山港、合肥港、蚌埠港三大航運樞紐高度契合。」省港航集團黨委委員、副總經理李禕茂表示，將搶抓歷史性機遇，持續放大港航資源整合效益，整體提升全省港口和航道條件，積極暢通貨櫃運輸體系，構築對外開放大通道。加快制訂蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐建設方案，建設合肥江淮航運中心，將蕪湖港建成長江下遊貨櫃轉運中心。同上港集團、浙江海港集團、中遠海運集團等行業龍頭企業加強合作，組建航線聯盟，暢通江海聯運開放通道，為提升開放型發展水平構築有力支撐。
培育發展貿易新業態新模式，是自貿試驗區推動貿易高質量發展的重要措施。蕪湖市慕晨電子商務有限公司總經理唐斌表示，自貿試驗區掛牌後，會推進進口新零售產業模式的發展。跨境電商企業可以把尚未銷售的貨物整體批發到國內保稅物流中心，再進行網上零售，賣一件清關一件，沒有賣出的商品不出保稅中心，但也不需要報關，還可以直接退回國外。有利於降低企業的物流成本，促進跨境電商企業更好發展。
在江淮汽車商用車分公司副總經理戚軍看來，安徽自貿試驗區建設必將有效吸引和聚集國際資金、技術、人才、信息等要素，這有利於企業更好地利用國際國內兩種資源，開拓兩個市場，不斷壯大規模實力，在開放合作中加快產業優化升級。
人心思進，上下同欲。舉全省之力高質量建設自貿試驗區，必將為加快形成新發展格局、開創新時代美好安徽建設新局面提供強勁支撐。（來源：安徽日報）