中共首都經濟貿易大學委員會關於巡視整改情況的通報
根據市委巡視工作統一部署，2019年4月8日至6月27日，市委第五巡視組對首都經濟貿易大學黨委進行了巡視。8月21日，市委巡視組向首都經濟貿易大學黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中共北京市委貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、深化思想認識，堅決把巡視整改作為重大嚴肅的政治任務抓緊抓好
學校黨委著力提高抓好巡視整改的政治站位和政治自覺，確保巡視發現的問題件件有著落、事事有回應。
1.提高政治站位，理清工作思路
巡視意見反饋會召開後，學校召開黨委常委會專題研究了巡視整改工作的落實思路和推進工作進度安排，加強形勢研判和頂層設計，堅持依法治校，加強制度建設，不斷完善體制機制，以堅持改革的精神解決發展中的問題，以逐項整改求實效達到整體整改見實效，努力在市屬高校加強黨的政治建設、深化教育綜合改革、加快「雙一流」建設方面做出表率。
集中整改期間，學校黨委認真學習中央、市委關於巡視工作重大決策部署、重要會議和文件精神，統一思想認識，提高政治站位，研究制定整改措施。舉行11次黨委理論學習中心組集中學習，深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想、視察香山革命紀念館重要講話以及政治紀律、政治規矩、廉潔紀律等，強調要集中發力全面做好巡視「後半篇文章」。
2019年9月24日，學校黨委召開全校中層幹部大會，部署下半年工作並對巡視整改進行全面動員部署，號召全校黨員幹部和師生員工切實把思想和行動統一到巡視整改工作上來。通過廣泛深入動員，全校廣大黨員幹部進一步深化了對巡視整改工作政治性、嚴肅性的認識，切實增強了抓好巡視整改的政治自覺和政治定力。
2.強化組織領導，協調推進整改
學校成立了以黨委書記、校長為組長的巡視整改工作領導小組及6個專項工作整改組，由分管的校領導牽頭負責，制定整改方案並同步推進有關整改任務。黨委要求各整改組堅持以問題為導向，按照市委巡視組反饋的意見要求，建立整改清單和工作檯帳，落實每一項整改任務。黨委在領導小組下設辦公室，統籌協調巡視整改各項任務的落實，加強對整改工作的督促指導、監督檢查和情況通報，為整改工作順利進行提供了有力組織保證。
針對巡視反饋問題，校黨委認真分類匯總、逐項梳理歸類，制定整改工作方案，針對具體問題明確了整改措施、整改目標、牽頭領導、責任單位、責任人員和整改時限，確保巡視組反饋問題的整改零遺漏、全覆蓋。並要求在整改落實進程中，進一步深挖問題根源，建立規章制度和長效機制，促使短期巡視成果轉化成為長期制度遵循；做到用制度管權、管人、管事、管物，促進各項工作規範管理，不斷鞏固和擴大工作成果。各二級單位黨組織也召開專題黨政聯席會，研究部署本單位的整改工作，對照反饋意見，認真查擺核實自身問題，討論巡視整改方案，細化落實舉措，確保整改工作落到實處。
學校黨委在抓好巡視反饋意見整改同時，同步推進「選人用人巡視檢查」「意識形態工作責任制落實情況監督檢查」的整改落實。明確了「堅持系統整改，確保全面覆蓋；堅持精準整改，確保措施有力；堅持長效整改，確保標本兼治；堅持開門整改，確保監督有力」的整改工作推進思路。
3.嚴格責任落實，強化監督檢查
學校黨委按照「每周召開一次領導小組會，牽頭領導每周匯報進展情況一次、辦公室每周通報一次」的整改任務落實機制，綜合施策、精準發力，實施掛圖作戰、對帳銷號，確保學校黨委和各責任單位嚴格按照整改時間表和路線圖，把工作與責任落實到位。
校領導先後在學校「兩委」擴大會、學校高層次人才座談會、黨外教師代表人士座談會上，通報巡視整改問題。結合「不忘初心，牢記使命」主題教育的啟動，實現分管聯繫部門、學院班子成員、師生代表巡視整改落實情況調研全覆蓋，廣泛聽取幹部師生意見建議。召開校黨委領導班子巡視整改專題民主生活會，班子成員對照巡視反饋的問題深刻剖析思想根源，查擺問題和不足，進行批評和自我批評，達到了凝心聚力推進整改落實的效果。
校黨委將巡視整改與落實學校第四次黨代會目標任務、實施「十三五」「十四五」發展規劃、全面深化綜合改革緊密結合，與推動「雙一流」建設和市屬高水平研究型大學建設等重點工作相互促進，努力實現以巡視整改促進學校加快發展的目標。
二、堅持問題導向，逐條逐項推動各項整改任務落地見效
1.針對「學習習近平新時代中國特色社會主義思想前緊後松，往深裡走、往實裡走、往心裡走存在差距」的情況，一是切實改進和提升理論學習實效。已重新制定學校《黨委理論學習中心組學習實施細則》，堅持問題導向，加深領導班子和黨員幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系的全局性、系統性、關聯性的學習研討。二是推動知行合一。著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想與學校學科專業建設、學科研究優勢有機結合，在學校對接北京需求、謀劃內涵發展、形成特色戰略上繼續加強學習研究，提升服務首都的空間。
2.針對「學習貫徹全國教育大會、高校思想政治工作會等會議精神不深入，缺乏具體舉措」的情況，一是結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，加強理論學習。將全國教育大會和全國高校思想政治工作會議精神納入黨員幹部理論學習範圍，開展立德樹人根本任務「大學習大討論大落實」活動，在廣大幹部師生中更廣泛地統一思想、凝聚共識。二是加強頂層謀劃。按照新時代黨的建設新要求來統領學校發展，進一步明確加強和改進學校思想政治工作的總體要求，加強黨對學校工作的領導，構建落實「三全育人」工作機制。三是創新方式方法。進一步提升學校思想政治教育針對性、時代感和親和力，創新教育形式、打造教育平臺，開展系列主題活動，充分發揮新型教育形式對廣大師生思想引領和價值導航的重要作用，深化革命傳統教育，激發愛國主義熱情，實現「以文化人、以文育人」。
3.關於「思政課建設未納入黨委重要議程，口頭上重視行動上遲緩」的問題，一是學校黨委定期研究思政課建設。黨委常委會、校長辦公會每學期分別至少召開一次專題會議，黨委書記和校長每學年到思政課教研部門開現場辦公會，黨委書記、校長，分管思想政治理論課建設和分管教學、科研工作的校領導，每人每學期至少聽一次思政課。二是推動思政課課堂創新。按照「八個相統一」要求，培育推廣形式新穎、效果良好、受學生歡迎的教學方法，積極申報國家級「思政金課」；將融媒體、大數據、虛擬仿真等現代科學技術手段應用於思政課教學，加快思政課實驗室建設；積極推動「思政課程」與「課程思政」深度融合，印發《首都經濟貿易大學課程思政和思政課程建設與改革實施意見》。三是加強思政教師隊伍建設。選優配足思政課教師，探索勝任思政課教學的黨政管理幹部轉崗為專職思政課教師機制和辦法。
4.針對「意識形態工作納入重要議事日程、民主生活會、述職述廉等不全面」的情況，將嚴格執行「三個納入」，提升領導班子成員意識形態工作責任意識，強化意識形態工作責任落實，切實將意識形態工作納入重要議事日程、民主生活會、述職述廉。黨委常委會加強意識形態工作的整體謀劃，每學期至少1次專題研究意識形態工作，遇到意識形態工作重大問題、重要事件時，黨委常委會要隨時分析研判，指導相關部門及時處置。二級單位黨組織每學期至少召開1次專題研究意識形態工作黨組織委員會議。修訂學校《處級單位、處級幹部年度考核辦法》，將意識形態工作納入處級幹部述職述廉範圍，細化意識形態工作要求標準權重。明確校院兩級領導班子成員民主生活會前，要專門徵求意識形態工作意見，並將落實意識形態工作責任情況寫入個人對照檢查材料。
5.針對「在教師考核中，學校以師德一票否決制代替意識形態考核，缺乏相應評價細則」的情況，一是強化師德考核。進一步細化師德考核指標，按照意識形態、職業行為和廉潔紀律三個方面梳理完善師德考核指標。完善師德把關機制，細化人員招聘、人才引進、職稱評聘、晉升晉級等關鍵環節的師德把關工作程序，明確師德把關的方式和責任，建立新聘教職工政審機制，完善海歸教職工招聘環節的背景審查方式。二是進一步加強對二級單位師德建設的日常監督與年終考核。梳理完善考核指標，強化工作監督。探索完善二級單位對教職工的師德監督機制，實施師德平時考核與年度考核相結合的師德考核方式，增強師德平時考核在強化師德養成中的監督和引導作用。
6.針對「學校輿情研判工作小組分析研判不足，輿情管控不力，意識形態苗頭性問題屢有發生」的情況，一是完善輿情監測與應急處置機制。啟動修訂《學校突發公共事件總體應急預案》，定期研判形勢和苗頭性、傾向性問題，加強輿論引導和工作培訓。二是加強意識形態苗頭性問題的處置工作。落實意識形態會商通報制度，加強意識形態主動引導和風險防控，落實學校《新聞發言人制度》《突發事件新聞報導管理辦法》《新媒體運用管理辦法》等相關規定，統籌做好宣傳工作和新聞發布工作。啟動修訂學校《對外宣傳管理辦法》，就教師個人接受採訪作出更加細緻的規定。
7.針對「學校『十三五』規劃事關學校前途發展，黨委僅在2016年制定時研究過一次，規劃不夠清晰，可操作性不強，未及時進行中期評估檢查」的情況，一是完成學校「十三五」中期檢查報告。組織各職能部門進行「十三五」規劃中期檢查總結，全面檢視「十三五」規劃完成情況，開展分析評估。二是制定學校「十四五」規劃工作方案。以習近平總書記關於高等教育的重要講話精神為指導，落實市委市政府《關於統籌推進北京高等教育改革發展的若干意見》《首都教育現代化2035》，開展訪談調研，把握學校發展脈絡和改革重點，明確工作方案和任務節點，確立工作指標與年度評估機制。三是建立健全學校規劃反思總結機制。適時召開高等教育領域政策文件與領導人講話精神「大學習」「大討論」「回頭看」等，建立定期回顧總結的長效機制來保障五年規劃文件的順利執行。
8.針對「全國第四輪學科評估中，學校申報A類學科全軍覆沒，談話中多數中層幹部認為學科建設和學校發展缺乏頂層設計」的情況，全校進一步統一認識、凝心聚力、樹立信心，一是將學科建設作為重中之重。堅持「有所為、有所重點為」的學科發展思路，進一步發揮高精尖學科的優勢帶動效應，提升優勢學科的建設水平，為第五輪學科評估打下良好的基礎。推進學校科研為首都經濟社會發展服務的力度。按照適應高水平研究型大學建設的需要，積極推進新型科研組織和科研體制的探索。二是堅持以人才培養為中心。以「雙萬計劃」為契機，推進大類招生、大類培養改革。積極推進國家和北京市一流專業建設，通過建設一流專業、優化專業結構、強化優勢特色，不斷提升人才培養質量。三是以高水平的師資隊伍建設作為根本保障。啟動教師薪酬分配製度改革，深入推進人事制度改革，遵循「多勞多得、優績優酬」原則，制定專任教師薪酬制度改革方案，激發教師隊伍的活力和積極性。
9.關於「學校部分教職工長期不在崗且失聯問題由來已久，在歷次清理中，學校摸底情況不夠詳實，對歷史遺留問題形成的隱患沒有引起足夠重視」的情況，學校完成了尚未達到法定退休年齡人員人事檔案轉出告知書和已達到退休年齡人員人事關係終止告知書的送達工作，部分人員已將人事關係轉出學校，對其餘人事檔案尚滯留在校且未與學校聯繫的人員，學校在《中國勞動保障報》刊登公告，通告與其解除或終止人事關係。學校黨委按照中組部《關於做好與黨組織失去聯繫黨員規範管理和組織處置工作的通知》，制定《脫離黨組織黨員處置整改工作方案》，對每名失聯黨員建立工作檯帳和工作流程，逐一與失聯黨員進行聯繫，妥善做好長期不在崗黨員失聯處置工作，並注意做好說明解釋工作。
10.針對「對學校和校辦企業關係缺乏研究，未按照上級教育部門清理校辦企業的要求制定詳細方案、推進清理工作」的情況，一是高度重視，立行立改。學校黨委積極加強對校辦企業清理工作的調研，成立了領導小組和專門工作組積極謀劃推進企業清理規範工作，已先後4次專題研究規範清理校辦企業相關工作。二是制定方案，整體謀劃。學校黨委常委會進行專題研究，決定按照全面清理、制定方案、實施改革三個步驟，進一步精準摸清底數、紮實做好改革方案的制定等相關工作，積極穩妥推進校辦企業體制改革。完成學校《所屬企業體制改革全面摸底工作報告》及《關於加強校辦企業管理的若干實施意見（試行）》。
11.針對「對校辦企業日常監管和資金審批嚴重缺位，在校內對校辦企業經營管理和資源佔用問題一直反映不斷的情況下，校黨委並未嚴查，近三年未開展過對校辦企業的審計」的情況，制定完成《校屬企業專項審計方案》，加強對企業的監督管理，對企業實行審計的常態化，委託專門人員和專業機構開展對公司下屬企業進行專項審計工作，嚴肅財經紀律，提高資產公司、所屬子公司和監管企業的經濟效益，加強宏觀控制和管理。積極配合市教委確認的會計師事務所做好學校所屬企業清產核實審核審計工作，認真、如實填報企業各項數據。
12.針對「資產公司未經學校黨委同意，擅自批准下屬物業公司出資與民營企業合作開發項目，國有資金面臨流失風險」的情況，學校黨委舉一反三，對資產公司涉及的「三重一大」事項決策程序進行梳理，進一步規範保留的校辦企業的投資方向審核和大額投資審批的權限，要求資產公司黨委嚴格落實重大事項向學校黨委請示報告制度，研究制定《校辦企業管理辦法》，在確保投資依法合規的前提下，降低化解各類投資風險，確保每個投資項目都與高校教學科研正相關。
13.針對「因師德師風問題被問責的某教授被『塞進』校辦企業，沒有安排實質性工作」的情況，學校黨委高度重視，按照教育部《高校教師師德失範行為處理指導意見》和《首都經濟貿易大學「師德一票否決」實施辦法（試行）》的規定，結合專業背景，將其調離教學崗位，按照「不與學生接觸、發揮專業特長」的思路，安排在資產管理公司相關崗位工作，嚴格按照學校和企業的人事管理制度對其加強考勤和績效管理考核。
14.針對「學校要求校辦企業返還事業編人員績效工資」的情況，學校黨委立行立改，明確校辦企業不再向學校返還人員工資，企業返還部分按照政府會計制度的要求，由學校財務處在年初預算編制和實際執行中都納入「附屬單位繳款」進行核算。該部分資金收到學校後，納入學校的年度預算，作為學校年度預算的收入之一，統籌用於學校的基本支出。
15.針對「財稅學院某教師虛報冒領橫向課題經費」的問題，學校黨委常委會進行了專題研究，決定對其被舉報問題開展專項調查。之後，黨委常委會聽取了關於該同志支取課題經費存在不規範問題的專題匯報，同意學校紀委對該同志涉嫌違紀問題立案審查。根據審查結果，學校第四屆黨委第66次常委會給予其「黨內嚴重警告」處分，2020年第2次校長辦公會給予其「降低崗位等級」處分。
16.針對「兩位教師橫向課題報銷」的問題，一是立行立改，退回不應報銷的費用。責成相關部門核查巡視反饋中部分涉事人員不應報銷的費用並儘快退回。二是點名批評，引以為戒。對涉事人員進行了批評教育，在學校兩委（擴大）巡視反饋專題會上「點人點事」，通報橫向課題經費報銷問題，教育和警示全校各級黨組織和領導幹部。三是修訂製度，規範橫向課題報銷流程。科研處、財務處已修訂完善了學校橫向科研課題經費管理制度。明確嚴格相關報銷審核程序，加大橫向課題報銷票據與項目關聯度的審核力度。四是針對橫向課題存在不合理使用經費的問題。加強同類問題整改，以案為鑑，舉一反三，對照檢查，限期退回違規費用，並作出說明。紀委視情況區別做出處理。五是明確要求，嚴格執行各項制度。科研處、財務處將組織教師對新修訂製度的學習，進一步加強科研經費使用的日常監督、檢查、審核。校紀委將加大對違規行為的查處力度。
17.針對「培訓中心打著首經貿的招牌與民辦非學歷教育機構合作辦學，絕大部分收入由非學歷教育機構收取，學校對其存在的安全隱患、意識形態和經濟責任風險管控無力，對潛在辦學品牌和社會信譽風險缺少認知」的情況，學校黨委責成有關部門迅速查清事實，對培訓中心開展的合作辦學項目情況進行梳理，加強對涉外交流合作項目的政治把關和有效監管，對潛在的辦學品牌和社會信譽風險進行防範。決定停辦相關項目，培訓中心停止開展新增合作辦學項目。本著為首都社會經濟服務，確需要繼續進行的項目，項目主管部門加強相關意識形態、財務風險防控等措施。
18.針對「個別二級學院委託民辦培訓機構全權代理首經貿與國外院校的交流活動，政治敏感性不強」的情況，一是開展全校合作項目梳理。對全校已籤訂或備案的合作項目開展梳理，對不符合要求的項目全部暫停。二是強化監督檢查。加強對各部門與學院對外籤署的合作協議的事先審查和事中監管；加強學院年度中期自查和學校抽查備案，將對外合作情況列入學院考核內容，對各學院開展的合作項目進行評估和審查，不符合要求的一律暫停並整改；造成損失的，追究相關部門和人員的責任。
19.關於「校內巡察工作重數量輕質量，發現問題能力不足」的問題，一是調整工作部署。學校黨委調整了校內巡察年度計劃和部署，按照巡視巡察工作的新要求，進一步在問題導向上形成聚焦，避免走形式、走過場問題。二是梳理問題線索。對前4輪校內巡察形成的問題清單重新進行梳理和清查，將其中3個問題轉化成問題線索，並按程序移交學校紀委。三是加大巡察整改跟蹤督導力度。巡察辦向第一至四輪校內巡察各被巡察單位下發通知，要求各相關單位對整改任務落實情況進行梳理和自查，建立並報送整改臺帳，學校巡察辦適時對各相關單位巡察整改工作進行點穴式回頭看，對於敷衍整改、形式整改、虛假整改等情況，一律嚴肅問責。
20.針對「2017年信訪數量在30所市屬高校中排名第二，但年度立案數量為零」的情況，進一步梳理2017年以來紀委受理的信訪情況，在集體分析研判的基礎上更加嚴格、規範處置幹部問題線索，對反映問題嚴重、可查性強的線索深挖細查，決不放過。
21.針對「監督執紀力度偏軟」的情況，一是進一步查擺事實，梳理問題線索。調取相關案卷重新進行梳理和審核。二是進一步加大執紀審查力度。嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，提高依紀依法辦案水平，使執紀審查真正走向嚴緊硬。
22.針對「基層紀檢幹部均為兼職，不敢、不會監督問題突出」的情況，一是增強人員配備、完善培訓體系。二級單位黨委探索成立紀委，逐步配備專職紀檢幹部。加強校院兩級專兼職紀檢幹部培訓。二是搭建學習教育平臺。加強紀檢監察網站建設，搭建紀檢監察工作通報、交流學習、工作研討、調查研究的網絡平臺。開展紀檢幹部工作經驗交流座談會，加大基層紀檢委員工作經驗相互借鑑和交流力度。三是加強業務實訓。遴選一批二級單位紀檢委員、業務骨幹進入政治巡察、執紀問責人才庫；在校內巡察、落實全面從嚴治黨主體責任制考核組成員中增加二級單位紀檢委員所佔比例；通過以崗代訓、以案代訓的方式，提升基層紀檢委員的執紀監督能力，進一步完善理論與實踐相結合的培訓體系。
23.關於「工作作風不實，校領導指導基層工作不深入，沒有深入到基層為師生解決問題，學校缺乏對貫通制培養工作的具體指導」的情況，一是加強統籌謀劃，進一步完善校領導深入基層指導工作機制。做好繼續教育學院貫通制培養工作納入學校2019下半年重點工作計劃中，並在中層幹部會上進行工作部署。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，學校黨政主要領導、分管校領導先後三次深入基層，對貫通培養項目開展專題調研，了解貫通培養工作的基本情況、工作難點及應對措施，為進一步完善貫通培養相關制度，加強中本院校溝通，推進本科專業與中職專業的有序銜接，修訂完成學校《貫通培養人才培養方案》，確保人才培養質量打下堅實基礎。二是繼續做好資源調配合和服務保障。為滿足後續貫通培養學生需求，在學校預算資金中增列「貫通培養項目」，提供資金保障；根據紅廟校區功能定位調整的相關要求，啟動紅廟校區貫通培養項目基礎設施改造工程，已完成圖書館北配樓改造、閱覽室騰空、機房改造等前期準備工作；削減了繼續教育學生招生計劃，為接受「貫通培養」學生做好前期準備工作。
24-25.關於「處級幹部辦公室與會議室相連和辦公室面積分別超標」的情況，一是高度重視、立即整改。黨委書記、分管校領導親自帶隊現場督辦檢查辦公用房超標情況；召開黨委常委會通過學校《辦公用房整改方案》，並向有關部門下發整改通知書；本著「立行立改」的原則，確保處級幹部辦公標準符合相關規定。對辦公室與會議室相連，功能區分不清的單位，通過對辦公室區域進行結構改造、加裝門禁卡等方式，使本單位教師能夠自由出入，嚴禁在會議室存放領導幹部個人物品，確保公共空間用於公共用途。相關部門將辦公室內增加了辦公人員進行合署辦公，確保處級幹部辦公標準符合相關規定。二是舉一反三全面清查整改，建立定期巡檢和問責機制。已對全校所有處級幹部的辦公用房情況進行再次摸排，對類似的情況和問題進行統一調整。建立全校處級幹部用房情況每學期進行一次巡檢的制度，嚴肅查處領導幹部違規配備、使用辦公用房問題。
26-28.關於「會前議題把關不嚴，溝通協商不充分，『大事小事』都上會，會上議而不決，『拉抽屜』現象時有發生」的情況，一是進一步規範完善學校黨委常委會、校長辦公會組織流程。對議題申報、議題審批與匯總、會場準備、會議記錄、紀要整理、決策督辦等具體工作環節做出具體規定，為下一步根據上級指導意見修訂學校具體落實制度奠定基礎。二是進一步提高黨委常委會、校長辦公會議事決策的效率。結合學校「三重一大」事項的決策程序，對黨委常委會、校長辦公會的議題安排進行研究。明確在議題預審過程中主責部門、分管領導、黨政辦、書記校長對議題的合法性合規性審查的責任和分工，確保會前溝通論證充分，會議決策高效。根據中組部、教育部相關文件精神，結合現行學校相關議事規則，研究制定《關於規範黨委常委會、校長辦公會議事規則的實施細則》。
29.關於「沒有釐清常委會、校長辦公會議事範圍，《關於深化思想政治理論課改革的意見》等涉及重大發展改革議題只經校長辦公會決策，未上常委會研究」的情況，一是繼續提升學校思政課建設水平。結合中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關於深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》的精神，印發《首都經濟貿易大學課程思政和思政課程建設與改革實施意見》。二是完善決策議事規則。根據中組部、教育部相關文件精神，進一步明確議題決策類型、議題範圍歸屬和具體分類，確保涉及重要幹部任免、重要人才使用、重要陣地建設、重大發展規劃、重大項目安排、重大資金使用、重大評價評獎等事項的議題都必須提交黨委常委會或全委會研究決定。
30.針對「重大事項未履行『三重一大』程序，個別學院重大事項由外籍華人佔多數的院務委員會通過召開微信語音會議確定」的情況，一是進一步規範校院兩級議事決策機制。學校黨委對相關學院領導班子進行調整，在學院內選任事業編制黨員教師擔任院長、副院長，加強黨的領導；並要求該學院在決策時，按照學校黨委常委會通過的《學院黨政聯席會議事規程》《學院院務委員會工作條例》，嚴格履行「三重一大」決策程序。二是舉一反三。對照落實《首都經濟貿易大學學院領導班子貫徹落實「三重一大」決策制度的規定》，完善群眾參與、專家諮詢、風險評估和集體決策相結合的決策機制。加強對學校二級單位決策制度體系建設的規範指導和監督檢查。
31.關於「2017年人才補充計劃等事宜由校長辦公會審議通過，未經校黨委常委會審議，黨管人才工作沒有落到實處」的情況，立行立改,學校2020年人才補充計劃等事宜經學校黨委常委會審議，確保黨管人才工作落到實處。根據中組部、教育部相關文件精神，進一步釐清黨委會、校長辦公會的議事範圍和議事規則，明晰議事決策內容、程序和要求，從議題確定、會議召開、議事程序、決定事項、決議執行等方面規範完善，確保重要人才使用的議題都必須提交黨委常委會或全委會研究決定,將黨管人才落到實處。
32.關於「領軍人才匱乏，人才流失嚴重，陷入『引不來、留不住』的困境，影響學科建設」的問題，繼續強化統籌謀劃和頂層設計，以學科建設和專業發展對領軍人才的需求為中心，圍繞學校發展定位和學科特色，制定學校《幹部隊伍建設規劃》和《人才隊伍建設規劃》，注重廣開幹部選拔渠道，積極爭取引進各類學術領軍人物擔任教學單位主要負責人，不斷完善學校人才政策。在教師進修訪學、攻讀博士學位和博士後合作研究等方面向重點建設學科、重點建設專業傾斜。進一步加強人才隊伍建設，完善事業留人、感情留人、待遇留人相關配套政策。
33-34.關於「後備幹部培養力度不夠，對二級學院領導班子調整配備不及時」的問題，一是調整配備二級學院領導班子。立行立改、舉一反三，及時調整配備幹部，遵循幹部成長規律，堅持多渠道、多崗位培養鍛鍊幹部，確保人崗相適、人事相宜。結合學校處級幹部集中調整工作，原則上對任現職滿兩屆的幹部進行輪崗交流，加強教學單位與校部機關部門之間的幹部輪崗交流力度；選派優秀年輕教師和基層黨支部書記到機關各部門掛職鍛鍊，培養行政管理能力，暢通年輕教師成長通道；推薦優秀幹部作為北京市到中央單位掛職人選。二是加大幹部工作調研力度。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育開展專題調研，準確掌握學校幹部隊伍建設情況和班子建設情況，建立幹部工作分析研判機制，對少數工作不在狀態的幹部及時加強教育管理，必要時採取組織調整。著力建立幹部選拔任用工作常態化機制，加強幹部合理流動，增強幹部隊伍活動，激發乾部隊伍幹事創業熱情。
35.針對「談話反映領導講話多、要求高，結合具體工作少」的情況，學校黨委和領導班子高度重視，立行立改，進一步強化黨建工作的責任落實。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，進一步落實領導聯繫基層制度，每名校領導到基層開展專題調研，了解基層具體情況。進一步明確學校黨員領導聯繫二級單位黨建責任，提高校領導聯繫基層、調查研究的實效，嚴格落實校領導接待日制度，對校長信箱、黨辦信箱、校辦信箱或來信來電反映問題，及時進行處理。校領導每年至少兩次到基層學院和部門走訪調研，做到事事有交待，件件有落實，促進調研成果轉化。層層壓實黨建工作責任制將責任層層傳導到各二級單位黨委、黨總支、直屬黨支部，落實到各基層黨支部，嚴格執行學校黨委書記、二級單位黨組織書記、支部書記落實全面從嚴治黨主體責任清單。
36.針對「黨務幹部配備不足，多數學院黨組織書記同時承擔教學科研任務，投入黨建工作精力有限」的情況，繼續選優配強學院黨組織書記。進一步選任專職幹部擔任教學單位黨組織負責人，目前教學單位「雙肩挑」黨組織書記比例進一步降低。
37.針對「基層黨建工作不規範，部分二級黨組織未按期換屆」的情況，立行立改，繼續規範基層黨建工作，相關二級單位黨組織已籌備啟動換屆。
38-40.關於「學校二級學院創收經費規定執行不到位，機關職能部門管理制度滯後，制度籠子沒有紮緊織密，依然巧立名目亂發津貼補貼，一些二級學院也不同程度存在此類現象」的問題，學校黨委立行立改，舉一反三、引以為戒，開展批評與自我批評，從中汲取深刻教訓，全部凍結全校「職責性收入」帳戶，及時退回相關費用，對相關經費支出情況進行自查，對相關人員進行提醒談話，要求嚴格執行學校相關制度規定，不得巧立名目亂發津貼補貼。
41.關於「整改工作浮於表面，不緊不實，警示教育針對性不強」的情況，在學校兩委（擴大）巡視反饋專題會上立行立改，做到「點人點事」。繼續強化日常教育監督，深入開展「以案為鑑、以案促改」警示教育。注重運用專題教育和典型案例，確保大會通報指名道姓點人點事的警示教育真正落地，形成足夠震懾。
42.關於「上一輪巡視某學院存在利用創收經費支出相關費用等問題，這次巡視中又發現其突擊發放績效」的問題，一是立行立改。經黨委常委會專題研究決定，劃轉該學院資金返還彌補不應支出的相關費用；撤銷相關帳戶，結餘資金收回學校，納入學校預算，統籌管理；責成該學院積極擔當作為妥善解決歷史遺留問題，責成學校紀委對該學院績效發放決策及執行相關文件進行審核；對該學院領導班子成員進行提醒談話。二是規範二級學院創收管理制度。對二級學院對外經營、社會服務、創收情況進行進一步梳理，修訂相應的管理辦法和工作流程，形成工作機制。特別是對校屬社會服務類和經營實體類等機構和組織在進入、退出市場和社會服務職能開展工作制定明確的工作規範，完善校內工作流程。
43.針對「低價出租校產房屋問題仍然存在」的情況，學校黨委高度重視，對於全校涉及出租、出借及對外合作領域，進行全面梳理、認真查擺，舉一反三，加強審批事項管理，清理完善合同協議，清繳以往年度收益，完善帳務處理，提高國有資產使用效率。
三、持續深化整改，推動學校高質量跨越式發展
學校黨委清醒認識到，整改工作只是開了個好頭，成效是初步的，距離黨中央要求和人民期盼還有一定差距。學校黨委將以巡視整改為契機，堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減，持續用力，久久為功，自覺把整改落實與學校當前工作、長遠工作融為一體，把巡視整改的成效體現在落實管黨治黨、全面從嚴治黨主體責任上；體現在推動依法治校、構建現代大學制度上；體現在推動深化綜合改革，加快建設國內一流、國際知名財經大學上。
1.進一步增強「四個意識」，切實維護黨中央權威
進一步提高政治站位，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央和市委各項決策部署在首經貿不折不扣貫徹實施。持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦、指導辦學實踐。著力推動習近平總書記重要講話精神在首經貿落地生根，形成生動實踐。
2.建立健全長效機制，高標準持續深入做好巡視整改「後半篇文章」
繼續加強對巡視整改工作的組織領導和監督檢查，高標準、高質量、嚴要求，堅決杜絕過關收場的思想。對前期已經完成的整改事項，及時「回頭看」，監督、回查整改任務落實情況，堅決防止問題反彈；對正在進行、年內完成的整改任務，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，逐個對號銷帳；對有些必須通過深化改革，破除障礙，建立新體制新機制、需較長時間整改的任務，堅持深化改革，破除障礙，建立新體制新機制。加強跟蹤問責，跟蹤督查，確保各項整改工作真正落到實處。
3.進一步強化管黨治黨的政治擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發展
堅持以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，進一步強化管黨治黨的政治擔當，切實把黨中央、市委關於全面從嚴治黨的重大部署落到實處，把管班子、帶隊伍體現在日常管理監督中，不斷提高黨的建設質量。突出加強黨的領導這個根本，進一步深化監察體制改革試點工作，支持和督促紀檢監察機關充分發揮職能作用，運用「四種形態」嚴肅處置巡視移交的問題線索，集中整治形式主義、官僚主義，保持正風肅紀反腐的高壓態勢，更好發揮巡視巡察的政治監督、組織監督、紀律監督的重要作用。
4.以巡視整改為重要契機，加快一流財經大學建設
把落實好中國特色社會主義大學「四個服務」作為根本使命，主動對接首都需求，著力增強服務國家發展和北京市「四個中心」建設的意識和能力。堅持把立德樹人作為中心環節，培養中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人。推進智庫建設和協同創新，著力解決國家和北京市經濟社會發展面臨的重大理論和現實問題。進一步深化綜合改革，紮實推進「雙一流」和市屬高水平研究型大學建設。
5.堅持以人為本、以師生為本，共建和諧美麗校園
進一步貫徹以人民為中心的發展思想，引導師生與國家和學校事業同心同向同行。高度重視並切實解決好師生反映強烈的問題和急難愁盼問題。繼續整治校園環境，積極推進校園民生工程，不斷增強師生群眾的獲得感、幸福感和安全感。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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來源 北京紀檢監察網
編輯：應曉燕
流程編輯 劉偉利