2020年兩會系列網評（10）
法制網特約評論員 劉銳
隨著《中華人民共和國民法典》（以下簡稱民法典）問世，我國的民法制度迎來了民法典時代。作為新中國第一部以「法典」命名的法律，其頒布究竟意味著什麼？這部堅持以人民為中心、立足國情和實際編纂的法律，究竟有哪些中國特色？
首先，新中國第一部法典的桂冠給了民法意味著民法之重要。
德國法學家耶林說，羅馬帝國三次徵服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律，惟有法律徵服世界是最為持久的徵服。不過，要知道，羅馬法的核心是羅馬私法，徵服世界的是羅馬私法，即民法。東羅馬皇帝查士丁尼主持編纂的《國法大全》也叫《民法大全》。美國學者莫裡斯也曾言，羅馬民法就是羅馬最高文化的代表。
而新中國第一部法律是1950年5月1日實施的婚姻法，民法典又以新中國第一部法典的身份降生，足見民法在社會主義法律體系中的基礎性地位。民法以平等、自由、公平、誠信為基本價值追求，通過主體制度、權利制度、行為制度和責任制度，為市場經濟健康運行確立基本準則，是市場經濟的基本法。
其次，民法完成法典化意味著我國民事立法進入了新階段。
制定民法典是新中國幾代人的夙願。已故著名民法學家謝懷栻曾言，「民法典較之刑法、訴訟法等，更足以代表一個民族的文化高度，而且只有一個全中華民族的民法典才能表明中華民族已攀上了歷史的高峰。」
編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、推動經濟高質量發展的客觀要求，是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必然要求。
民法典的頒布，標誌著我國民法體系化整理取得了突破性進展。宏觀看，民法典繼往開來，既繼承了世界源遠流長的民法傳統、博大精深的民法理論，又吸收了中國生生不息的傳統文化、改革開放的實踐積澱和學術養分，還為進一步深化改革、擴大開放留有餘地；既回應中國的問題，也為世界民法的發展貢獻了中國智慧和中國方案。中觀看，民事主體分類更加科學、民事權利種類更加豐富、民事合同規則更加完善、民事責任界定更加精準。微觀看，「用習慣」替代「政策」體現了法源的重大進步；規定「綠色」原則和個人信息保護等體現了時代特徵；規定國家所有權、集體所有權及土地經營權等彰顯了中國特色；降低業主大會表決門檻，規定居住權、夫妻「共債共籤」、禁止性騷擾，合理界分「高空拋物墜物責任」等，回應了人民之需；對數據、虛擬財產、宅基地使用權等只作原則規定，為未來改革預留空間和制度銜接接口。
民法典是對我國民事立法體系化、科學化的整合，在民事立法的法律化、明確化和統一化方面前進了一大步。當然，民事生活豐富多彩，即使洋洋灑灑千餘條，也無法一勞永逸地滿足規範、調整民事生活的需要，尤其是隨著大量民事單行法和司法解釋的廢止，針對民法典時代的民事配套立法需求評估和相應的立法和司法解釋跟進是必要的。在後民法典時代，民事立法的推進節奏不應放緩、民事立法的任務依然繁重。
第三，民法法典化意味著我國法治建設踏上了新徵程。
進入新時代，全面依法治國深入推進。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法項目，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。
法治是良法之治。民法典的出臺，使得我國民事立法在科學性、明確性、統一性、公平性等方面有了大幅度提升，快速提高了我國民事立法質量，為市場經濟法治建設奠定了良好制度基礎，也為我國其他領域法律體系化建設積累了豐富經驗。
比如，科學立法需要民主立法予以保障。此次民法典編纂，先後10次通過中國人大網公開徵求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，足以表明立法參與程度之高。另外，此次民法典編纂，還有一個突出亮點，那就是充分利用網際網路、大數據、新媒體，對重大爭議問題，適時公開討論、進行問卷調查。在全國人大審議當天即通過網際網路全文公開起草說明和草案，極大地調動了民眾的參與熱情，對於進一步聽取民眾意見、凝聚共識乃至普及民法知識發揮了重要作用。這些好的做法和經驗，在未來其他領域法律的完善過程中，應充分吸收借鑑。
第四，第一部法典意味著法律體系化還有很長的路要走。
民法典作為新中國第一部以「法典」命名的法律，說明我國法律體系化工作剛開了個頭，未來的路還很長。改革開放以來，我國法制建設的成就毋庸置疑，但在不同領域還程度不同地存在法律供給不足、法律規定不夠明確、法律法規之間不太統一等問題。法治中國建設，需要完備的法律規範體系。加快法律體系化建設，刻不容緩。
民法典是中國的，她將為實現中華民族偉大復興中國夢提供完備的民事法治保障。
民法典是世界的，她將為傳承、豐富世界民法文化貢獻中國的力量。
作者系中共中央黨校（國家行政學院）政法部教授、博士生導師