國產動畫:政府補貼的阿鬥扶不起

2020-12-26 網易新聞

導語:7月,飽受爭議的《汽車人總動員》如期上院線,還獲得管理部門規定的國產動畫扶持補貼。播出獎勵政策成為許多動畫公司只注重數量不注重質量的罪魁禍首,而政府補貼恰恰是養活劣質國產動畫的幕後推手。

在中國做動畫,利來自政策:2004年後,以稅收優惠和政府補貼大力扶持國產動畫,並對進口動畫限制播出,將黃金時檔播出資源劃給國產動畫

2004年之前,進口動畫片幾乎佔領了中國動畫市場,2004年後,針對原創動畫片的扶持政策陸續出臺,以稅收優惠和補貼大力扶持國產動畫。比如,動畫製作公司可以向地方政府申請立項,只要動畫片在電視臺播出,製作公司就可以拿到補貼。其他還有三費減免、辦公場地租金減免、人才獎勵基金等等。

2005年,《關於促進中國動畫創作發展的具體措施》實施,規定在動畫片收視黃金時段,國產動畫片的播出總量不得少於60%。自2006年9月1日起,更要求中國各級電視臺的頻道在每天17點到20點不能播出境外動畫片,並要求國產動畫片在少兒頻道中每天播出量不少於70%。此後"禁播令"時間範圍延長到22點。而這些政策條文釋放出了強烈的信號:在中國做動畫,有利可圖。

政策補貼只顧數量和平臺,質量則無規定:深圳規定,在副省級以上電視臺播出,2D動畫補貼500元/分鐘,3D動畫補貼1000元/分鐘;在央視播出補貼翻倍

政府扶持國產動畫產業的規則沒有質量好壞的標準核定,多是從產量、播出平臺等標準核定。很多省市對本地動畫企業補貼標準都是按照分鐘補貼,以石家莊規定為例,"凡在省級電視臺首播的,按二維動畫片每分鐘800-1500元、三維動畫片每分鐘1500-2500元標準獎勵動漫企業,最高不超過20萬元;在中央臺及境外電視主流媒體首播的,按二維動畫片每分鐘2000元、三維動畫片每分鐘5000元標準獎勵動漫企業,最高不超過50萬元。"

深圳對動漫作品的獎勵規定是,"原創影視動畫作品,在副省級(含副省級)以上電視臺播出,按二維動畫片每分鐘500元、三維動畫片每分鐘1000元標準,給予原創企業一次性獎勵,但最高不超過100萬元;在中央電視臺播出的,按照每分鐘二維1000元、三維2000元標準,給予原創企業一次性獎勵。"

費力搞質量,不如直接"跪求"渠道,因為只要在電視臺播出,國產動畫就可以從政府賺到錢。倒貼錢把動畫賣給電視臺也就不足為奇

國產動畫只要可以在電視臺播放,就意味著能夠從政府賺到錢。為了能夠在電視臺播出,會以極低的價格賣給電視臺,轉而靠政府補貼保本維持生存。以深圳《憨八龜的故事》為例,其第一部央視購買價為800元/分鐘,第二部為600元/分鐘;在地方卡通頻道中,上海炫動最高,200多元/分鐘,北京卡酷、廣東嘉佳均為100多元/分鐘;國內各省、市級電視臺則一般低於100元/分鐘,最低的只有30元/分鐘。

不少動畫片要想在電視臺播出,還要倒貼錢給電視臺。北京迪生動畫科技有限公司董事長、世界動畫協會中國秘書長李中秋在接受採訪時就表示,貼錢給電視臺表面上虧損了,但動漫公司卻有可能得到中央政府或者是地方財政的獎勵,如果製作成本低的話,動謾公司不但不會虧而且還會有賺頭。

動畫片產量隨著補貼力度變化,造成"世界第一動畫生產大國"的繁榮假象,2014年各地政府減少補貼力度,動畫片產量便急劇下跌,僅為2011年最高產量的一半左右

從效果看,各地獎勵政策的出臺,多半只是增加了動畫片產量。根據《中國動漫產業發展報告》,2004年,在推出相關鼓勵政策後,當年國產動畫時長就達到了2.18萬分鐘;2005年,國產動畫時長達到4.27萬分鐘;2006年,國產動畫時長達到8.23萬分鐘;2007年,國產動畫產量達186部,時長達10萬分鐘;2011年中國全年動畫片時長達到最高值,為26.12萬分鐘,成為世界第一動畫生產大國。2014年起由於各地政府減少補貼力度,動畫片產量急劇下跌。

2014年,全國製作完成的國產電視動畫片共138579分鐘(折合約2310小時),同比下降32.31%,為2009年以來最低產量,僅相當於2011年最高產量的一半左右。

政府補貼不顧質量,也無視抄襲。國產動畫《心靈之窗》抄襲日本動漫《秒速五釐米》不僅能在央視播出,還獲得廣西最高的文藝獎項銅鼓獎

由於各地對獲得獎項的動漫原創作品,有不同程度的獎勵;但無鑑定"抄襲、山寨"的標準,導致抄襲、山寨事件頻發。2009年,號稱國內第一部大型系列德育動畫片的《心靈之窗》在央視熱播。動畫播出不久後,就有網友爆出《心靈之窗》的動畫分鏡大量山寨曾在日本引發熱烈討論的裡程碑式經典作品《秒速五釐米》,部分場景幾乎完全一致,抄襲比例至少接近25%。即便是抄襲率如此之高的動畫片,依舊能在央視少兒頻道播放,還獲得了廣西最高的文藝獎項銅鼓獎。

3D動畫補貼高,騙錢更容易,同等條件下3D動畫補貼是2D的兩倍。但結果則是被傳成笑柄的《高鐵俠》的出爐,更被曝光是按照《鐵膽火車俠》劇情和分鏡直接改造成3D動畫

中國各地的動漫扶持政策大致相同,3D動畫在2D基礎上常會加倍獎勵,例如遼寧省對動畫的補貼是二維動畫每分鐘補貼500元,三維動畫每分鐘補貼1000元。由於3D動畫的補貼高於2D動畫,諸多動畫公司選擇多製作3D動畫,少製作2D動畫,為了降低製作成本,國產3D動畫更是出現了大量劣質品,甚至直接從國外動畫片裡抄。

國產動畫片抄襲最嚴重的為2011年的《高鐵俠》。這部由瀋陽非凡創意動畫製作有限公司製作的動畫片一經播出,就被質疑從人物、情節、分鏡頭、對白上,幾乎和10餘年前的日本動漫《鐵膽火車俠1998年》一模一樣,被稱為漢化版的《鐵膽火車俠》。《高鐵俠》播出後,該公司前員工曾爆料稱,公司老闆找以前的經典老動畫,按照此動畫的劇情和分鏡,直接改造成3D動畫,這樣動畫人員只需要看著原動畫照著摳動作就可以。"靠著這種'先進的管理體系'達到了年產1.2萬分鐘以上的神話,打造了業界傳奇。《高鐵俠》就屬於這類項目。"

高額補貼讓國產動畫無視票房,可以在差評如潮的情況下繼續謀劃續集。《汽車人總動員》的導演卓建榮表示,進軍國產動畫業主要是看中政府補貼,明年要接著拍續集

7月4日上映的《汽車人總動員》因與皮克斯的《賽車總動員》十分相似,《汽車人總動員》中的三輛車外形,酷似《賽車總動員》的閃電麥昆、士官長和法蘭斯高。上映後的《汽車人總動員》票房並不理想,甚至收穫了99%的差評,但是導演卓建榮表示,明年要接著拍續集。

實際上,卓建榮製作國產動畫,是看中政府補貼。2014年5月卓建榮在接受媒體採訪時表示,進軍動漫產業的動機是政府有相關的政策扶持。卓建榮創立的藍火焰影視網站顯示的公司地址在廈門市軟體園。在2013年,廈門政府出臺了對本地動漫企業的優惠政策,其中原創電影動畫在全國性院線和央視電影頻道播出,每分鐘補貼3000元;在地區性院線播出每分鐘補貼1500元。根據公開信息顯示,該片片長為85分鐘,且目前已經在全國性的院線公映,那麼按照政策,至少可以拿到255000元。此外藍火焰還能從另外兩條"人才培訓補貼"和"房租補貼"中獲益。

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