退出現役後,消防員到底還能不能享受軍人優待?

2020-12-14 聞舞視界

今天,一則關於河北保定消防員拿著證件去景區遊玩時,在售票窗口被工作人員告知消防證不能免票,需要購買全額門票。

在網絡流傳的視頻中,我們可以看到這家景區確實懸掛著現役軍人優先的牌子,這名消防員也說,經過他詢問,售票員說現役軍人可以免票,但消防員證不在免票序列。

由於很多人對消防員不畏艱險勇敢逆行的光輝形象非常認可,覺得他們不能享受景區免票或者優惠不近人情,更無法體現社會對這個英雄群體的尊重。

借著這個話題,我們就來說說類似消防員這樣的特殊行業人員,景區都有哪些優惠政策,以及景區免門票的那些事。

確實,消防員在我們大家心目中的形象很高大,但為了說清楚門票這事咱們先說一下我國消防隊伍的歷史。從1965年五一開始,全國公安消防隊伍「實行義務兵役制」,最早服役期限為5年,單獨編成公安消防部隊,後來歷經特殊十年,消防隊伍建制出現變化,70年曾重新劃歸公安管理。1982年武警部隊成立,消防部隊自此納入武警體制,這就是現如今我們所熟知的消防部隊。

不過,在2018年10月,伴隨著國家機構改革,「公安消防部隊不再列武警部隊序列全部退出現役」。換句話說,從此,53年的消防現役成為歷史。當然,退出現役和身份的轉變,只是管理體制的變化,並不代表著消防員社會地位的降低,在人們心目中,他們仍然是英雄。

那麼,退出現役的消防人員到底還能不能享受社會給予現役軍人的同等優待呢?答案是肯定的。社會對消防員這種尊重並只是體現在人們心中和口頭上,而且存在政策依據,2018年印發的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》明確,「消防救援人員轉制後,繼續享受國家和社會給予的各項優待」。

2019年,為了落實這一方案,包括交通運輸部、應急管理部等在內的7部門還聯合印發《關於保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》,明確交通出行優待權益的保障對象為持有效證件的在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、退休消防救援人員、消防救援院校學員,還專門指出,「消防救援人員乘坐市內公共運輸工具時,享受當地現役軍人同等優待政策」。

同年8月14日,應急管理部再次與文化與旅遊部等13個部門聯合發布《關於做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優待工作的通知》,第一條就明確,「在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學員,憑有效證件參觀遊覽公園、風景名勝區、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區時,享受當地對現役軍人的同等優待。」

檢索新聞不難發現,在這一通知發布後,全國多地積極推進消防救援人員優待措施,明確的優待政策也讓社會各界對消防救援人員的關愛變得有據可依。尤其值得一提的是河南,專門在自2020年4月1日正式施行的《河南省旅遊條例》中明確,「人民警察、國家消防救援人員實行門票免費」,與現役軍人待遇一致。

既然政策如此明確,為何還會出現在手持《國家綜合性消防救援隊伍幹部證》的河北消防員被景區拒絕免票或者優惠的情況呢?

在這裡不是為河北那家景區和售票員開脫,確實可能存在景區此後回應所言的「工作失誤 」情況。就像在視頻中看到的那樣,景區售票處有專門的「軍人、退役軍人優先」窗口,確實體現了對軍人的優待策略,但對於政策明確與現役軍人同等待遇的國家消防救援人員,或許這家景區在免門票政策中沒有體現,也可能有這方面政策,但售票員只是機械執行了「現役軍人」優待的政策。

說句公道話,國家13個部門聯合下發的「國家消防救援人員」優待通知,在河北這家景區遇到阻力,讓我們的消防員受到委屈,實屬不該。但話又說回來,我們的板子只打在這家景區甚至這個售票員身上,絕對有失公允。

上級已經明確下發的通知,在社會上出現不被認知執行卡殼的狀況,一方面說明河北有關方面對上級文件精神傳遞不夠,沒有將文件優待精神傳遞至一線景區,也沒有督促轄區景區落實優待條款;另一方面,對優待策略的傳播和落地,有些地方也缺乏有效監督和規範,可能存在優待對象的確定方面,全憑景區自己拿捏。

也許,經過此次爭議事件,社會各界對退出現役序列的國家消防救援人員優待政策會更加明晰,進而在全社會掀起落實優待政策風氣,讓全國各地景區和相關行業真正將優待措施落實到位,也不失為一種收穫。

多說一句,我們所說的國家綜合性消防救援隊伍人員證件(消防員證),從2019年2月1日起正式啟用,分為《幹部證》《消防員證》《學員證》《退休證》不同類型,封面燙印國家綜合性消防救援隊伍隊徽及文字,背面凹燙「應急管理部政治部監製」字樣,封皮顏色《幹部證》《退休證》為黑色、《消防員證》《學員證》為暗紅色。

最後,根據我本人長期自駕遊遇到的情況,跟大家說幾句景區優待對象的事,一般而言,就像人們熟悉的一樣,景區免票或者半票的優待對象包括軍人、記者、老年人、殘疾人、未成年人等。除了有些政策明確的優待對象,像持有新聞出版總署記者證的人員,在不同景區可能遭遇不同,有的出於對記者的尊重明確免票有的則不免,這種屬於「免是人情不免是本分」,不像政策明確的對象那麼理直氣壯,遇到不免的也不用生氣。

另外,就是在今年疫情的特殊時期,全國醫務人員奮勇爭先,為防疫做出巨大犧牲和貢獻,多地景區出於對醫護人員的敬意也在一定期限將他們列入了免票、優惠對象,這樣的做法值得稱讚,但像政策明確的一些對象也不一樣,我們不能要求所有景區都如此執行。

當然,景區不同、各地政策不同,優待群體的範圍也不相同,這個話題簡單幾句也難以說清楚,留待以後有時間進一步探討。

我還是在前文提到的那個觀點,對於軍人、國家消防救援人員等群體的尊重不能停留在口頭上,而且也要像國家部門文件明確的那樣,落實到行動上,只有如此,我們的英雄才能流血不流淚!

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