今天（12月8日）
《海南日報》推出
海南「十三五」經濟社會發展成就
系列特刊三亞篇，
以8個版面回望「十三五」
鹿城的發展實現新的飛躍
以下為版面圖及詳細報導：
2016-2020
三亞發展譜新篇
天涯海角，碧波激蕩。
在海南的發展格局中，三亞是一座特別的城市。這座聚焦全國目光的明星旅遊城市，既是海南旅遊業發展的龍頭，也是各類資源要素匯聚的重鎮，是海南經濟發展的一大增長極。
在「十四五」即將開啟，海南自貿港建設順利開局的時刻，回望「十三五」，鹿城的發展實現了新的飛躍。
俯瞰崖州灣科技城。海南日報記者 封爍 攝
這五年，是經濟發展提質升級的五年。亞特蘭蒂斯、海昌夢幻不夜城等重大項目建成，博後、中廖、西島等明星村莊崛起，郵輪遊艇等新業態展現活力，年遊客接待量突破2300萬……三亞以新一輪的旅遊升級，支持海南向國際旅遊消費中心挺進。而三亞中央商務區、崖州灣科技城、中科院深海所等園區機構創生和發展，深刻改變三亞產業格局，有力壯大總部經濟和深海、網際網路、現代服務業等新興產業……「高質量」，是鹿城持續奮進的方向。
這五年，是改革創新成為重要印記的五年。無論是推動園區建設管理由政府主導向市場化轉變，還是創新全產業鏈孵化式招商模式，無論是深化「放管服」改革推進「審批不出園區」，還是設立海南第一家外商股權投資企業，以改革為發展開路，以創新優化營商環境，這樣一股精神，成為鹿城前進的火炬。
這五年，是民生帳本收穫豐厚的五年。「小康不小康，關鍵看老鄉」，脫貧攻堅讓農村群眾的日子越過越好，鄉村越來越有活力。人們也發現，家門口的好學校、好醫院更多了。三亞河變清了，一座座「禿頭」礦山復綠了……改善的不僅是生活，還有生活的環境。這是「以人民為中心」的生動實踐。
展望新時代，奮進新徵程。海南自貿港輪鳴笛啟航，擔負著「為自貿港建設開好局、起好步發揮示範作用」的三亞，將以更加奮進的姿態，展現新作為，締造新輝煌！
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堅持新發展理念，構建新發展格局，打造自貿港建設標杆
譜寫高質量發展新篇章
貫徹落實習近平總書記「4·13」重要講話和中央12號文件精神，三亞搶抓自貿港建設歷史機遇，克服國內外經濟下行壓力、主動調整自身產業結構、新冠肺炎疫情等帶來的種種困難，堅持新發展理念，構建新發展格局，打造自貿港建設標杆，「十三五」經濟社會發展交出一份高質量的報告。
經濟發展態勢喜人
11月10日，日本著名民宿平臺——NEWHELIOS集團給三亞雲訊科技有限公司支付第一筆軟體使用費4萬美元。三亞雲訊科技有限公司執行董事黎曉暉說，這是因為NEWHELIOS集團正在日本推廣雲訊科技公司設計的一款財物管理平臺，「隨著NEWHELIOS集團業務拓展，支付給我們的費用將越來越多」。
三亞城市風光。海南日報記者 封爍 攝
三亞網際網路信息產業園自2017年轉型升級以來，大力發展網際網路信息產業，在海南建設自由貿易港背景下，迅速孵化培育一批像三亞雲訊科技有限公司一樣的高新技術企業。
截至11月16日，三亞中央商務區今年成功引進中國大唐集團海外控股有限公司、海南復星旅遊文化投資公司、大悅城（三亞）投資有限公司、珠免集團（海南）有限公司等500餘家企業在園區註冊，其中世界500強企業達10家。今年以來，三亞中央商務區通過自主洽談、協會招商、產業鏈招商等多形式、多渠道，積極開展精準招商引資，克服疫情等不利因素影響，園區建設超常規推進。
在前不久舉行的海南自由貿易港建設項目（第四批）集中開工儀式上，三亞分會場集中開工項目23個，投資總額達到166.7億元。而今年前三批海南自由貿易港建設項目集中開工活動，三亞共開工項目45個，總投資165億元。第四批海南自由貿易港建設項目集中開工，三亞集中開工項目總投資超過前三批之和。這是《海南自由貿易港建設總體方案》公布後，三亞經濟發展持續穩步向好的集中體現。
「十三五」收官之際，三亞經濟社會發展呈現喜人態勢，是過去5年三亞經濟社會高質量發展的生動註腳。
指標完成超過預期
數據是枯燥的，但有時候，數據最有說服力。
夕陽下的三亞城市景色迷人。海南日報記者 封爍 攝
《三亞市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出28項指標，其中預期性指標17項、約束性指標11項。截至2019年，各項指標完成進度較好，17項預期性指標中15個達到或好於預期；11項約束性指標全部達到要求。經濟發展主要指標整體好於預期。
經濟增速高於預期。2019年，全市生產總值為677.86億元，前四年年均增長7.2%，高於「十三五」預期（以下簡稱預期）0.2個百分點。財政收入穩步增長。2019年，全市地方一般公共預算收入為109.10億元，前四年年均增長10%，高於預期2個百分點。
投資結構不斷優化。2019年，三亞非房地產投資佔固定資產投資比重達56.1%，自2012年以來佔比首度超越房地產投資，較「十二五」末提高了22%。消費增速明顯提高。2019年，全市社會消費品零售總額340.04億元，前四年年均增長10.1%，高於預期2.1個百分點。城鎮化水平有所提高。2019年，全市常住人口城鎮化率提高到76.26%，比「十二五」末提高4.23個百分點。
產業結構調整優化快於預期。2019年，全市服務業增加值佔GDP比重為72.9%，高於預期4.9個百分點。利用外資大幅增長。2019年，全市外貿進出口額、實際利用外資分別為97.4億元、2.6億美元，前四年年均分別增長37.7%、19%。
民生福祉顯著提升
居民收入穩步提高。2019年，三亞全市常住居民人均可支配收入33130元，前四年年均增長8.8%，高於預期1.6個百分點。就業情況保持良好。「十三五」期間，全市累計開展職業培訓3.2萬人次，達成就業意向8萬人次，城鎮登記失業率1.41%。
三亞市吉陽區採取「政府採購+志願服務」的模式，利用兩個月的暑期時間，免費給全區小學生開設公益課程。海南日報記者 武威 攝
脫貧攻堅成果突出。全市建檔立卡戶2253戶10063人全部脫貧退出，貧困人口年人均純收入由「十二五」末5430元增加到2020年（截至9月30日）18583元。
社會保障日趨完善。2019年底，全市參加城鎮從業人員基本養老保險人數325360人，覆蓋率為99.77%，住房保障有序落實。
「十三五」期間，三亞經濟社會高質量發展，人民群眾獲得感和幸福感持續提升。
打造自貿港建設標杆
「十三五」期間，三亞搶抓海南自貿港建設歷史機遇，以中央商務區、崖州灣科技城、海棠灣國家海岸休閒園區和三亞網際網路信息產業園為主要載體，積極構建現代產業體系。
三亞國際免稅城內人頭攢動。海南日報記者 封爍 攝
加快打造國際旅遊消費中心。旅遊產品不斷豐富，郵輪、遊艇、婚慶、低空旅遊等多種業態快速發展。亞特蘭蒂斯、海昌夢幻不夜城等項目開業。瓊港澳遊艇自由行實施，2019年遊艇帆船出海人次較「十二五」末增長2倍。國際免稅城二期開業，2019年免稅商品銷售較「十二五」末增長1.7倍。成功舉辦海南島國際電影節、世界小姐總決賽、三亞國際音樂節、國際汽聯電動方程式錦標賽等節慶賽事活動。2019年，旅遊總收入581.35億元，「十三五」前四年年均增長20.05%。
加快培育高新技術產業。印發《三亞市市級高新技術企業認定管理及扶持辦法》《三亞市扶持網際網路產業發展實施意見》等文件，鼓勵企業知識創新、技術改進和產品開發。「城市超級大腦」等項目加快建設，海南國際離岸創新創業（三亞）試驗區成立。海南首個高光譜衛星星座「三亞一號」啟動建設。「十三五」以來，三亞網際網路企業從32家發展到106家，高新技術企業從5家增至57家。成功舉辦世界頂尖科學家三亞論壇，院士聯合會揭牌成立，吸引77名院士加入。10家國字號科研機構和7所雙一流大學入駐崖州灣科技城。
高質量發展現代服務業。出臺《三亞市高標準高質量推進金融業快速發展三年行動計劃——基石計劃（2019-2021）》等系列政策。FT帳戶體系在三亞落地推廣，開通全省首個FT全功能跨境雙向人民幣資金池業務，三亞國際資產交易中心開業。大健康產業加快發展，成為全國首批健康旅遊示範基地之一。會展產業不斷壯大， 2017年以來累計舉辦會議會展活動26000多場。三亞跨境電商產業園建設加快，成功申報中國（三亞）跨境電商綜合試驗區和三亞鳳凰機場保稅物流中心（B型）。
「十三五」期間，三亞搶抓自貿港建設政策機遇，以四大園區為產業載體，著力打造自貿港建設標杆。
三亞敢創敢試，設立兩個法定機構——崖州灣科技城管理局和中央商務區建設管理局，推動園區建設管理由政府主導向市場化轉變。崖州灣科技城建設超常規推進，一座科技新城正在拔地而起。三亞中央商務區加快構建總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪遊艇為主導的現代服務業產業體系，今年新註冊企業就突破500家。
海棠灣國家海岸休閒園區初步形成超星級度假酒店、國際免稅城、醫療康養中心等高端旅遊消費產品聚集區，「國家海岸—國際旅遊度假區」建設初見成效。三亞網際網路信息產業園入駐企業達到400餘家，2017年以來，累計實現產值225.21億元，在全省網際網路信息產業異軍突起。
「十三五」時期，三亞人民奮力拼搏，抓住海南自貿港建設歷史機遇，積極構建現代產業體系，加快城市轉型產業升級，決勝全面小康社會建設，經濟社會高質量發展，為「十四五」順利開局、全面邁入自貿港建設奠定堅實基礎。
來源：海南日報
記者：周月光 李豔玫 李夢楠 梁君窮
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美編：陳海冰
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責任編輯：張運桐
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