本報記者何璨汐周明勇見習記者盧麗婷
南寧是一座歷史悠久的文化古城，隨著經濟的發展和時光的流逝，許多曾經「輝煌」一時的小區成了「老舊」的代名詞。為了進一步提升城市功能、改善人居環境、優化產業結構、完善公共配套，推進土地、資源、能源節約集約利用，優化土地資源配置，南寧市加快推進城市舊城區改造工作，共批准立項並實施了78個舊改項目。今年，南寧市掛牌出讓6塊舊改地塊，城市更新改造工作如火如荼推進中。
11月26日下午，由南寧日報社主辦的「南寧向新」——南寧舊城改造發展對話會在江南區政府舉行，南寧市住建局城市更新管理科、南寧市自然資源局國土空間詳細規劃科、南寧日報社、南寧市房地產行業協會、中共江南區委宣傳部、江南區舊改辦相關負責人，以及積極參與南寧城市更新的地產企業代表和主流媒體代表齊聚一堂，見證南寧城市更新的大時代。
實施城市更新行動，已成城市發展新趨勢
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要實施城市更新行動。這是準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署，為「十四五」乃至今後一個時期做好城市工作指明了方向，明確了目標任務。住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽撰寫了《實施城市更新行動》解讀文章。
實施城市更新行動，推動城市結構調整優化和品質提升，轉變城市開發建設方式，對全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展，具有重要而深遠的意義。
城市更新項目堅持城市修補和有機更新相結合
隨著經濟社會不斷發展，南寧城市中心老城區內的房屋功能落後、建築格局混亂、配套設施不足、周邊環境髒亂，居民的居住條件和居住環境較差。為了優化城市布局、改善民生，自2002年以來，南寧市共批准立項並實施了78個舊改項目，改造用地面積約7900畝，總投資約670億元。通過一系列舊改項目的實施，舊城區內的居民居住條件和居住環境得到了極大改善和提升，周邊教育、醫療、商業等配套設施也同步完善。
去年，南寧城市建設進入城市更新的新階段。南寧市住建局城市更新管理科科長黃煜表示，南寧市推進的城市更新項目，注重因地制宜，堅持城市修補和有機更新相結合，對危舊房集中連片、房屋質量差、基礎設施不完善、區域生活環境差的片區進行重建改造，對流淌著「城市基因」的歷史文化街區和歷史建築進行整治類有機更新改造。
2021年，南寧市將繼續秉承「規劃先行，規劃引領，成片改造」原則，重點推進火車站片區、中堯路片區、五一中路片區三個軌道TOD（公共運輸導向發展的城市規劃建設模式）站城一體化更新改造項目，加大推動力度，進一步提高城市品質。與此同時，將南寧市歷史文化保護納入城市更新行動，在更新改造的同時做好歷史文化的保護和利用，重塑「老南寧」的記憶窗口，挖掘歷史文化內涵，打造南寧市文化發展新名片。
開展相關規劃編制工作，為舊城區改造提供規劃指導
近年來，南寧市通過推動舊改等城市更新項目改善住房困難群眾居住條件，完善城鎮配套基礎設施和公共服務設施，提升南寧市中心城區城市形象，加快產業結構布局調整，取得良好的社會效益和經濟效益。南寧市自然資源局國土空間詳細規劃科科長閉建明介紹，自然資源部門主要從規劃方面來服務城市更新改造項目。
目前，南寧市自然資源局正在開展《南寧市國土空間總體規劃（2020—2035年）》的編制工作，從宏觀層面將城市更新納入國土空間規劃總體部署。同時，正在編制的《南寧市舊城區改造專項規劃》從更新模式、改造範圍、開發強度、開發時序安排等方面，指導舊城區改造實施。另外，南寧市自然資源局在編制控制性詳細規划過程中，圍繞調結構、補短板、優布局、強配套等原則，合理控制開發強度，完善公共服務配套設施，將人民群眾對美好生活的嚮往融入城市更新改造中。
今年，南寧市已經出讓6塊舊改地塊，分別是浩鑫倉儲片區舊城改造項目、雅際片區一期舊城區改建項目、北湖小區片區、南寧糖業亭洪片區舊城改造二期項目、青秀區二塘煤礦片區棚戶區改造工程項目、崇左市留邕國有土地原南寧地區教育學院片區舊城區改建項目。閉建明說：「我們將做好規劃引領，促進南寧城市更新做得更快更好。」
制定「三舊」改造方案，打造江南新中心
中共江南區委宣傳部副部長郭超前介紹，江南區區位優勢好，歷史底蘊深，產業特色強，發展潛力大。作為南寧市的舊改大區，江南區今年的舊改力度比往年更大，涉及範圍更廣。江南區「三舊」改造工作辦公室周於傑介紹，近年來，江南區持續推動12個舊改片區的更新改造，不僅改善了交通不便、建築老舊等問題，還推進了項目周邊配套基礎設施的建設。其中，改造效果最明顯的當屬南寧糖業亭洪片區舊城改造一期項目——江南萬達綜合體城市項目，已經成為江南區的地標建築和最繁華的商業中心。
今年，江南區出讓南寧糖業亭洪片區舊城改造項目二期、浩鑫倉儲片區兩個舊改項目，通過這兩個項目的改造，將進一步推動江南萬達至亭子碼頭區域的綜合改造，完善沙井片區、沙井南站立交旁的配套建設。10月，出讓的江南公園舊改地塊位於江南區公園中心和行政中心，區位優越，交通發達，未來計劃建成集大型居住、行政辦公、商業商務、文化娛樂、生活休閒等功能於一體的多元化綜合體，打造成江南新中心。該項目由世界前100強企業華潤集團旗下公司華潤置地開發建設，值得期待。
「下一步，我們將按照南寧市規劃引領的城市更新理念，結合江南區的定位和改造現狀實施情況，繼續每年制定一個『三舊』改造實施方案，統籌經濟發展，保障醫療、道路等配套設施建設，同時兼顧歷史文化保護等社會責任，力爭使江南區的發展再上一個新臺階。」周於傑說。
江南區作為城市更新項目的一個大市場，吸引了許多地產企業入駐。南寧市房地產業協會常務副會長汪忠文表示，希望南寧市房地產業協會多召集有經驗或者想進入這個市場的企業，共同把市場做大。
嘉賓對話
提升區域活力，打造江南新
中心華潤置地廣西公司營銷管理部總監 陳興
華潤置地在參與深圳城市更新建造時探索出了適配城市更新的片區統籌模式。對於剛剛亮相的280畝江南公園項目，將對標全國城市更新典範深圳華潤城，把深圳連片開發模式帶到南寧，打造城市新中心。
房企需要政府強有力的指導
南寧大西洋置業有限公司總經理 何巖
以前「舊城改造」指的是簡單地拆一棟樓重建，而現在「城市更新」是指對一大片區域的整體升級。大西洋置業在15年前拿下了麻紡廠和船廠，打造成凱旋一號項目。我們將繼續下足功夫，做更精細、更有品質的產品。
陽光城被江南的南寧文化根源吸引
陽光城廣西區域副總經理潘燕杏
陽光城被南寧文化所吸引，今年首次落址江南區，將打造南寧市首個文化主題的BLUE商業街區，並將邕州水街、邕州劇場、書院等融入到商業街打造中。
有信心在江南打造標杆項目
奧園集團南寧公司副總經理張進
奧園進入南寧後在江南獲得兩個舊改項目，一個是棠悅府，另外一個是舊改項目，有信心和瀚德集團一起，把項目打造成江南的標杆項目。
發揮優勢積極參與城市更新
龍光集團廣西區域投資總監鍾恆龍
龍光積極參與城市更新工作，目前參與了西鄉塘區的上堯片區、政法學院等項目的改造，全面改善生態環境、自然環境、營商環境，形成良性社區運營。
洋浦地產將助力南寧城市更新發展
洋浦星項目營銷總監梁光
洋浦地產在廣東和廣西參與了多個城市更新項目，積累了較豐富的城市更新和舊城改造經驗。在五裡亭舊改項目上，因地制宜打造一個40萬平方米的城市綜合體，為西城帶來一個新的「生活中心」。
助力江南發展進入「快車道」
雲星集團營銷總監陳繼君
雲星集團成立27年，開發有80多個樓盤，是最早進入江南區開發的品牌房企，目前在江南區開發品質樓盤6個，見證了整個江南的房價從3000多元到現在的10000多元。雲星將一如既往地助力江南人居環境升級。