2020年底前，我市將完成街鎮「屬地管理」事項責任清單編制工作。這是我市推進「縣鄉一體、條抓塊統」改革，強化縣鄉協同的又一硬招，意味著市域治理現代化的「最後一公裡」將加速暢通。這是記者12月9日從全市編制鄉鎮（街道）「屬地管理」事項責任清單工作部署會上獲悉的。
「小清單」如何壓實屬地責任？「編制清單其實是給『屬地管理』事項誰來抓落實，畫一張責任導圖。各地要根據自身實際，聚焦基層反映的痛點和民生重點事項，做到應梳盡梳、應列盡列。」市委編辦副主任錢勇形象地把事項責任清單比作篩子，「根據準入機制『篩』下去的就是『屬地管理』事項，部門幹什麼，街鎮幹什麼，一看就明白。」
事項責任清單背後，有一套應用體系。記者從會上了解到，我市將把事項責任清單和以「縣級部門權力清單 綜合行政執法事項目錄 審批服務賦權事項清單 鄉鎮權力清單 監管事項目錄清單」為主要內容的縣鄉職責邊界清單，進行組合、銜接、完善，逐步實現「清單」全覆蓋。同時，為推動清單上的屬地責任真正落地，各地將以數位化賦能清單，充分運用「基層治理四平臺」，深度融合「基層大部制」運行模式，提升基層行政效率和政務質量，並定期對清單進行動態調整，實行部門和鄉鎮捆綁考核，賦予街鎮對部門相應評價權，促進部門協同鄉鎮共同做好工作 。
「規範『屬地管理』就是要讓小清單撬動大治理，真正做到放權、賦能、服務基層，提升基層黨組織的政治引導力、統籌協調力、組織動員力和治理管控力。」市委組織部相關負責人表示，開展「屬地管理」事項責任清單工作將從制度源頭上為基層減負，讓幹部輕裝上陣，促進「兩個擔當」良性互動。
「清單效應」從甌海、瑞安兩個試點的實踐成效可見一斑。以甌海瞿溪街道為例，在編制應用「屬地管理」事項責任清單之前，該街道因分工設置關係，班子領導多線齊抓，橫向合力不強。「屬地管理」事項責任清單打破了科室界限，構建起「大黨建、大建管、大治理、大經濟、大鄉村」五大模塊，實行條抓塊統、扁平運行，各項工作提檔提速。瑞安則對重點部門權力事項開展梳理，公布2批涉及31個部門的98項「屬地管理」事項責任清單，全面清理了以屬地名義轉嫁街鎮的職責事項。
根據部署，全市將按照「12月下旬理出清單，月底公布完成」的目標，倒排時間、掛圖作戰，及時跟進各地進展情況。對清單的編制和落實情況，將實施精準化考核， 考評獎金分配可實行差異化發放，有能者勤幹者得高分。 同時，嚴格落實問責機制，把屬地管理落實情況納入巡察督查、審計監督重點，組織開展對 街鎮「屬地管理」事項責任清單履行情況的監督和檢查整改 ，確保上下協同、運轉順暢。（記者 葉凝碧）
【來源：溫州日報】
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