淮安市清江浦區是風光秀美、生態優良的宜居之地，有大運河、古運河、古黃河、鹽河四水穿城而過，水文化底蘊十分豐厚。近年來，清江浦區人大常委會把水環境保護作為生態文明建設的重中之重來抓，尤其是2019年5月以來，按照省、市人大常委會統一部署，區人大常委會啟動水汙染防治法執法檢查，開展全方位、多層次持續監督，不斷擦亮「四水」保護的底色，讓一泓清水源源不斷流淌在江淮平原的廣袤大地上。
一線調研督查不留盲區
區人大常委會採取「鎮街聯動」模式，探索實施「學、聽、看、議、評、督」「六步工作法」開展執法檢查，由常委會5位副主任分別帶隊，分赴各鎮及有關街道，重點就農村安全飲水、集中供水工程、水源地保護、工業廢水治理、畜禽養殖水體汙染、河道整治、「河長制」工作落實情況等多項涉水工作逐個開展調研摸底，排查問題，讓執法檢查「做細、查深、督實」，形成監督的閉環管理，深入推動水汙染防治法等法律在清江浦區落地見效。
7月2日，區人大常委會副主任趙正府帶領部分環資委委員和區直有關部門負責人，採取「四不兩直」方式直插幾個重點整治單位，對2019年執法檢查發現的問題進行「回頭看」。
在旺旺食品集團，檢查組重點檢查倉庫固廢處理情況，2019年檢查發現倉庫固廢堆滿場地，部分固廢溢出庫外，如遇下雨極易造成汙染，立即提出整改要求。這次檢查他們欣喜發現所有固廢已實施封閉管理，汙水處理管道已接入倉儲區。
在淮安市益民船舶修造廠，他們來到大運河邊，檢查發現，去年省人大執法檢查組交辦的「船舶拆解物料露天堆放，部分油汙水直排運河」的問題，已基本得到整改。「我們已經轉型搞船舶檢驗了，對大運河不會再造成汙染！」企業負責人表示。
檢查組來到文渠河周信芳故居段，過去河面曾是漂浮物、垃圾到處散落，水體黑臭難聞，去年檢查組同樣提出了整改要求，這次檢查發現河道水體已沒有異味，水質明顯改善，但水面仍有部分漂浮物，周圍群眾仍有意見。
「我們接到整改通知後，實施了控源截汙工程，水質好多了，但還需要實施清淤工程才能消除水面漂浮物，這項工程將由市水利部門在年內實施！」區住建局有關負責同志匯報。
「要抓緊與市水利部門協調，爭取儘快實施清淤工程，給群眾一個滿意的交代！」趙正府明確要求。
二次約見持續監督問效
區人大常委會在水汙染防治執法檢查工作中，採取了明察暗訪、實地調研、走訪座談、代表約見等多種方式實施持續監督。檢查中緊緊依靠代表力量，對水汙染防治工作實行代表網格化監督，以16個鎮街代表組為載體，把所屬代表全部安排進網格，將代表依法履職同水汙染防治執法檢查工作緊密結合起來，大大提高了問題排查和落實整改的主動性和針對性，區人大常委會還通過人大網站、微信公眾號、微信工作群以及區內新聞媒體公開徵集對全區水汙染防治工作的意見和建議以及問題整改成效，廣泛聽取群眾對水汙染防治工作的評價，最大限度匯集民心、凝聚民意。
區人大常委會對水汙染防治中排查的問題，實施面對面監督，兩次開展代表約見。針對群眾反映強烈的紅旗河汙染問題，2019年5月16日，區人大常委會組織部分代表約見區、鎮、村三級河長和相關部門，現場交流商討解答問題，要求儘快實施紅旗河整治工作。區住建、農水、環保等相關部門高度重視，很快拿出整治方案，實施控源截汙、清淤護坡等工程，目前紅旗河已打造成淮安市的景觀河道，受到群眾的一致讚許。2019年12月10日，對執法檢查中發現的水源地吉利鑄造廠拆除問題、東港碼頭靠大運河邊部分雨汙管道堵塞等問題，再一次約見區相關部門，要求儘快徹底完成問題整改工作並多次實施「回頭看」，直至問題整改落實。
清單整改倒逼責任落實
對排查出的問題，區人大常委會實施「問題清單銷號式整改」制度，一個問題，一個清單，交辦到相關單位和部門，採取跟蹤調研、動態督查等形式，明確時間節點，實行「銷號式」管理，整改一項，核銷一項，督促各承辦單位加大落實力度，推動問題全部整改到位。之前排查出來的23項問題，經初步核查，已完成整改的21項，另外2項正在整改之中，區人大常委會將不斷實施跟蹤督查，推動問題全部落實整改。
「今年1-5月份監測結果顯示，全區水環境質量穩定達標，各斷面水質均達到Ш類水體標準，地表水達到或好於Ш類水質比例100%。」區政府工水汙染防治工作匯報中的一組數據直觀地反映了「四水」保護的成果。
「我們今年嚴格落實水環境保護責任，強力整治汙染水環境行為，持續開展工業廢水、生活汙水、農業面源汙染、船舶港口碼頭汙染專項整治活動，持續推進基礎設施建設，下一步我們將結合『263專項行動'，不斷深化水汙染治理，鞏固提升治理成效，持續改善水環境質量！」區政府副區長戴向峰表態。
「目前我們的水汙染防治工作雖然取得了一定成效，但一定要形成長效機制，已經整改的事項一定要鞏固提升治理成效，防止反彈，未整改的一定要落實到位。我們一定要以鐵的決心、鐵的手腕、抓鐵有痕的力度確保水汙染防治工作取得徹底勝利！」區人大常委會主任史衛東說。
來源：淮安市清江浦區人大
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