海綿城市建設需內外兼治、邊養邊治

2020-12-26 銀川晚報·輕鬆閱讀

湖城觀察

近日,有媒體圖解《銀川市海綿城市建設實施方案》,突出重點為「將生態格局融入城市規劃建設全過程,改善城市水生態環境質量」。的確,海綿城市建設不單單是鋪設管道,不能片面理解為工程措施的應用;解決城市內澇,除了內建海綿系統,還得有外治相輔助。

《銀川市海綿城市建設實施方案》列出的近期目標是到今年年底,建成區20%以上的面積實現85%雨水就地消納和利用。本月,相關報導中提到,銀川已有序實施雨汙分流改造工程,將海綿城市面積由20.4%提高至40%。但這是否意味著近期目標已實現?

即便完成了所有建設目標,也並不意味著城市永久不內澇。當局部薄弱環節得到改善,對內可幫助提升城市雨洪安全標準,最大限度降低城市開發建設對生態環境的影響;對外,調節山洪等外來水源,確保入黃水體水質穩定,以解決區域水土流失難題。但這是個逐漸顯效的過程,也是多種因素相互作用的結果,需要時間來慢慢檢驗。

明年是銀川海綿城市建設走向遠期目標的關鍵年、轉折點,推進項目進程之時還應注重對前期建設的維護。畢竟,我們是在城市規劃建設較完備的體系中加入海綿系統,所以受現狀條件影響,一些地區甚至可能無法完全按照海綿城市理念來規劃建設。

要徹底解決問題,整個系統都需要完善,後續必須不間斷地給予維護。尤其是當海綿城市融入城市整體發展規劃後,需要很多系統的工程匯力起效,因此對所有行業都是考驗。而打破建設領域界限,不但需要人力物力的投入,也需要更加精細化的管理養護。培養引進哪一類人才、行業之間如何合作、怎樣打破信息壁壘創新智慧治理等等,都屬於加強制度性建設和機制保障所要面對和考慮的。

此外,輔以外治措施也是不可或缺的。很多情況下,城市內澇也是河湖水系遭破壞導致的。因此,要系統解決內澇問題,還要站在整個地區來通盤考慮,要照顧城市外圍生態、水利情況,從完善工程設施、修復溼地等方面入手統籌推進。       (劉薇)

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    「連續兩年考核成績都是全市第一,今年上半年預考核及前三季度監測中均名列第一……」自2018年海綿城市建設達標率先後作為南京市對區考核和江蘇省考核指標以來,南京市建鄴區注重頂層設計,嚴抓落實,海綿城市建設成效明顯。
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