常州經開區行政審批改革 「循環證明」就此告別

2020-12-15 中國江蘇網

「循環證明」就此告別

——常州經開區行政審批改革見聞

「沒想到，馬上就領取證件了。」常州鐵元職業培訓學校近日在常州經開區行政審批局，用一份申請表單和一份告知承諾書，當場辦結學校開設事項，領到了辦學許可證和營業執照。而在幾天前，辦理營業執照需要辦學許可證、辦理辦學許可證又需要在營業執照的基礎上實現場地和人員等要求的「循環證明」難題，曾讓學校舉辦方十分發愁。

據悉，民辦職業培訓學校有著先證（辦學許可證）後照（營業執照）的制度設計。企業在籌設過程中，無法先取得營業執照，繼而導致在場地租賃、實訓設備購買、消防驗收、教師籤約中遇到一系列困難，辦學許可證也成了難題。

常州經開區行政審批局積極改革，將辦學許可證與營業執照辦理合併成「一件事」，主動融入省級開發區「告知承諾制」改革成果，對承諾將在規定期限內具備辦學規模等條件的，經形式審查後當場辦結辦學許可證；其後在「一件事」套餐中辦結營業執照、免費刻章、銀行開戶等手續，再通過辦結的營業執照完成承諾事項。

這樣，常州經開區通過「一件事+告知承諾制」的改革模式，破解辦學許可和工商登記中存在的「循環證明」堵點。

記者進一步了解到，近年來，常州經開區努力打造特色化的「一件事+」企業開設新模式，將企業的營業執照申領和經營許可、公章刻制、銀行開戶等進行整合，先後在道路運輸公司、代理記帳機構、職業培訓學校等20多個行業中實施企業開設「一件事」，並不斷融合「證照分離改革之告知承諾」「證明材料大數據協查運用」「無犯罪記錄行政機關核查」等改革措施，著力優化營商環境，持續激發市場主體活力。 蔣文強 黃鈺 政務軒

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