讀創/深圳商報記者 吳素紅 實習生 楊靜雨
11月29日，龍華區再次榮獲2020年度深圳市政府政務公開「金秤砣」獎，是深圳唯一連續3年榮獲「金秤砣」獎的行政區。
作為深圳的產業和人口大區，政務公開「龍華模式」何以被點讚叫好？探其原因不難發現，這背後，是龍華區圍繞打造全國基層法治示範區，主動嘗試探索更加順應公眾與網民期待的公開形式，積極破解基層政務公開重表面輕實質、重形式輕實效問題的全新實踐。
從制定政務工作清單到落實公開，再到後續監管，如今，以「標準化、規範化、信息化、專業化」為核心的政務公開「龍華模式」，已成為龍華政府滿足公眾需求的重要途徑。
龍華區政務公開專區
關鍵詞：標準引領
時限大幅壓縮 公開更為高效
政務公開距群眾生活很近，但又似乎很遠。
說近，政務公開與群眾日常工作生活息息相關；說遠，群眾對基層政府具備哪些職能，遇事該找哪個部門協商解決等問題，往往並不明確。
而如何通過政務公開促使政府服務效能進一步提升，打造陽光、服務型政府？龍華區堅持「組織、責任、隊伍、考核」並重，以「標準化+政務公開」為突破口，統籌協調、一體推進，以實際行動回答了這個問題，初步形成政務「大公開」工作格局。
據了解，為深入推進基層政務公開工作，龍華區主要領導多次部署政務公開工作，要求納入區重點督查項目，加大推進力度。成立由區政府副區長掛帥的政務公開領導小組，將政務公開納入區重點工作和年度績效考核。健全三級責任體系，抓實政務公開主體責任全覆蓋。建立公開專幹人才庫，編印「兩書一庫」，指導全區學習與實踐，全面提升政務公開水平。
今年5月，龍華區被確定為廣東省基層政務公開標準化規範化試點成果推廣應用8家單位之一。為做好基層政務公開標準化規範化試點工作，龍華區印發《深圳市龍華區全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案》，提出了指導思想、工作原則和三年工作目標，全力構建三級標準目錄體系、政務公開全生命周期管理體系、政務公開工作規範體系、政務公開立體聯動平臺體系等四大體系。
不僅如此，《方案》還明確了標準目錄編制、依申請流程規範、政府信息規範化管理、公開平臺建設等十二項重點任務以及相應的責任單位，確定了「路線圖」「時間表」和「任務書」，促使政務公開在質量和實效上實現了「雙提升」，標準目錄編制實現「多個率先」：
率先完成並發布了本級全部25個試點領域政務公開事項標準目錄，比上級規定時間提前38天完成。目錄梳理公開事項共2137項，較基準目錄增加50%，事項梳理更全面，目錄編制更完善；部分事項公開時限大幅壓縮，從20個工作日減至3個工作日，公開更高效。
率先制定發布街道、社區層級政務公開事項標準目錄，形成區-街道-社區三層級全覆蓋，將政務公開標準化規範化建設推向基層最前沿。
聚焦市場主體和群眾關切，以信息公開的獨特視角，率先編制企業、個人全生命周期政務公開事項標準目錄，打造場景式政務公開，以公開促服務。
「企業、群眾可根據信息需求快速定位生命周期環節，按圖索驥，推進政務公開內容與企業群眾需求高度契合，切實提升群眾對基層政務公開的滿意度及獲得感。」龍華區政務服務數據管理局相關負責人介紹說。
政務資訊機器人
關鍵詞：創新突破
政府信息服務更加集約智能便捷
「在節後申請復工的過程中，龍華各級政府工作人員到晚上十點都還回在微信群、QQ群回復我們的疑問，同時，在各平臺及時為我們推送復工復產的要求、解讀等公開政策，給我們的復工復產提供了巨大的幫助和信心。」在龍華政府在線區長信箱，有一封港商獨資企業發來感謝信，對在疫情期間龍華政務公開的主動性、全面性點讚。
據了解，今年由於疫情的出現，「雲上政務」成為各級政府部門政務公開創新的重要抓手。然而，在信息爆炸的時代，各種「雲」政務為企業和群眾帶來便利的同時，眼花繚亂的網絡入口和步驟也給人們帶來的「困擾」。
「在政務公開的過程中，我們不僅要努力實現『讓數據多跑路，讓市民少跑腿』，更要實現讓市民少跑『網路』」。龍華區政務服務數據管理局相關負責人告訴記者。從數據多跑路到讓市民少跑「網路」，背後折射的是管理方式和理念的進一步創新提升。
據介紹，龍華區以政務新媒體集約整合改革為契機，加強「雙語多端」政府門戶網站建設，借力網民用戶行為大數據分析平臺，精準研判網民潛在需求，實現政務公開主動、精準、智能化推送；依託「龍華政府在線」「深圳龍華融媒發布」「i深圳」，集約整合各類資源，優化服務終端，實現政府信息「掌上查」「隨時閱」。
今年4月18日，龍華區實現掌上申辦入學入園計生信息核對錄入，在「龍華政府在線」「i深圳」龍華區級門戶同步上線「義務教育招生服務專區」，實現政府信息公開平臺多端融合聯通。不僅如此，為了推動政務公開與群眾訴求精準對接，專區充分整合市、區信息服務資源，實現「一站式」「便捷式」的信息查詢和辦事服務體驗。
一個細節得以彰顯政務公開創新模式後的良好效應。
據了解，龍華政府在線「秋季義務教育招生」專題上線當天，該專題瀏覽量突破十萬，市民更是在「龍華區率先實現掌上申辦入學入園計生信息核對錄入」信息推文留言區留下了「幾分鐘搞定」「值得一百萬個贊」的好評。
龍華區獲2020年深圳政府政務公開「金秤砣」獎
關鍵詞：需求導向
打造易懂易用的可視化政務公開
政府服務質量的提升，帶來了群眾的良好口碑。
「金秤砣」評議活動正是從民間視角出發，分別對全市10個區和29個職能部門政務公開的質量和效果開展評議。活動主辦方、馬洪基金會秘書長劉煒表示，今年深圳各單位的政務公開情況較以往都有明顯進步。龍華區在依申請公開方面，全面、規範、細緻的回覆獲得高度認可，尤其是公開、透明的態度和準確的回覆，更是讓龍華在這部分拿了滿分。
事實上，滿分的背後，與龍華區致力於打造讓群眾易懂易用的可視化政務公開息息相關。據介紹，為保障政策能夠真正「用」起來，讓群眾和企業能「看得懂」，龍華區在龍華政府在線設立了政策解讀專區，由政策出臺部門的負責人親自解讀。記者看到，目前在龍華區專題解讀區，已經形成了優化營商環境等各類政策專題，通過文字解讀、圖解政策、專題解讀等各種接地氣的方式，及時有效地讓市民獲得新鮮、實用、權威的內容。
同時，記者還了解到，龍華區在區政務服務大廳試點建設智能政務公開專區，投放「軟硬一體」政務諮詢機器人，提升專區政務公開查詢機性能及功能，打造線下實體公開陣地，並將在各街道試點先行推廣，讓群眾「就近」享受「政務公開+政務服務」雙融雙促的改革成果。
龍華區政務服務數據管理局相關負責人表示，龍華區以基層政務公開標準化規範化試點為契機，堅持標準引領，創新構建基層政務公開工作體系。同時以企業和群眾需求為導向，探索基層政務公開特色品牌，以不斷推動龍華區政務公開工作更好、更快、更強的發展。
據悉，下一步，龍華區將在基層政務公開標準化規範化建設上持續發力，不斷深化政務公開事項標準目錄、規範流程等探索成果的實踐運用，全面融入權力運行全流程、政務服務全過程，推動應公開全公開。
審讀：譚錄崗 田君