脫貧，希望之所在。1986年戴上的「貧困帽」，何時能摘掉？12.48%的貧困發生率，怎樣能降低？擺脫貧困是橫峰32個「十三五」貧困村、22912名貧困人口的日夜牽掛，也是22萬老區幹群的心之所盼。
攻堅，力量之所在。這是一條沒有現成經驗的路，脫貧攻堅路在何方？伴隨著創建「秀美鄉村、幸福家園」、「個十百千萬」工程的實施，橫峰找到了一條豁然開朗的新路，成為全國率先脫貧摘帽縣之一。
小康，目標之所在。貧困帽子摘掉了，奔小康的路該怎麼走？「歡歌將代替悲嘆…明媚的花園將代替悽涼的荒地」，當方志敏「八個代替」的憧憬照進橫峰變為美好現實時，一連串通往幸福生活模樣的升級密碼也逐漸解開。
升級
路
從鄉村小道到「美麗經濟路」
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橫峰地處上饒西部，雖是一個地域、人口小縣，卻有著深厚的歷史文化積澱。這裡是方志敏精神的首創地和清貧精神的發源地，也是《可愛的中國》描述的「八個代替」實踐地。如何讓老區人民過上幸福生活，不僅是歷史責任，更是時代要求、人民期盼。
2015年8月，橫峯縣召開脫貧攻堅結對幫扶動員大會，立下了「不脫貧就脫帽，要脫貧就脫皮」的錚錚誓言。在理清難在體系標準、難在幹群認識的「兩個難點」之後，2016年5月，橫峰步履鏗鏘地展開了「個十百千萬」工程。「重點發展以葛業為主的『1+N』特色產業；建設10條農旅精品線；實施『雙百』工程，打造100個景點亮點村、100個鄉村振興示範點；培育1000家新型農業經營主體、農民協會；全面提升22萬橫峰人的生活品質。」回想起當時縣委、縣政府大刀闊斧的部署，橫峰扶貧辦主任黃先河仍是激情澎湃。
在「個十百千萬」工程的推動下，「秀美鄉村、幸福家園」戰略全面實施，脫貧攻堅戰號角全面吹響：聘請浙江大學城鄉規劃設計研究院的專業團隊，精心編制《秀美鄉村全域規劃》，對環境提升、經濟建設、文化繁榮、人居建設等實行統籌規劃，做到村莊、產業、土地、旅遊、環境、公共設施配套「六規合一」。
實施《規劃》過程中，橫峰發現，交通的滯後影響了農村經濟社會發展。2015年以前，橫峰25戶以上自然村大部分通的都是砂石路，村與村之間更別提串珠成線了。先修路，打開鄉村發展大門！5年來，橫峰在農村公路建設、危橋改造等工程中向貧困村傾斜，並大力實施「四好農村公路」建設，如今已實現全域達標，完成行政村通5米寬的水泥路（瀝青路）、25戶以上自然村通水泥路、行政村通班車率「三個100%」，獲評「四好農村公路」全國示範縣。
驅車行駛在長達22公裡的姚家鄉產業環線，平整的公路像一條黑色緞帶將鄉內建作、七甲、百家、琯山、蘭子、後佔、上畈等7個行政村相連，荒蕪的土地變成了產業基地，美麗的景色吸引來了遊客，村民收入也不斷提高。村村通公路、組組能通達、戶戶有便道，橫峰形成了內暢外聯、溝通城鄉、安全舒適、便捷高效的現代化交通運輸體系。
每天一大早，葛源鎮崇山頭村的陳清華就把家裡4個用於民宿的房間打掃得乾乾淨淨，再到鎮上採購食材招待遊客。「現在的日子衣食無憂，一天比一天好！」世代居住崇山頭村的陳清華上有生病的父母，下有兩個正在讀書的孩子，夫妻離異，生活貧困，想要做點事情又苦於交通不便、信息不通。「多虧政府把路修到村裡，以前那真是窮山溝，路不通，大家基本都不出村。」看著家門口的路通了，村裡越來越漂亮，2017年3月，陳清華向親友借錢辦起了「沁源陳家園」農家樂。隨著葛源崇山頭梯田油菜花旅遊文化節的接連舉辦，遊客越來越多，農家樂的生意也越來越好了。「客人來了，點名就要吃葛菜。」陳清華說，葛粉蒸肉、葛根排骨是他家的招牌菜。「每個月餐飲收入有3000多元，我再賣些土特產，收入也有1000多元。」好學的陳清華還自學了網絡知識，打算幹起直播賣貨。
暢通的農村公路串起了一個個景點亮點村，搭載油菜花節、油桐花節、葡萄節、荷花節等節慶活動掀起了農村自駕遊熱潮。近年來，該縣打造景點亮點村148個，創建3A級以上景區4個、3A級以上鄉村旅遊點27個，形成6條鄉村旅遊精品線路，獲評全省鄉村旅遊工作先進縣。「網貨下鄉」「農產品進城」的雙向流通也日益暢通，該縣電商眾創園入駐企業突破百家，電商交易額突破25億元，成功入選全國「網際網路+」農產品出村進城工程示範縣。
一條條瀝青路將村村相連，變身「美麗經濟路」，裝點著充滿希望的鄉村大地，撐起了農民增收、鄉村振興的新希望，老區大地正煥發起熱潮湧動的勃勃生機。
升級
產業
從自產自銷到「大領辦大參與」
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在橫峯縣蓮荷鄉丁家村有一個叫夏陽的小村莊。幾年前，這裡少人問津，青壯年大多外出打工，只留下老人與孩子守著村莊……
如今，夏陽村變了——臭水塘變成了景觀池，閒田變成了牧場，走過棧道，穿過樹林，羊駝、矮腳馬、小香豬等動物恣意悠閒，整潔的瀝青路繞村而過，路兩旁綠樹蔥蘢、鳥語花香，村民們有的熱情地在家門前招呼遊客，有的來到了家門口的產業基地變身「上班族」，徐雙仔就是其中之一。
初冬時節，姚家鄉千畝標準化果園內，成片的馬家柚樹上掛滿了金燦燦的果實，散發出誘人的清香。早晨7點，貧困戶徐雙仔準時騎著電動車來到基地，除草、施肥，和他一起在基地裡長期務工的貧困戶有近40名。「一年的收入有2、3萬元呢！」看著2018年栽種下的樹苗，終於迎來了初掛果，徐雙仔的心裡喜滋滋。這個投資700餘萬元的扶貧項目，是鄉裡扶貧產業升級的「大動作」，基地位於姚家鄉姚家村、七甲村和百家村，佔地1100餘畝，卻是由縣扶貧開發有限公司領辦建設的。
何為領辦？「我們發現，之前有產業直補資金落實到貧困戶個人身上後，由於自身技術知識的缺乏或者等靠要等思想作祟，有的貧困戶出現了難以持續性地發展產業的情況。」縣扶貧辦主任黃先河解析道。於是，橫峰因地制宜，探索發展多元化利益聯結機制，其中之一便是「大領辦大參與」的產業扶貧模式。由縣裡成立扶貧開發有限公司，組建11個鄉鎮農業公司，大力發展「1+N」特色農業。「目前已經建設了以果業為主的集體經濟扶貧產業基地82個，總面積近1萬畝。」高級農藝師出生的縣扶貧開發有限公司總經理趙文峰說：「公司提供資金技術建立扶貧產業基地，再聘請貧困戶到基地工作，銷售收入又分紅給村集體，為無力無業的貧困戶發放補助，提供公益性崗位，形成了良性循環。」
不僅如此，縣扶貧開發公司還推進了「一筆光伏收入、一片竹果林、一畝花草藥、一頃有茶山、一個人就業、一桌農家飯、一桶愛心蜂」的「七個一」產業發展，建設了26兆瓦集中式光伏電站，6.95兆瓦村級光伏電站，1110戶屋頂光伏；完成了1.5萬畝以葛為主的中藥材種植，1萬畝水稻制種、籽蓮、甘蔗等特色產業，1.6萬畝馬家柚、水蜜桃等果樹種植，高產油茶新造5000畝，形成了鄉鄉有產業、村村有基地的農業產業格局，打開了「四季有花、四季有果、四季有景、四季有樂、四季有效益」的生動局面。
基地建好了，農產品生產好了，銷路怎麼打開？該縣還建立了扶貧農產品運營中心，成立了消費扶貧協會，將全縣147家合作社、農戶、家庭農場等生產的產品放在網絡平臺上進行銷售。「目前幫助銷售了100多個產品、35個品類。你看，這裡擺放的就是貧困戶產品專區。」在縣扶貧農產品運營中心，負責人楊月興致勃勃地向記者介紹展廳裡的產品。記者注意到，每一個用牛皮紙袋裝著的農產品上都印有二維碼。「這是產品溯源碼，掃一掃就可以知道產地、貧困戶信息。」據介紹，橫峯縣扶貧農產品運營中心在全縣10個鎮級中心以及63個行政村都建有綜合服務點。目前，橫峰直接從事農村電商的企業和個體戶達500多家，實現年銷售額超2000萬元，2019年村集體收入均達20萬元。
升級
鄉村
從「一時亮」到「長久美」
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再往姚家鄉西邊走，在與弋陽縣交界處，有個僅27戶104人的王家村。這裡山貧田薄，曾是遠近有名的貧困村。11月24日，記者來到揮別了昔日苦澀的王家村，只見七彩民居錯落有致、村容乾淨整潔，鄰裡和睦、村風文明。這幾年，村裡集體經濟得到大發展，村民生活節節高，成了聲名遠播的文明新村、富裕新村、幸福新村。
年過七旬的村民理事會理事長王有財是村裡最忙碌的人。「所有村務不論大小，都是由理事會召集決定的。」在探索富民興村的路上更少不了理事會。為讓有限土地生金吐銀，村裡將全村土地流轉到理事會，每年給村民每畝300元租賃費，實行統一規劃、開發。在村北，建起果園、苗木基地；在東部，種植無公害綠色蔬菜，四季採摘；在南部，建設100餘畝葡萄園。藉助秀美鄉村建設東風，該村以「好客王家」為主題打造青少年成長基地和傳統文化教育基地，全村27戶村民共同籌資48萬元入股成立農旅文化發展有限公司，又新建攀巖區、燒烤區、真人CS活動區、野外活動拓展區，拓展鄉村體驗、康體娛樂、團隊聚會、農產品銷售等，所有村民均安排到種植、農家樂、小吃小賣、民宿接待、衛生保潔等崗位，還有村民辦起了家庭農場和農家樂。如今，村集體年收入突破100萬元，家家戶戶都開起了小車，60歲以上老人還享受雙份養老金，婦女每年可以免費國內遊一次。
在橫峰，秀美鄉村並不是「千村一面」：葛源鎮崇山頭村白牆青瓦勾勒出一幅獨具江南水鄉特色的「水墨畫」；新篁辦事處早田村潺潺流水自山谷划過；蓮荷鄉亭子上村慢時光剪紙文化留住遊客的腳步；司鋪鄉風情火車小鎮仿佛時空穿越……「我們先做減法，再做上加法，對空心房、廢棄危舊房等該拆都拆，再因村制宜，重新進行村莊布局打造。」黃先河興奮道，不久前，橫峰以全省第一的成績，被授予第一批「美麗宜居示範縣」。
外在「靚」了，裡子也「亮」了起來。「過去村裡雞鴨鵝亂飛，雖然道路硬化了，但路上畜禽糞便還是不少，在辦紅白喜事時還比著放鞭炮、煙花，既鋪張浪費，又產生大量垃圾。」姚家鄉後佔村村民李興旺告訴記者，現在整潔乾淨的村容環境，是靠《村規民約》「約」出來的。2018年以前，後佔村是個軟弱渙散村，人居環境髒亂差，衛生評比次次全鄉倒數第一。2018年7月，新任後佔村黨支部書記王華從制定村規民約入手，徵求黨員、群眾代表意見，制定了切實可行、方便易操作的村規民約十二條，形成「群眾制定、群眾遵守、群眾監督」的局面，增強了村規民約的「硬約束」。
「黨員帶領群眾幹，將美麗宜居環境『帶』出來；制定村規民約，將美麗宜居環境『約』出來。」橫峰農業農村局長李惠民告訴記者，圍繞打造幸福家園的目標，該縣讓村規民約「活」起來、文明鄉風「立」起來，把家風文化「種」進群眾心間。同時，積極探索創新基層治理模式，建立了「1+4」鄉村治理新模式，通過黨建引領，組建理事會、促進會、監督委員會和互助會「四會」組織406個，建立群眾發動好的優先、成立理事會的優先、籌資踴躍的優先「三個優先」定秀美鄉村點機制，開展黨建引領進萬家、文明新風進萬家、鄉村治理進萬家等活動，推動村莊從「一時美」到「長久美」。
5年來，貧困發生率從12.48%到0%，貧困群眾人均可支配收入從3997元升至13100元，一減一增背後兌現的「讓老區人民過上好日子」的莊嚴承諾，完成的是一份來自革命老區脫貧攻堅的時代答卷。脫貧攻堅，富民強縣，行走橫峰，所見的每一處山川無不升騰出新鮮的氣息，每一座村落無不刷新著幸福的容貌，每一張笑臉無不展現著美好的明天。