案發地在公共場所 / 受訪者供圖
在鬧市區遭到一陌生男子陳某熊抱後，林麗（化名）立即報警。警方認定陳某猥褻行為成立，但是「情節特別輕微」，遂做出不予處罰決定。
林麗是一名職業律師，她認為陳某在「公共場所」猥褻屬「嚴重情節」，應被處十日以上拘留。與警方多次交涉無果後，她決定起訴西湖區公安分局，望其重新作出處罰決定。
杭州市西湖區人民法院於今年1月受理此案，並於5月11日不公開開庭審理。12月14日上午，該案在西湖人民法院宣判。法院判決撤銷杭州市公安局西湖區分局作出的《不予行政處罰決定書》，並責令其重新作出行政行為。
12月16日，西湖區公安分局政治處負責人蔡尤嘉回應稱，他們將依據判決進一步調查後重新作出行政決定。
勝訴後，一直不想讓家人知曉的林麗決定，等這周末女兒回到家，要與她們分享此事，「告訴她們正義有時候雖會遲到，但不會缺席。」
【1】女律師鬧市區遭猥褻，公安機關不予男子處罰
2019年6月2日，林麗一直記得這個日子。晚上八點多，她出門給孩子列印資料。回家路上，一手拿著資料，一手拿著電話跟友人聊天。突然間，她感覺腰側攀上了一雙手。
她一下懵了，反應過來後，竭力掙脫了男子。林麗記得，當時她氣憤地說了句：「神經病啊，耍流氓」，男子卻威脅稱「摸你怎麼了，看什麼看」。
掙脫後，她一面想著固定證據，一面又怕陳某逃跑。案發現場在米蘭洲際酒店門口。她詢問保安，得知門口確有監控，便沿陳某離開的路線追尋，發現他和幾位朋友就站在路邊樹下聊天。
派出所距事發地不足百米，她快步小跑著過去報警。民警很快將陳某帶至古蕩派出所。
在派出所，陳某朋友跟林麗說，希望能給錢私了，她未加理睬。隨後，她又返回事發所在的酒店，用手機翻拍了監控，將證據牢牢握在自己手中。
林麗稱，她曾得到辦案民警的承諾，「他說不會不了了之的」。但經過漫長的一個月等待後，她收到的卻是西湖公安分局發來的《不予行政處罰決定書》（「杭西公（古）不罰決字[2019]50211號」，下稱《決定書》）。
《決定書》顯示，公安機關認為陳某的違法行為屬於情節特別輕微，根據《治安管理處罰法》第十九條第（一）項之規定，決定對陳某不予行政處罰。
【2】女律師起訴公安望撤銷決定重新處罰，爭議焦點在於猥褻情節是否嚴重
收到《決定書》時，林麗不解，「太出乎我意料了」。
案發後，她詳細查閱了相關法條。據《治安管理處罰法》第44條，猥褻他人有其他嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。《公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》（公通字〔2018〕17號）中規定「在公共場所猥褻他人」屬於「有其他嚴重情節」。
「街上車水馬龍，人流量大」。林麗稱，案發地點是該片區最熱鬧、最核心的地段，屬公共場所，公安機關作出不予處罰這一決定顯然是法律適用錯誤。她一直希望公安能依法行政，重新作出處罰，但始終交涉無果。
今年1月17日，林麗向杭州市西湖區人民法院提起行政訴訟，1月21日，法院受理此案。
行政起訴狀顯示，林麗的訴請為「撤銷杭州市公安局西湖區分局於2019年7月27日出的《不予行政處罰決定書》，責令杭州市公安局西湖區分局對嫌疑人陳某作十日以上拘留」。
該案於5月11日在西湖法院不公開開庭審理。
公安機關答辯稱，陳某的違法不足以構成強制猥褻、侮辱罪。陳某的行為持續時間較短，造成社會影響後果較輕，主觀認錯悔過態度較好，屬情節特別輕微，因此決定不予處罰。
但林麗認為，持續時間較短並不是陳某主動放棄所致，而是她「反應敏捷、極力掙脫的結果」。直到開庭前，陳某都未向林麗本人道過歉。最重要的是，在猥褻行為成立的前提下，裁量陳某的違法行為系情輕微還是嚴重的依據不是時間長短，而是該違法行為的發生地公共場所，即量罰幅度應該以行為發生地點為要件，而不是以結果為要件。
林麗始終記得在法庭上作的最後陳述：「我是一個追求公平正義的人，曾為無數人維過權。為了心中的公平正義，我會一直在路上，甚至不惜『燃燒』我自己。」
【3】事發後不願跟家人朋友訴說，至今仍害怕獨行
「像吃了只死蒼蠅一樣」，回想起這件事，林麗只覺得「噁心」。她不想讓此事佔據生活的全部，但影響還是抵擋不住。
以前她不怕走夜路，喜歡走路上下班。從家裡到律所走路不過三四十分鐘，可案發地就在上下班途中，她只能每次路過時都特意走到馬路對街。
即使這樣，她獨自行走時還是會時不時感到害怕，總覺得會有人突然衝出來。她也不再去案發地附近的列印店給孩子列印資料，或讓丈夫去，或走到更遠的地方。
案發當晚，她怕家人擔心，打電話回家只說工作有急事要處理。案發至宣判一年半，她都從未跟家人說起此事，「不是因為覺得羞恥，只是不想讓家裡人承擔不必要的壓力、困惑與痛苦。即使他們知道了也不能做什麼，只會感到無力。」
收到警方電話通知其不予處罰的決定時，她也特意叮囑民警，掛號信不要寄到家中。至今，這份《決定書》還被她鎖在律所辦公室的抽屜裡。
得到不予處罰的決定後，她也曾懷疑過自己，「是不是太較真了？」，也有人對她說「這件事可大可小」。但她回想起自己決定轉行做律師的時候，「我當律師就想能實實在在地幫助到別人。如果連我也放棄了，那沒有法律知識的、受侵害的女性朋友怎麼辦。」
本案原本應在今年7月20日結束審理，後經浙江省高院批准，延長了6個月審理期限。收到庭審延期的通知後，林麗有些失眠，不善飲酒的她會到超市買一兩廳啤酒，好讓自己順利入睡。
為了不讓自己持續陷入無力的情緒中，她決定將自己作為客戶來看待。「就當自己是在代理這個案件，以更理性的態度去對待。」
她告知的第一個人，是自己所執業律所的主任。在這之前，她已做好心理準備，「如果主任覺得這個事會影響律所，我就離職」。好在主任認可這是她本人的私事，合法維權是她自己的權利。
開庭前後，她跟幾位閨蜜聊天時終於提起此事。閨蜜責怪其隱瞞許久，但她堅持認為，跟他人訴說也解決不了實際問題，「我自己就是律師，一定能把這件事解決好。」
之後朋友看到類似案例也會發給她。她印象最深的是深圳一地鐵安全員聞女子頭髮被行政拘留五日。同樣是公共場所發生的侵害行為，甚至看上去「聞頭髮」這個行為比自己遭遇的情節更輕微，但自己的案子卻「不了了之」。
事情發生後，她才發現，原本只在新聞上看見的事就在身邊。她曾跟朋友小王（化名）聊天時談及此事，但未透露自己是當事人。未曾想小王告訴她，其實自己曾在西湖邊遭遇猥褻，因對方是累犯，被處以十五日拘留。
【4】法院判女律師勝訴，公安回應將重新作出行政決定
12月14日上午，林麗到西湖區人民法院當庭聽取判決。法院決定撤銷公安的《不予行政處罰決定書》，並責令其重新做出行政行為，上訴期為15天。
宣判前，她沒有把握自己一定能勝，但也能較為平靜地接受結果。「無論怎樣，我努力過了。如果判輸我會繼續上訴。」
12月16日，西湖區公安分局政治處負責人蔡尤嘉告訴瀟湘晨報記者，公安將依據判決，再次調查後重新作出行政決定，「但作出這個決定還需要一段時日，作出後也會給（行為人陳某）上訴的時間。」
得到判決結果後，林麗想著，等周末兩個女兒放學回家，要跟她們分享此事，「我想告訴她們，要敢於挑戰，堅持公平正義。如果遇到事情要合法合情合理地去維權」但林麗還沒想好怎麼跟丈夫提及，希望他最好從與孩子的聊天中得知。
林麗認為，雖然自己的職業是律師，但在本案中，自己只是一名普通的、受到侵害的女性，「違法就應該受處罰，哪有零成本的違法呢？」。
她理解一些女性遭受類似侵害後不會堅持起訴。「她們可能是基於羞恥心，也可能是太費精力、耗不起。」
林麗也建議，如遭受類似侵害，事發後一定要第一時間掌握證據。「如果周圍沒有監控，就看有沒有目擊者為你作證，留下他/她的聯繫方式。拍攝有案發現場明顯標誌的照片，及時報警。」
原標題《女律師當街遭猥褻，公安決定不予處罰，律師告公安勝訴，當事人：事發後不願跟家裡人說 至今仍害怕獨行
來源：瀟湘新聞