10月16日，漢中市「打贏脫貧攻堅戰 共圓全面小康夢」系列主題新聞發布會舉行第三場——城固縣專場發布，副市長、城固縣委書記陳心亮介紹城固縣脫貧攻堅的工作歷程、突破路徑和實踐成果。
據了解——
脫貧攻堅戰打響以來，城固縣堅持以脫貧攻堅為重為大為先為統攬，舉全縣之力集中攻堅，脫貧攻堅戰取得決定性勝利，累計減貧24146戶71672人，貧困發生率降至1.05%，101個貧困村退出。今年2月，省政府宣布城固整縣脫貧摘帽。剩餘3242戶4642名貧困人口「兩不愁三保障」已全部達標，即將如期脫貧。2017—2019年，脫貧攻堅成效考核榮膺
全省「三連優」，榮獲全省脫貧攻堅先進縣。
構築「三大體系」，攻堅責任全面夯實
建立作戰體系——建立健全以縣脫貧攻堅指揮部為「司令部」、10個行業扶貧推進組為「先鋒隊」、10個督導組為「督戰隊」、2個巡查執紀組為「執法隊」、縣鎮村組四級黨員幹部為「主力軍」的「金字塔」式作戰體系，各項工作級級擔責、層層遞進、有效落實。
完善幫扶體系——創新推行「A+1+1+N」精準幫扶機制，縣、鎮、村三級書記帶頭遍訪貧困村（戶）查實情、摸實底，縣級領導全部下沉一線、指揮作戰，13600餘名幹部按照「住農家、走農戶、吃派飯、摸家底、找辦法、真幫忙」工作要求，與貧困戶結對幫扶，形成了各級盡責、優勢互補、聯動發力的幫扶體系。
健全保障體系——建立健全防返貧監測預警、穩定增收帶貧益貧、村級扶貧資產管理、基礎設施和公共服務設施管護、易地扶貧搬遷後續扶持等五項長效機制，持續鞏固提升脫貧質量和成效。
精準落實政策，民生短板全面補齊
聚焦「兩不愁三保障」精準補短板、強弱項，不斷夯實脫貧攻堅基礎，群眾獲得感、幸福感顯著提升。
基礎設施「大提升」——累計投入建設資金5.2億元，硬化道路、安全飲水、活動場所、標準化衛生室實現「村村有」，道路、水電、通訊實現「戶戶通」，農村環境面貌實現「大變樣」。
安全住房「無遺漏」——累計實施危房改造2649戶、易地扶貧搬遷4459戶，全縣15.19萬戶農村常住人口安全住房全部達標。
義務教育「零輟學」——資助各學段困難學生10.96萬人次、1.01億元，義務教育階段建檔立卡貧困學生「一個也沒有少」。
基本醫療「有人管」——建立醫聯體和健聯體「兩大體系」，健全基本醫保、大病保險和醫療救助「三重保障」，貧困人口參保率達100%。常態化開展醫療籤約服務，貧困戶住院實行「一站式服務」「一單式結算」，合規費用報銷比例達80—85%。
兜底保障「全覆蓋」——全縣4599戶低保戶、2719名五保戶和5505名殘疾人均足額發放各類救助補貼，實現應兜盡兜、應保盡保。
志智雙扶「激內力」——把扶貧與扶志、扶智相結合，創新實施思想補鈣、文化育人、典型引領、鄉賢帶動、新風易俗「五大工程」，持續激發貧困群眾自主脫貧內生動力，實現物質、精神「雙脫貧」。
聚焦興產興業，群眾收入全面增加
緊緊扭住「村村有產興業、戶戶有業增收」目標，著力興產業、促就業，活消費、強集體，群眾收入水平大幅度提高。
扶貧產業持續壯大——累計實施產業扶貧項目2804個，培育各類經營主體1190個，帶動1.38萬戶貧困戶直接增收1.03億元。統籌推進光伏、旅遊、工貿等扶貧業態，多渠道增加群眾收入。
就業人員不斷增加——建成（認定）社區工廠26個、就業創業扶貧基地31個，開發公益性崗位2505個，25222名貧困勞動力轉移就業，有條件的貧困勞動力家庭每戶至少1人穩定就業。
消費扶貧成效顯著——精心策劃「農特產品大賣場」等18項消費扶貧月系列活動，1—9月完成銷售額1.65億元，受益貧困人口6700餘人，「扶貧832」平臺銷售和採購金額均排名全市前三。
統籌各方資源，幫扶力量全面匯聚
大力實施「人才交流與培訓、產業協作與提升、勞務協作與就業、助醫助學與社會幫扶」四大工程，累計投入蘇陝協作資金1.41億元，實施項目144個，覆蓋帶動貧困人口1.18萬人。7家民營企業參與「萬企幫萬村」精準扶貧行動，投入資金428萬元，22個貧困村、1098名貧困人口從中受益。
創新方法舉措，品牌經驗全面叫響
創新「8456」產業扶貧模式穩增收——建成柑桔、獼猴桃、元胡、茶葉、蔬菜、林下經濟、畜禽養殖、小眾種養等八大扶貧產業帶，健全產業規劃、技術服務、示範引領、產權改革「四大體系」，打造龍頭企業、合作社、現代園區、產業聯盟帶動和貧困戶自主發展服務「五大平臺」，推行就業帶動型、流轉金支付型、入股分紅型、訂單收購型、代種代養型、合作幫扶型「六種模式」，全縣有產業發展意願和條件的貧困戶均在一個或多個產業鏈上分享紅利。
探索「八型」發展模式強集體——積極探索資產經營型、物業租賃型、旅遊開發型、入股合作型、服務創收型、產業帶動型、區域輻射型、網際網路+型發展壯大村級集體經濟經營等「八型」模式，實現農戶收入增加、集體經濟發展共贏，幹部積極性、群眾獲得感顯著增強。目前，全縣已消滅了空殼村，貧困村平均資產達30萬元以上、年平均收益5萬元以上。
推行「賢行桔鄉5+6」工作法樹新風——成立全省首家縣級鄉賢文化促進會，建立縣鎮村三級鄉賢組織，廣大鄉賢踴躍投身脫貧攻堅主戰場，工作經驗入選全國百佳社會治理典型案例。
試點系統集成改革促振興——科學編制《鄉村振興戰略實施規劃（2019—2022年）》，狠抓長效產業，提升美麗城固，淳化村風民風，優化基層治理，增加農民收入。
強化黨建引領，作風能力全面提升
大力實施抓黨建促脫貧「堡壘、頭雁、先鋒」三大工程，夯實全體幹部政治責任和工作責任，樹立在脫貧一線培養選拔幹部的鮮明導向，出臺《堅決反對和杜絕形式主義官僚主義整治突出問題的通知》，力戒形式主義、官僚主義，確保脫貧攻堅工作務實、過程紮實、結果真實。
END
主編 | 魏昉漢
執行主編 | 陳煒
新媒體編輯 | 黨剛 秦微
監製 | 彭健 魏昉漢
總監製 | 程建軍
第七次全國人口普查
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