文衝舊改時間軸,十年舊改,文衝造就廣州舊改典範

文衝，現在地鐵5號線終點站（東延段開通後便不是），因5號線的存在，這裡曾是許多市中心群體落腳的首選。

這座有著800年歲月的古村落，地處黃埔臨港區的核心位置，於2009年開始全面改造，為黃埔區的第一條整體改造的城中村，與獵德、楊箕同屬廣州市第一批全面改造舊村。

改造前文衝

十年過去了，獵德早已成土豪代表，楊箕也已煥然一新，而文衝，因釘子戶的阻擾，現今才得以突破。

文衝有2000戶的村民，近5000的戶籍人口，2315棟農民自建住宅，舊改佔地面積51公頃，建築面積151萬㎡，預算總投資約 89.73 億，由萬科操刀。

文衝舊改2009年正式啟動，但早在2002年，文衝就開始謀劃舊改的事宜。

1、2002 年，文衝開始構思改造，並編制《文衝舊村改造新村建設規劃》；

2、2006 年，委託編制《文衝石化路以西城中村改造方案》；

3、2007 年，文衝舊改小組成立，並編制項目改造方案和拆遷補償安置方案；

4、2008 年，項目改造方案進行表決並一致通過；

5、2009 年，在市「城中村」改造工作領導小組會議上，《文衝（石化路以西）城中村改造方案》通過，文衝村改造正式啟動；

6．2010 年，文衝經聯社通過《文衝石化路以西城中村改造拆遷補償方案》，並開始與村民籤定拆遷補償安置協議；

2010年正式動工後，文衝當年便拆除1110棟舊房，剛開始的進展，可謂神速。但隨後多年，因釘子戶佔據一些重點位置，項目進展受阻，十年過去了，文衝舊改還未完成。

雖然沒有如願拆完，不過文衝舊改也取得一定的成績，籤約率其實已經超過99%，回遷率超八成，回遷房1-7期已完成交付。不過由於剩餘的30餘棟佔據學校、商場、道路等重要位置，部分房子被拆除的村民，回遷、上學受到影響，租金損失幾十萬/年，村集體每年損失幾千萬。

相比獵德、琶洲，文衝舊改主要以市場行為為主，由於釘子戶頻現，開發商也與釘子戶展開了長期的利益博弈。今年8月27日，文衝舊改商公眾號「幸福文衝」直指留守戶讓村每年損失幾千萬，指責留守戶佔地為王，滿天要價，拒絕溝通，對村集體造成了巨大損失。從這可看出，舊改商是多麼無奈！

來源：幸福文衝

10月16日，文衝村民更是在現場拉起了橫幅，現場直指留守戶：阻娃讀書、要挾群眾、村民有家不能回。

人民群眾利益大於一切，自此之後相關部門介入力度明顯加大。10月23日，文衝街道組織各部門在文衝中路與大沙地東路交界處、華苑地塊、隔湧基地塊三地，開展了違法建設集中拆除行動。

10月28日，因拆遷受阻，2011年4月開工建設的文衝中路正式竣工通車，大大緩解了石化路、廣新路的交通壓力。

11月15日再次舉行大規模拆卸，至此，片區籤約率達到了99.5%，整個舊改項目剩下十棟左右的未籤約房屋。

地塊拆遷三天後，11月18日，文衝舊改核心地塊——華苑地塊正式破土動工，將建設3.7萬方商業綜合體，預計於2023年開業。每年將為村集體帶來上千萬的收益。

同日，文衝村集體表決通過了村集體將收回「釘子戶」宅基地的決定，舊改商建好房子後，正常賠付回遷面積賠付給「釘子戶」，少數服從多數。

至此，可以說文衝舊改，已掃清了一切障礙，文衝全面建成指日可待。文衝舊改十年，過程非常艱難，不過得益於今年黃埔舊改推動力度加大，城市更新制度的保駕護航，文衝舊改終於突破僵局，「村規民約」措施的使用，更是開了廣州舊改的先例，這將成廣州全城舊改的典範。