【摘要】隨著市場經濟的飛速發展和進一步完善，債權轉讓作為能夠快速激活經濟交往、促進市場經濟發育的快捷方式之一，已越來越受到被「三角債」困擾的經營者的青睞；隨之而來要求辦理債權轉讓公證也越來越多。而債權產生的多樣性、複雜性致使辦理債權轉讓公證的風險進一步加大，因此，如何辦理好債權轉讓公證；怎樣發揮公證在市場經濟中的「服務、溝通、公正、監督」作用；如何有效防範公證風險，是當前公證工作所要解決的課題之一。
【關鍵詞】債權轉讓協議；公證；公證風險
一、債的產生
生活中的債有多種含義，而法律意義上的債卻有其特定的範圍。按照《民法通則》第八十四條第一款規定，債的發生總的來說有合意之債和法定之債之分。在各國立法上，可發生債的法律事實主要有：合同、不當得利、無因管理、侵權行為及其他原因。如因遺贈，會在受贈人與遺囑執行人之間產生債權債務關係；因締約過失，會在締約當事人間產生債權債務關係等。
根據債的不同劃分標準，債又可以分為許多種類。如按照債的主體特徵不同來劃分，債可分為單一之債與多數人之債、按份之債與連帶之債、簡單之債與選擇之債、特定之債與種類之債以及財務之債與勞務之債等等。
由於債的發生有其法律上的特定性以及債的形式的多樣性，致使債權轉讓的內容和法律效力也存在著一定的複雜性。因此，在辦理債權轉讓公證時，應特別注意對債權發生的依據、轉讓的內容以及協議當事人資格的真實性、合法性進行認真地審查，確保辦證質量和辦證效果，有效防範風險，更好地發揮公證在加速商品的流轉、穩定經濟交易秩序等方面所起到的積極的作用。
二、債權轉讓的概念及其法律特徵
債權的轉讓是指債權享有人通過與受讓人（第三人）協商一致，將自己依法享有的債權全部或部分地轉讓給受讓人（第三人）的行為。債權轉讓具有以下法律特徵。
一是債權轉讓的主體是債權人（又稱讓與人，包括單位和個人）和受讓人（第三人），按現有法律規定，債務人不是也不可能是權利轉讓的當事人。對於債權人、受讓人及債務人所達成的債權轉讓協議，從實質上來說，債務人只是新協議的當事人，卻不是嚴格意義上的債權轉讓的當事人。因為債務人對債權的轉讓不享有權利，只承擔義務。
二是債權轉讓是權利人轉讓自己合法權利的行為，即債權人所享有的債權，必須是合法取得的。若是以損害他人的合法權益和社會公共利益取得或是違反法律強制性規定所取得的權利，即使是轉讓了，也不具有法律效力。如賭債債權的轉讓即屬此類。
三是債權的轉讓是一種處分行為，是債權人將自己享有的權利的部分或全部轉讓給第三人的行為。因此讓與人對債權必須具有一定或全部的處分權限和處分能力。按照《中華人民共和國合同法》（下稱《合同法》）第七十九條之規定，債權人可將自己享有債權的一部分或全部轉讓給第三人，法律禁止的除外。
四是第三人在取得債權後，可享有與此有關的從權利。按照《合同法》第八十一條規定：「債權人轉讓的權利，受讓人擁有該權利的從權利，但該從權利專屬於債權人自身的除外。」
五是債權讓與具有無因性。債權讓與是基於各種各樣原因而產生的，但不論其原因為何以及是否有效，對於債權讓與協議的效力並無直接影響。這種無因性的目的在於保障債權流轉的安全性，以及善意受讓人的利益。
六是債權讓與具有非要式性。債權人與第三人就讓與債權意思表示一致，債權讓與協議即告成立，除法律、行政法規規定應當辦理批准、登記手續的除外，無須特別的協議形式，債權讓與協議是否作成書面形式均不影響其效力。至於對已作成債權證書的債權進行讓與，雖需交付債權證書，但該行為屬於履行附隨義務，而非債權讓與的成立要件。
三、辦理債權轉讓協議公證中應注意的幾個問題
一般來講，只要債權人轉讓權利的協議不違反法律禁止性規定，不違反社會公德和當事人的約定，均是合法有效的。公證處即可根據當事人的申請，對其籤訂的債權轉讓協議予以公證。但法律從保護社會公共利益、維護交易秩序和保護讓與方與受讓方的權益出發，對債權的轉讓作了一些禁止性或限制性規定，這在辦理債權轉讓協議公證時尤其應當引起注意。
第一，在受理當事人申辦債權轉讓協議公證事項時，要嚴格按照《公證法》、《公證程序規則》規定的辦證程序，並從以下幾方面認真審查當事人提供的相關證明和材料。
一是對雙方主體資格的審查。主要是審查雙方是否具有行為能力，讓與人是否具有轉讓債權的權限。如果讓與人無處分權，卻進行了債權的轉讓，那麼即使受讓人是善意取得該債權，也不發生權利轉讓的法律效應；代理人代為辦理的，還應審查其代理資格和權限是否有效。
二是要審查讓與人轉讓的債權是否合法、有效。主要是審查讓與人提供的產生債權的根據，如原合同、傳真或電子郵件等是否真實、合法，轉讓的債權是否有效。
三是要審查雙方籤訂債權轉讓協議時是否完全自願，是否有欺詐或受脅迫的情況。
四是要審查讓與方和受讓方所籤的債權轉讓協議的主要條款是否齊全，雙方約定的權利義務是否具體、明確。
五是要審查申請人就債權轉讓達成的協議，是否在內容和審批程序方面有違反法律規定的情況。包括審查債權轉讓協議的內容是否有惡意串通損害國家集體或者第三人的利益，或是以合法形式掩蓋非法目的，或是損害社會公共利益和公序良俗，或是違反了法律、行政法規的強制性規定的情況；審查債權轉讓協議的審批程序是否合乎法律規定，如《合同法》第八十七條規定，債權人轉讓權利或者債務人轉移義務，法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續的，應依照其規定。
第二，要審查讓與人轉讓的債權是否屬法律規定或當事人約定禁止或限制轉讓的。如《合同法》第七十九條就規定了幾種不能轉讓的債權，對於這些規定，公證員在辦理債權轉讓公證時要特別引起注意。
一是根據協議性質不能轉讓的權利。這是指根據協議權利的性質只能在特定當事人之間生效，如果轉讓給第三人將會使協議的內容失去聯繫性和同一性，因此此類協議的權利不能轉讓，這種情況一般包括：以選定的債權人為基礎的權利，如以某個演員的演出活動等；根據個人信任關係而發生的債權，如因僱傭、委託、租賃等協議而發生的債權；協議內容中包括了針對特定當事人的不作為的義務及不作為債權，如協議中競業禁止的約定；從權利債權，是指附隨於主權利的權利。這種權利是隨主債權的轉移而轉移，並隨主債權的消滅而消滅的，如主債權的擔保物權是不能與主債權分離而單獨讓與的。
二是根據當事人的約定不得轉讓的債權。約定禁止一方轉讓協議權利，只要此約定不違反社會公德和法律禁止性規定，即產生法律效力。禁止讓與的約定屬於民法上的意思自治，應適用民法有關意思表示的規定，但這種約定不論是口頭的還是書面的，均應在債權轉讓前作出，否則不影響協議權利轉讓的效力。當然此種禁止讓與的約定，既可以是特指債權不得讓與某個人或某些人，也可以是泛指，即約定權利不得讓與其他任何人。不過，當事人還可以約定在協議整個有效期內不得讓與債權，也可以約定債權在一定期限內不得讓與。
三是依照其他法律規定不得轉讓或限制轉讓的債權。這是指《合同法》規定以外的其他法律中關於債權讓與的規定。如《物權法》二百二十八條規定，「最高額抵押擔保的債權確定前，部分債權轉讓的，最高額抵押權不得轉讓，但當事人另有約定的除外」；《物權法》第二百二十八條第二款也規定，「應收帳款出質後，不得轉讓，但經出質人與質權人協商同意的除外」。即是對債權轉讓的限制性規定。
總之，在辦理債權轉讓協議公證的過程中，一定要認真審查債權轉讓協議當事人雙方的主體資格、協議的內容及形式是否違反法律或法規的規定，嚴格依照《公證法》和《公證程序規則》規定的辦證程序辦理。只有這樣才能有效預防公證風險，充分發揮公證在市場經濟中的積極作用。