以「三進三退」抓好長江大保護

2020-12-10 中國環境
 

 

　　黨的十八大以來，江蘇牢固樹立生態優先、綠色發展的理念，以空前的決心和力度堅決打好汙染防治攻堅戰，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，展示出江蘇智慧、江蘇方案和江蘇作為。本版即日起開設「黨政領導談生態文明 助力江蘇高質量發展」欄目，刊發江蘇各級黨政領導守護環境美新江蘇的創新做法、典型經驗及成效，以饗讀者。

　　◆陳金虎

　　近年來，江蘇省江陰市認真貫徹落實習近平總書記關於長江經濟帶「共抓大保護，不搞大開發」的重要思想，按照黨中央、江蘇省和無錫市關於開展長江大保護的部署要求，以「三進三退」的實踐，走在長江經濟帶高質量發展前列，貢獻了共抓長江大保護的「江陰力量」。

　　聚力產業轉型，高端進、低端退。在「無效供給、低端產能」上堅定做減法，積極騰退化解舊動能。嚴把項目門檻，實施最嚴格的環境準入制度，堅決做到凡是生態紅線及水源地保護區範圍內的項目一律不批、超出區域環境容量的項目一律不批、不符合國家產業和環保政策的項目一律不批等「三個一律不批」。淘汰落後產能，大力實施「263」專項行動，基本完成長江沿岸重點規劃區域內化工企業整治任務。優化能源結構，全面開展熱電整合、推進「煤改氣」，啟動建設華能江陰燃氣發電和江陰熱電燃氣機組項目、市天然氣高壓輸氣管網，累計建成燃氣管網2680公裡、供熱管網159公裡。

　　在「高端產業、綠色產業」上持續做加法，全面培育壯大新動能。堅定實施產業強市首要戰略、創新驅動核心戰略，深化落實產業強市30條、科技創新20條、經濟高質量發展30條等系列政策，用好「四個100億」產業發展基金。聚焦自主可控抓「強鏈」，圍繞「讓創新成為加速器、資本成為雲動力、人才成為點金石」，著力強化關鍵核心技術控制力、產業創新集群帶動力、產業創新鏈條整合力，累計建成省高新技術企業330家、省民營科技企業1196家。聚焦未來優勢攻「補鏈」，在加快提升千億級紡織服裝產業、千億級裝備製造產業的同時，打造以特鋼、金屬製品、石墨烯為主體的千億級新材料產業，以風電、光伏為主體的千億級新能源產業，以封裝、測試為主體的500億級集成電路產業，以現代中藥、新藥研發、醫療器械為主體的500億級生物醫藥產業等四大新興產業集群，構建起全新增長極。聚焦智能和服務促「延鏈」，全面實施工業企業資源環境利用績效評價，深入推進千企技改智能裝備升級行動，

　　推進服務與製造深度融合，推進節能環保產業做強做大，累計建成省示範智能車間28家。

　　聚力源頭控汙，治理進、汙染退。堅定不移地守，著力推動空間優化。圍繞嚴守生態底線、嚴守自然資源保護紅線、嚴守長江生態空間，按照水岸和諧、江河聯動、江城互動、林溼一體四大原則，高標準編制江陰長江生態保護與綠色發展「1+9」規劃體系，把江陰全市域特別是沿江的每一寸土地都納入規劃的掌控之中。

　　堅決精準地治，著力打好「三大保衛戰」。全力打好碧水保衛戰，制定實施《江陰市加強長江大保護三年行動計劃（2018-2020）》和20項重點工程，紮實推進水規劃、水生態、水資源、水景觀、水安全、水文化「六水共建」。全力打好藍天保衛戰，嚴格落實《江陰市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020）》，圍繞燃煤煙氣、有機廢氣、車船尾氣、城市揚塵、油煙廢氣「五氣共治」，全面推進704個工程項目。今年初，江陰有兩組對比強烈的數據吸引了各方關注：江陰規模以上工業增加值同比增長9.4%，增幅位居全省縣市前列；空氣品質優良率達到71.2%，城區PM2.5濃度同比下降8.3%，降幅位居全省前列，一升一降凸顯了江陰長江大保護的突出成效。全力打好淨土保衛戰，啟動建設總面積4.1平方公裡的秦望山循環經濟產業園，光大垃圾焚燒發電廠三期建成投用，全市生活垃圾日處理能力達到2200噸，實現日產日清。加快推進年處理能力40萬噸的電廠摻汙泥焚燒設施建設，到2020年，徹底搬掉影響長江大保護、制約江陰生態文明建設的垃圾、危廢、汙泥「三座大山」。

　　聚力生態修復，生態進、生產退。以碧水為魂，彰顯濱江親水特色。將省政府批覆的23.4公裡港口岸線主動壓縮到17.48公裡，僅佔長江江陰段35公裡黃金岸線的50%。持續推進「十三五」時期城鄉建設十大重點工程（簡稱「1310工程」），到2019年上半年，濱江公園和錫澄運河公園樣板段全面建成，到2020年，錫澄運河公園全面建成，加上位於南部的應天河公園，江陰主城區30公裡寸土寸金的長江、運河生產岸線將全部變為生態岸線、親水岸線。

　　以青山為骨，做好靚山親山文章。按照「整體規劃、分步實施、基礎設施先行」的原則，啟動建設總面積83平方公裡的環城森林公園。目前，環山路、停車場、登山步道等基礎設施和啟動區建設正有序實施，環城森林公園建成後，不僅讓江陰城區有一個綠色生態的大屏障，讓廣大市民有一個郊遊休閒的好去處，更讓江陰旅遊產業、體育事業有一個快速發展、高質量發展的好平臺。

　　以綠道為線，串連自然山水資源。啟動建設近期30公裡、中期71公裡、遠期多環串連的「江陰綠道工程」，通過線路規劃、景觀打造、節點建設，把城區、城郊的各類綠地、公園串起來，把城區與環城山體、森林連起來，成為可以騎車、跑步、慢行甚至舉辦全程馬拉松比賽的健身步道、生態綠道、文化廊道。

　　作者系江蘇省無錫市委常委、江陰市委書記

　　

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