近年來,蕪湖市加快推進誠信建設工作,鼓勵各行各業建起誠信體系,以褒揚誠信、懲戒失信為重點,實施了一系列卓有成效的舉措,開展多樣誠信宣教活動,以打造「誠信蕪湖」為目標,引導廣大人民群眾樹立誠信意識,營造誠實守信的社會大環境。讓「誠信」成為守信者的社會「通行證」,讓失信「老賴」無所遁形。
市民和志願者們在「共建誠信家園」的條幅上簽字 圖片來源:蕪湖文明網
建立誠信主題廣場 圖片來源:蕪湖文明網
移動電視播放誠信宣傳 圖片來源:蕪湖文明網
志願者上街宣傳誠信經營 圖片來源:蕪湖文明網
加大誠信宣傳力度 誠信理念入腦入心
開展「誠信」道德講堂倡導誠實守信
古人云:「人無信不立,業無信不興,國無信則衰。」誠信是一個人的立身之本,也是一個集體、一個民族、一個國家的生存之基。為弘揚中華民族誠實守信的傳統美德,2017年1月11日,蕪湖峨山鎮千軍村開展以「誠信」為主題的道德講堂活動。
道德講堂在參加人員合唱的《三德歌》的歌聲中拉開帷幕,道德講堂宣講人為大家宣講了全國誠實守信模範杜長勝和劉真茂誠信為人、誠信做事的先進事跡,講述了商鞅「立木為信」和季布「一諾千金」的故事,給現場居民上了一場生動的誠信課。
2月14日,保圩村舉辦了以「誠信友善」為主題的道德講堂。本次道德講堂緊緊圍繞誠實守信、互敬互愛、善良熱心等內容展開。以「誠信友善」為核心,依次開展了「唱一首歌、看一部短片、講一個故事、談感悟、誦經典、傳感言」六個環節的活動。在全員合唱《公民道德歌》後,觀看了轄區村民劉啟魚照顧殘疾公婆的孝老愛親感人故事,讓在座的村民代表感到震撼,紛紛談自己的心得和感悟,大家深刻體會到「只有誠信才能得公信,只有守信才能獲尊重」的誠信原則和「寬以待人,溫暖人心」的友善原則。
1月13日,裕溪社區舉辦了一場以「誠實守信」為主題的道德講堂,講堂由唱歌曲、學模範、誦經典、自我反省、學禮儀、送吉祥等六個環節組成,社區60餘名群眾參加了活動。道德講堂上,大家觀看了「最美快遞員」、「感動中國十大人物」——《信義兄弟》等事跡短片,讓大家深切感受到什麼是誠信以及誠信的重要性。接著,禮儀志願者帶領大家誦讀了關於道德誠信的中華經典名句,與大家一起做出了誠信承諾。
開展誠信志願宣傳活動 弘揚誠信美德
誠信是中華民族的傳統美德。為弘揚誠信,積極營造誠信經營良好社會風氣,給消費者創造一個誠信文明、安全溫馨的消費環境,開城鎮青年志願者在轄區內開展誠信經營宣傳活動。
活動中志願者帶上宣傳資料,深入社區集市,向沿街店鋪、個體業主發放《誠信經營致廣大市民朋友的一封信》,籤訂誠信承諾書。倡導誠信經營、守法經營、文明經營,要求業主恪守職業道德,樹立質量第一、顧客至上的理念,不售賣以假亂真、以次充好、低劣濫造、過期變質和「三無」產品,自覺接受社會的監督,淨化市場經營環境,讓居民放心購物、舒心消費。
1月17日,張家山公共服務中心在誠信廣場開展「同創誠信社區 共建誠信家園」活動,社區居民和志願者們紛紛在「共建誠信家園」的條幅上簽字,倡導從我做起,從小事做起,誠實做人,誠信做事,共同營造講誠信、守信用的良好氛圍。
2月15日上午,洪橋社區開展了「誠信教育」主題宣傳活動。活動中,社區志願者來到轄區廣場、各主幹道等人員密集場所,向社區居民進行相關知識宣傳,引導大家樹立愛家庭、愛社區的良好意識,做到"講誠信話、辦誠信事、做誠信人",努力在社區營造一種誠實守信、團結互助、健康向上的道德新風尚。
誠信教育進校園 塑造誠信美德少年
為強化學生的誠信意識,從小培養未成年人的誠信美德,打造道德校園、文明校園,十裡墩鎮中心學校強化誠信知識宣傳教育活動,塑造誠信美德少年。
誠信是時代對青少年的要求,是公民最基本的道德準則,是社會主義核心價值觀一項重要內容。該校高度重視誠信主題教育活動,通過國旗下講話、主題班會、校園文化牆、宣傳畫、誠信演講、誠信日記、誠信手抄報、美德少年評比、誠信黑板報等多種形式,強化對學子的誠信教育,讓學生在參與中體會誠信,感悟誠信,認識誠信,踐行誠信,弘揚核心價值觀正能量。
開學初,為了加強學生的誠信教育,樹立誠信之風,創建誠信校園,2月9日,燈塔村聯合小學開展了「做一個誠信小學生」為主題的教育活動。
課上,各班主任老師結合本班誠信教育活動方案工作要求,教育學生樹立誠信觀念,做到學習誠信、生活誠信、思想誠信,養成誠實守信的好習慣。從自己做起,從現在做起,從身邊的小事做起,在家裡做一個誠實的好孩子,在學校做一個誠實的好學生,在社會做一個誠實的好公民,讓誠信入心入腦。
各行業推進誠信體系建設 聯合懲戒對失信者零容忍
蕪湖個人信用報告實現手機查詢
近日獲悉,蕪湖市民不僅可以登錄「信用蕪湖」網站查詢個人信用報告,還可以在手機APP「城市令」上,隨時查詢個人信用狀況。
近年來,蕪湖市大力推動社會信用建設,「信用蕪湖」網已於2015年建成並上線。市民或企業登錄該網站,可了解相關政策法規、信用動態,查看面向社會公示的行政許可和行政處罰信息;個人或企業經過實名認證後,通過手機簡訊驗證碼即可查詢個人或企業的信用報告。據「信用蕪湖」網站一位工作人員介紹,目前個人信用報告內容包括個人基本信息、社會保險、政府監管、生活履約等幾大類。具體來說,個人基本信息包括身份信息、職業信息、資產信息;社會保險包括社保、公積金、新農合、社會保障等信息;政府監管包括正向信息、負向信息,如交通違章會被作為負向信息進行記錄;生活履約,則可查看水電氣的繳費欠費情況……據介紹,目前個人信用報告以公共信用信息為主,主要來自政府各個部門的數據匯集,今後還將擴大信用信息的徵集範圍,使信用報告更為詳實。
蕪湖食藥監局八大措施 保障百姓飲食用藥安全
為營造「守信受益、失信懲戒、誠信自律」的食品藥品行業氛圍,提升食品藥品生產經營企業誠信守法意識,蕪湖市食品藥品監督管理局採取八項措施,加快推進全市食品藥品行業誠信體系建設,保障人民群眾飲食用藥安全。
一是開展企業信用等級評價認定。制定了全市食品、藥品、化妝品、醫療器械生產及經營單位信用等級評定標準,根據對企業許可審批、日常監管、稽查處罰等結果,組織對全市食品藥品生產經營企業進行誠信等級評定,信用等級分為「守信、基本守信、失信、嚴重失信」四個等級。二是健全企業信用檔案。按照事權劃分,逐級建立和完善食品藥品生產經營單位基礎資料庫和企業信用檔案,並實行動態管理,確保信用檔案記錄的信息規範、準確、完整和及時。三是推行社會信用聯合懲戒機制。制定了《蕪湖市食品藥品質量安全誠信紅黑名單制度》(暫行),定期向社會發布食品藥品誠信企業「紅名單」和失信企業「黑名單」,推行守信激勵和失信聯合懲戒機制,最大程度保障食品藥品安全。另外,市食藥監部門還加強誠信企業結果的公示和運用。按月在政府信息公開發布平臺上公示對食品藥品單位現場檢查情況和量化分級結果。同時,加強誠信結果利用,對守信企業從正面進行宣傳和報導,對失信企業加強日常監督檢查頻次和處罰的力度,加大依法披露失信行為黑名單的力度,提高企業失信成本。對企業分級分類監管也是誠信體系建設措施之一,通過現場檢查量化分級,評定食品藥品生產經營單位質量安全水平和守法狀況。持證單位用A、B、C、D進行分級,其他單位用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ進行分級。A(Ⅰ)、B(Ⅱ)、C(Ⅲ)、D(Ⅳ)分表代表「優秀」、「良好」、「一般」、「差」。
在以上措施基礎上,監管部門還加強信用信息平臺建設,企業誠信文化建設和社會信用監督機制,從各個方面保障人民群眾飲食用藥安全。下一步,將進一步健全食品藥品安全信用相關制度,完善信用分級分類管理標準和信用等級評價機制,全面推進信用體系建設,逐步實現對食品藥品生產經營企業及相關人員信用分級分類管理,形成社會共治格局。
蕪湖環保局構建環保「守信激勵」和「失信懲戒」機制
在蕪湖市大力建設生態蕪湖進程中,市環保局加快環保信用體系建設步伐,督促企業持續改進環境行為,自覺履行環境保護法定義務和社會責任,環保信用體系建設取得積極進展。
2014年,新修訂的《環境保護法》規定,環保部門應當將企業事業單位的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。市環保局堅持公開汙染源監督性監測信息,監督企業公開汙染物排放自行監測信息;及時在局門戶網站公布行政處罰決定書和責令改正違法行為決定書,曝光企業環境違法行為,方便公眾查詢和監督,夯實了環保信用體系建設的基礎。通過加強環境信息公開,在保障公眾的環境知情權上向前走出了一步。
蕪湖市已初步實現環保信用信息互聯互通,形成多部門共同推進環保信用體系建設合力。根據市政府要求,市環保局2015年啟動「七天雙公示」工作,所有作出決定的行政許可和行政處罰均在7天內錄入蕪湖市社會服務管理信息平臺,各部門均可直接調閱。截至去年底,市環保局共報送行政許可1122件,行政處罰13件,加強部門間信息共享互通。
開展企業環保信用評價,是環保部門提供的一項公共服務,其既便利公眾參與環境監督,又可以幫助銀行等市場主體了解企業的環保信用和環境風險,並且有助於共同構建環境保護「守信激勵」和「失信懲戒」機制。市環保局根據省環保廳統一部署,從2014年試點開展企業環境信用評價工作,2015年正式開展評價,首批評價結果均在省環境保護廳網站及各大媒體公示,以信用機制督促企業履行環保法定義務。
市環保局在全市範圍內開展環境保護大檢查,將大檢查和日常監管中發現環境違法行為的企業以及群眾投訴環境問題較多並經查實的企業納為重點監管對象,加大執法監查頻次,從嚴審查其行政許可審查事項,暫停各類環保專項資金補助,同時建議保險機構提高環境汙染責任保險費率。對環保守法企業,優先安排環保專項資金和總量控制指標,並建議保險機構予以優惠的環境汙染責任保險費率。以差別化環境管理,在社會上建立起激勵環保誠信、懲戒環保失信的環保誠信氛圍和制度體系。
建築行業信用體系建設:全新信息化平臺推廣使用
在市住建委建設工程監督管理指揮中心,一方大屏幕可同時顯示市區各工程現場的建設情況。工作人員輕點滑鼠,畫面立刻切換到其中一個工地的畫面。記者發現,施工人員是否戴安全帽,混凝土攪拌車有沒有按規定衝洗等內容都能在畫面中清楚顯示。「哪怕你在工地上抽根煙,這裡都能看得清清楚楚。」市住建委相關負責人說。
這方大屏幕就是蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統。作為一項全新的信息化平臺,該系統實現了建築管理部門對項目全過程的監督和互動,做到「全程留痕」、「無死角監管」,並且建築工程從合同備案、施工到竣工驗收備案全程實現信息化、無紙化。2012年4月,該系統被評為「住房和城鄉建設部信息化研究開發和城市數位化工程示範項目」;2013年5月,該系統榮獲「安徽省信息化示範工程項目」。目前,該系統已在市區推廣使用,並逐漸向四縣及各開發區延伸。
在全市範圍內逐步推廣蕪湖市建設工程全過程監督管理互動信息系統,是蕪湖市全面加強信息系統應用、完善信用評價工作的重要手段之一。通過該系統對建築企業和工程項目的市場行為、質量行為、安全行為開展信用評價工作,將信用評價結果運用到市場準入、資質資格管理、招標投標、評先評優等環節,構建「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」信息化監管體系。
除了工地巡查外,該系統還建立農民工打卡考勤按月發放工資管理制度,有力促進施工企業誠信經營,幫助農民工維護合法權益。在該系統內,每名建築工人考勤情況、工資發放情況顯示得一清二楚。目前,建築工人人手一張工資卡和考勤卡,每天「打卡上班」。施工企業根據工人考勤情況在該系統內錄入工資,銀行從工資專戶為工人發放工資。全過程由市住建部門監管,實行實名制管理,確保專款專戶,並對施工總承包、專業承包、勞務分包單位、項目經理等進行信用評價。同時,根據信用評級的結果,對拖欠農民工工資等行為給予相應處罰。
「該系統既能實現信息化監管全覆蓋,又讓建築工程中的違規、違法和不誠信行為『難逃法眼』。」市住建委相關負責人表示,該系統推廣應用以來,不僅全面提升了建築工程質量安全管理水平,而且有力促進建築領域誠信體系建設。
多舉措推進誠信建設 打造誠實守信社會環境
開展「百家誠信單位」推薦活動
為認真履行《消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》賦予消協組織的法定職能,市消協組織開展全市「百家誠信單位」推薦活動,旨在倡導企業文明誠信、守法經營,提升全社會的消費維權意識。
活動已於近日正式啟動,凡符合《蕪湖市「誠信單位」推薦辦法》規定條件的各類市場主體,攜帶相關材料到所在縣、區消協、市消協分會報名並填寫申報審批表(市消協企事業單位聯絡站可直接到市消協報名)。市消協將認真組織評審,廣泛徵求意見,最終從申報的企業中篩選出經營信譽好、誠信意識強、消費投訴少以及投訴處理好的100家企業,授予「誠信單位」稱號,並擇優推薦參加安徽省「誠信單位」推薦活動。(記者 汪潛)
設立產品質量「紅黑榜」 激勵企業誠信經營
為引領企業落實產品質量安全主體責任,蕪湖市質監局在全市範圍內大力推動產品質量「紅黑榜」制度建設。這是一項褒揚誠信,懲戒失信的機制。
蕪湖市質監局成立了產品質量「紅黑榜」評價領導小組,對全市生產企業誠信和失信情況進行相應評價。在市局網站上設立「紅黑榜」專欄,對每年的誠信企業和失信企業進行公開。如何評定誠信失信情況,主要以監督抽查為抓手,對涉及人身健康、安全的產品、影響國計民生的重要工業產品和消費品組織實施監督抽查工作。2015年,共對612家企業1398組產品進行了抽查,合格1388組,不合格10組。對不合格的10家企業,按照相關規定依法處理,同時分季度在市局網站「紅黑榜」欄中對抽查情況進行通報。連續兩次監督抽查嚴重不合格的企業會被列入失信企業。
產品質量「紅黑榜」的建立,一方面對誠信企業良好行為予以鼓勵和支持,一方面對失信企業加大監管力度,促進企業落實整改,摘掉失信的「帽子」。
蕪湖電視臺持續播報誠信主題公益廣告 彰揚誠信美德
誠信,是社會主義核心價值觀的重要組成部分,更是一個文明社會的重要標誌。為大力宣傳社會主義核心價值觀,弘揚中華民族優良傳統,響應蕪湖市對城市誠信體系的建設,彰揚誠信現象,鞭策失信行為,蕪湖廣電持續播出公益宣傳片夢娃系列之「誠立身」,新聞、生活、公共、教育四個頻道每天輪流滾動播出,並適時根據節目內容時長酌情增加次數。該公益宣傳片約15秒,形式生動活潑,在全市範圍內廣泛宣傳誠信為本的做事做人原則。
此外,蕪湖移動數位電視頻道從2016年6月份至今,每天滾動播出系列宣傳片《你們的誠信呢?》、《誠信》等。截止9月中旬已經累計播出1680次,累計播出時長1715分鐘。系列宣傳片以生活中的細節為切入點,在故事情節的發展中闡明誠實守信是每個公民的立身之本,是商業經營的發展之源,誠信在社會交往和人際交往中都具有重要的積極意義。廣電移動電視頻道覆蓋我市1200輛公交車,日收視人次達100萬人,宣傳片在每天的日播節目中高頻次滾動播出,輻射市民百姓眾多,起到了良好的滲透教化的宣傳效果。
此次誠信宣傳公益廣告的播出,不僅將誠信觀念深深植根於市民百姓的心中,同時倡導大家從自身做起,言行一致,做一個誠實守信的好公民,營造了誠實守信的良好社會氛圍。
信用體系建設出成效 讓「老賴」無處遁形
信用「大數據」不斷充實
蕪湖市已完成與省公共信用信息共享服務平臺的數據交換共享工作;與國家統一信用平臺對接的接口也已開發完成,正在部署聯調工作。
同時,蕪湖市以「蕪湖誠信網」為基礎,建設「信用蕪湖」網站,與「信用中國」、「信用安徽」網站建設工作保持一致性。在信用數據收集方面,蕪湖市依託市政務信息資料庫整理和沉澱的246個數據來源、53.7億多條次法人、自然人和其他組織數據,同時通過加大市直各單位信用信息的共享交換力度,多渠道徵集法人、自然人和其他組織的信用信息421萬條,建設和充實蕪湖市公共信用信息資料庫。目前,還在積極推進中小企業信用體系建設和「農村信用體系試驗區建設」工作,不斷拓寬信用信息徵集渠道,完善公共信用信息資料庫。
信用信息讓「老賴」處處「碰壁」
「守信得益,失信受限」、「守信光榮,失信可恥」,據介紹,這是蕪湖市社會信用體系建設的首要任務和最終目標。為此,蕪湖市不斷探索完善信用信息應用場景和機制。
根據《「構建誠信懲戒失信」合作備忘錄》,蕪湖市對失信主體在高消費、出國(境)、金融機構貸款或辦理信用卡、擔任高管,以及政府採購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面予以限制等懲戒措施。為進一步發揮信用記錄對融資授信活動的參考指導作用,蕪湖市依法有序向銀行業金融機構開放工商、稅務、司法、環保等多個領域信用信息,在人行徵信系統基礎上形成有力補充,為銀行融資授信提供了相對全面的信用依據和參考。2015年,全市銀行業金融機構,通過對融資主體的信用記錄查詢,對有失信記錄的融資主體,累計拒絕貸款申請1.4萬筆,涉及貸款金額近10億元;拒絕信用卡申請1.2萬筆,涉及授信額度約3800萬元。
誠信「紅黑榜」讓「老賴」無處遁形
目前,「信用蕪湖」網站與市直各單位、各縣區的「紅黑榜」發布頁面實現互聯互通,實時公布誠信建設工作進展,發布誠信企業「紅榜」和失信企業「黑榜」,並將相關異常經營企業、違法企業名錄等通過「信用蕪湖」網站進行發布。
除了在網站發布,蕪湖市還通過人流密集路段LED廣告屏,播放市中級人民法院失信被執行人名單,2015年公布3批失信被執行人名單,涉及失信主體189個。各縣區法院也分別通過報紙、網際網路等相關媒體加大對轄區失信被執行人曝光力度。通過對失信被執行人曝光和聯合懲戒,極大地提高了相關案件的辦結率,相關被執行人的主動性和配合度顯著提升。
失信懲戒顯威力 多名「老賴」現身還款
近日,懾於信用懲戒的壓力,蕪湖多名「老賴」露面,主動還款。
蕪湖市民張某因生產經營需要,向親戚周某借款11萬餘元。借款到期後,周某雖多次催要,張某以多種理由拖延還款,周某遂起訴至蕪湖經開區法院,要求張某歸還全部借款及利息。經審理,法院判決張某償還周某借款11萬元及利息,並承擔案件受理費。判決生效後,張某仍拒絕還款,周某向蕪湖經開區法院申請強制執行。
案件執行期間,張某對法院的執行抱著無所謂的態度,不僅不配合法院工作,還同法院玩起了「拖、賴」的把戲,多次未按期履行承諾的還款義務,電話約見時爽約並推脫在外地無法趕回。面對這一情況,執行法官在向張某送達報告財產令時,還向張某送達被執行人名單的風險提示書,告知其拒不履行生效判決可能被納入失信被執行人名單,並電話向其解釋納入失信「黑名單」的後果。不久之後,張某因為受不了信用懲戒的壓力,於近期主動履行了還款義務。
無獨有偶,南陵縣的「老賴」王某某也因為受不了失信懲戒的威力,主動現身還款。王某某自稱,「老賴」真不好受,買不了機票,買不了高鐵票,在南陵這高鐵時代,進了黑名單真心是被加了「腳銬」。沒法辦貸款,沒法進行政府招標,在銀行、政府都感覺到異樣的眼光,這「老賴」的日子,他實在不想過了。(蕪湖文明網綜合)