貴州省農村信用社聯合社在決戰脫貧攻堅實踐中 發揮金融主力軍作用

2020-12-14 經濟日報

記者日前從貴州省國資委企業助力脫貧攻堅通氣會上獲悉,截至2020年6月末,貴州省農信社各項存款6482億元,各項貸款5304億元,其中涉農貸款3790億元,佔全部貸款的71.46%。發放了全省74%的農戶貸款、48%的小微企業貸款。其中,投向武陵山區、烏蒙山區、石漠化集中連片貧困地區貸款餘額達3558億元;投向縣域及縣域以下的涉農貸款餘額3790億元,在服務縣域、支持脫貧攻堅和鄉村振興中發揮了金融主力軍作用。

發揮信貸資金作用:變「大水漫灌」為「精準滴灌」

為了使信貸資金在脫貧攻堅中發揮好最大效益,近年來,貴州省農村信用社聯合社在決戰脫貧攻堅實踐中,對建檔立卡貧困戶量身打造精準扶貧「特惠貸」。對建檔立卡貧困戶提供「5萬元以下、3年期以內、免擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償」的低利率、低成本貸款,幫助貧困戶發展生產。

自「特惠貸」政策實施以來,累計向87.37萬貧困戶發放「特惠貸」499億元,大大增加了貧困戶貸款的可得性,取得了較好的成效。

全力滿足產業引領脫貧攻堅信貸需求。堅持產業引領,通過扶持特色產業發展撬動精準扶貧,提高金融扶貧的精確性和可持續性。

貴州省農村信用社聯合社黨委委員、副主任 袁贊禮告訴記者說:「到6月末,貴州省農村信用社聯合社累計支持「500畝以上壩區」貸款252億元、餘額278億元,帶動15.3萬戶貧困戶就業;累計支持十二大農業特色優勢產業貸款318億元、餘額635億元,惠及93萬戶,有效支持了生態家禽、辣椒、茶葉、蔬菜等農業特色優勢產業發展;投放綠色產業扶貧投資基金項目1016個,金額60多億元,帶動1萬多戶貧困戶就業增收;創新推出一縣一業「深扶貸」支持深度貧困縣特色優勢產業發展主體,全省農信社累計投放「深扶貸」39億元,惠及貧困農戶2.7萬戶。」

推進線上服務,探索「大數據」扶貧新模式。今年以來,根據疫情形勢,貴州省農村信用社聯合社,以「黔農雲」為平臺,積極探索「黔農村村通」和「黔農驛站」場景金融生態圈建設,創新推出線上「黔農快貸」「便民快貸」產品。

截至6月末,「黔農雲」平臺註冊用戶達1020萬戶,線上發放貸款214萬筆、713億元,其中發放「黔農快貸」7萬筆、21億元,「便民快貸」11萬筆、14億元。

著力完善農特產品銷售體系,通過黔農雲電商購物平臺為農戶和小微企業開通店鋪1825個,上架商品1萬餘個,其中助力農產品銷售累計36.46萬筆、金額近4800萬元。

打造助農脫貧「五張名片」:變「特惠金融」為「普惠金融」

一是「農村信用工程」解決貧困農戶貸款難問題。以投放農戶小額信用貸款為抓手,在貴州省開展以信用農戶、信用村組、信用鄉鎮、信用縣市創建為主的農村信用工程創建活動,在創建體系中增加「特惠級」,對建檔立卡貧困戶降低評定條件,提升授信限額,有效提高貧困地區貧困人口金融服務可獲得性。

至今年6月末,貴州省已建檔農戶數772萬戶,建檔面98.18%;評級授信710萬戶,授信總額4777億元,戶均授信6.73萬元;全省累計創建信用組124715個,信用村12925個,信用鄉(鎮、街道)986個,信用縣(市、區)21個,信用市1個。農戶小額信用貸款餘額1934億元,佔農戶貸款的79%。

二是「農民工金融服務中心」全力幫助農民工創業就業。為解決外出農民工金融服務「兩頭空」問題,在貴州籍農民工較為集中的北京、廣東、浙江等省市設立13個農民工金融服務中心,為農民工提供金融知識、致富信息、維權幫助。

截至6月末,累計支持農民工在外創業貸款76萬筆,餘額269億元,支持農民工返鄉創業貸款89萬筆,餘額772億元;其中2020年支持建檔立卡貧困戶1.46萬戶,貸款金額11.5億元。

三是「信合村村通」打通金融服務「最後一公裡」。貴州農信想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難,在民生金融服務薄弱環節上下功夫,通過構建覆蓋城鄉的一體化金融服務網絡,為貧困地區農戶提供均等的金融服務。以村級金融服務需求為導向,積極改善農村支付環境,率先在全省建立「信合村村通」便民服務點1.66萬個,行政村覆蓋率100%,構建了「覆蓋省、市、縣、鄉、村五級、聯通全國」的金融服務網絡體系。

四是「助農脫貧流動服務站」讓困難群眾享受均等服務。大力開展普惠金融服務創新,經過自主研發和多次實驗獲得成功後,貴州省農村信用社聯合社在在全省開設「助農脫貧流動服務站」,進村入寨為老百姓辦理開戶、轉帳等與櫃面一樣的業務,把營業櫃檯真正搬到農戶家門口,讓山區貧困群眾足不出村享受到便捷金融服務。

截至6月末,共建立助農脫貧流動服務站1358個,服務行政村數量1.72萬個。助農脫貧流動服務站將偏遠地區群眾,殘疾、年長等原因無法到櫃檯辦理業務的人群作為重點服務對象,使更多的困難群眾享受到了更有效、便捷的金融服務。

五是建設「農村金融夜校」提升貧困群眾致富能力。針對廣大農村群眾金融知識匱乏實際,創新開辦「金融夜校」,利用農戶晚間休息時間普及金融知識、專業技術和致富信息。

福泉、長順等部分行社結合地方產業發展實際,創新開辦「農村金融致富學校」,改變傳統金融夜校流動性大、場所不穩定因素,固定為農民提供穩定舒適的學習環境,積極培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

截至6月末,貴州省累計舉辦「金融夜校」3.99萬餘場次,培訓人數達110餘萬人次。

勇擔社會責任:將「社會公益」與「金融扶貧」結合

設立信合公益基金會,助力社會民生發展。2013年4月,貴州省農村信用社聯合社發起成立貴州省信合公益基金會,通過無償捐助春暉行動、希望小學、扶貧生態移民、醫療衛生等社會民生事業發展,共向貧困地區實施捐贈項目201個,捐贈資金35.6億元。

在畢節,農村信用社系統建立的愛心育才「1+1」圓夢工程,讓山區孩子圓了大學夢;在威寧石門,農信助學基金助力貧困學子成長;在貞豐魯容等20個極貧鄉鎮,「熱水袋」工程為山區中小學生送去了冬日的溫暖,讓孩子們能喝上熱水,洗上熱水澡;在「9+3」重點縣區,「扶貧·興業·健康行」活動捐贈教育設施、振興地方產業、村莊環境整治等資金3600萬元,致力讓貧困地區群眾更健康、快脫貧。

聚合系統力量,穩步推進結對幫扶。貴州農信積極響應貴州省委省政府號召,通過建機制、捐資金、搭平臺、結對子等方式,全力支持務川扶貧開發工作。結對幫扶五年來,貴州農信共投放信貸資金190.95億元、無償捐贈資金2.56億元,支持務川農業產業、文化旅遊產業、基礎設施、教育醫療等產業事業發展。

據介紹,貴州省24家行社結對幫扶務川縣25個貧困村,落實幫扶資金3039萬元,惠及貧困戶29155戶。

成立結對幫扶思南縣村級集體經濟工作隊,連續出臺幫扶思南縣集體經濟發展六個方案,向思南縣雙山、官坡村6個結對幫扶村各捐贈幫扶資金100萬元,支持村集體經濟發展。

支持易地扶貧搬遷,有效幫助失地農民順利轉型。貴州省農村信用社聯合社,主動對接支持貴州省易地扶貧搬遷工程,切實解決一方水土養不起一方人問題。

截至6月末,貴州省農信社為34.85萬戶易地扶貧搬遷農戶建立資信檔案,30家行社推出支持易地扶貧搬遷信貸產品。在全省共發放易地扶貧搬遷貸款9.62萬戶53.34億元。

同時,各行社積極跟進金融服務和設施建設,在易地安置區設置便民網點、新設自主機具、開通金融服務站,在部分移民新區捐建希望小學和幼兒園,助力「搬得出、穩得住、能致富」。

反哺「三農」,全心助力脫貧攻堅。貴州省農村信用社聯合社,緊緊圍繞貴州省委省政府重大部署,持續加大「支農支小」的金融服務力度,實行大幅減費讓利於民一系列優惠政策。率先在全國實行涉農補貼資金省級代理發放,無償代理兌付中央和省級安排涉農補貼資金500多億元。

2018年以來,貴州省農信社執行優惠貸款利率讓利105億元,僅「特惠貸」累計讓利達34億元;扶貧產業基金降息讓利3.6億元;減(免)服務收費1.4億元。今年疫情發生以來實行利率優惠及減免讓利9.68億元。

貴州省農村信用社聯合社黨委書記、理事長蔡湘給記者介紹說:「下一步,我們將按照貴州省委、省政府關於「確保高質量、打好收官戰」的部署,結合農信實際,努力做到:按計劃持續推進「9+3」縣區金融扶貧工作,優先保障脫貧攻堅信貸供給,確保完成向「9+3」縣區全年信貸投放450億元目標任務,其中扶貧小額信貸投放18億元,深扶貸投放5億元,全力助力深度貧困縣區按時高質量打贏脫貧攻堅戰。」

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