三地聯合整治環境，可使大家更好地享受生態人居。圖片攝於漳州江濱公園
海都閩南網訊 廈漳泉地理位置相近，環境聯繫緊密。為此，三地將打破行政區域限制，推進環保一體化。昨日，記者從漳州市環保局獲悉，《廈漳泉大都市區生態環境保護合作專項規劃》初稿出爐。
在生態保護方面，擬聯合構建生態走廊，大力保護漳江口、深滬灣等生態區；在水環境保護方面，擬在九龍江、龍津江建立上下遊斷面水質交接與生態補償掛鈎機制；在大氣汙染防治方面，聯防聯控，揚塵汙染控制區應達到建成區面積的80%以上；在固廢處置方面，將汙泥納入三市嚴控廢物名錄。
今年，初步建立生態環境保護和資源協同開發利用機制；到2015年，基本建立區域環境保護合作體制機制，基本實現生態環境資源的協同保護和合理利用；到2020年，建立高效政策體系，生態環境步入良性循環，建成生態文明示範大都市。
【現狀】
三地各自為政 難以解決環境難題
廈漳泉三地，環境保護與經濟發展矛盾日益突出。重大基礎設施尤其是交通、能源設施大規模建設，使得三地的環境汙染特徵正在發生轉變。
當前，三地市區域內，水體富營養化問題較為突出，飲用水源存在氮、磷超標現象。而機動車快速增加，大氣汙染物排放加大，導致PM2.5、臭氧等汙染有所增加，酸雨和灰霾天氣出現頻率上升。同時，城市化和工業化發展，使得城鄉綠色空間破碎化嚴重，生態系統結構單一，特別是城市（城鄉）之間產業準入標準、環保執法力度、汙染治理水平存在差異，環境基礎實施建設缺乏統籌規劃，未能發揮最大效益。工業固體廢物、危險廢物、放射性汙染源等的種類和數量持續增加。面對目前存在的各種環境問題和未來的環境壓力，單靠各個城市自身的力量各自為政，已經難以有效解決。
【破解】
按照規劃，廈漳泉三地將打破行政區劃限制，明確了以廈漳泉三市城區及龍海市、長泰縣、南安市、石獅市、晉江市、漳浦縣、惠安縣等為核心區，以三市全域為目標，在生態保護、水環境保護、大氣汙染防治、固體廢物的處置等領域展開合作，推進環保一體化。
關鍵詞：生態保護
聯合構建生態走廊
規劃提出，優先保護「生態高地」，聯合構建生態走廊，提高廈漳泉大都市區生態保育水平。
優先關注博平嶺和戴雲山脈等地、廈漳泉沿海大通道生態廊道、廈門珍稀海洋物種國家級保護區、雲霄漳江口紅樹林國家級自然保護區、晉江深滬灣保護區、漳廈門的雲洞巖和九龍江生態綠帶，廈門與泉州之間的小盈嶺生態綠帶生態保護，提升區域的環境品質。
統籌規劃建設區域綠地和區域「綠道」，實施生態資源的同保共育，合理構築整體聯結的控制性生態防護系統，打造生態安全屏障。
逐步開展生態修復，消除裸露山體形成的區域自然生態系統破碎化。加強沿城、沿路、沿海防護林帶建設，形成以山體、河流、灘涂溼地、紅樹林、農田等自然綠色要素為基質，城鎮鑲嵌其間的區域生態格局，創造良好的人居環境。
關鍵詞：水環境保護
兩江建補償掛鈎制度
在水環境保護方面，規劃提出，優先保護九龍江、龍江溪、晉江、洛陽江主要幹流等飲用水源河道。
在九龍江、龍津江建立上下遊斷面水質交接與生態補償掛鈎機制，嚴格執行水環境功能區劃，實行區域限批，從嚴審批高耗水、高汙染及有毒有害汙染物行業的建設項目。此外，鼓勵相鄰區域打破行政區限制，共同規劃，共建共享汙水處理設施，實行管網互聯互通。適當調整行政區邊界已建汙水處理廠配套管網規劃，以滿足周邊處理需要。
關鍵詞：大氣汙染防治
建成區面積的80%以上 為揚塵汙染控制區
改善區域空氣環境質量，打破行政區劃界限是首要前提。規劃提出，三地將著力構建「統一規劃、統一監測、統一管理、統一評估、統一協調」的大氣汙染區域聯防聯控機制。開展區域大氣環境聯合執法檢查，集中整治違法排汙企業。共同研究並整治大氣二次汙染和灰霾，逐步開展臭氧和PM2.5汙染控制。針對複合大氣汙染形成的關鍵問題，全面系統地開展汙染監測、危害評估和預測預警，建立監測、預報互動機制，減少灰霾、酸雨等區域性大氣汙染出現的頻率。
同時，針對機動車快速增長的情況，廈漳泉三市將啟動區域機動車尾氣汙染防治工作，實施機動車黃綠標三市聯動機制。在機動車環保標誌的發放、尾氣檢測、黃標車輛限行、三市機動車排氣監督管理信息網絡體系建立等方面展開合作，提高新車源頭汙染控制水平。
而在揚塵方面，規劃明確要求，揚塵汙染控制區應達到建成區面積的80%以上，嚴格落實施工工地圍蔽和清運餘泥渣土、噴水降塵等措施，有效控制揚塵汙染。
關鍵詞：固廢處置
汙泥納入嚴控廢物名錄
規劃鼓勵相鄰地區統籌規劃、合理布局，按照區域共享的原則，共建生活垃圾、汙泥等固體廢物處置場所。
鼓勵日處理能力10萬噸以下的汙水處理廠，聯合建立區域性汙泥處置處理中心。將汙泥納入三市嚴控廢物名錄，對汙泥轉移、處置實行計劃備案和轉移聯單管理。
基本統一相鄰地區垃圾處理收費標準，鼓勵整合兼併，培育大型骨幹環保產業集團，為環境基礎設施共建共享創造條件。同時，三地市將從源頭上聯合整治「海漂垃圾」，強化重點海灣的環境汙染控制。（本網記者 陳群 戴江海）
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