「綠水青山就是金山銀山」
這句樸實生動但又意義深刻的話
構成了「兩山」理念的核心思想
對中國經濟社會發展
產生了巨大影響
也如同一顆綠色的種子
播撒在人心之中
深植於雲嶺大地
創建生態文明建設示範區（以下簡稱示範區）和「綠水青山就是金山銀山」實踐創新基地（以下簡稱「兩山」基地）是雲南爭當全國生態文明建設排頭兵的重要抓手，是推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展的重要檢驗。
為進一步深化「放管服」改革，全面推進示範區和「兩山」基地創建，近日，雲南省生態環境廳發布《關於進一步完善生態文明建設示範區創建管理工作的通知》，明確了雲南省示範區和「兩山」基地創建的申報、審查及管理相關事項。
簡化管理程序
（一）各州（市）、縣（市、區）人民政府是示範區和兩山基地的創建主體。凡符合創建條件的，由各地方人民政府向省生態環境廳提出申請，並提交區域內批准實施的生態文明建設示範區建設規劃、創建工作報告、創建技術報告、創建工作及成效的特色報告和新聞宣傳材料（文字+圖片）、創建專題片和圖冊。
（二）各州市生態環境局依據轄區內各縣（市、區）示範區建設和兩山基地創建工作的開展情況，向省生態環境廳提出推薦意見，對建設指標完成情況、申報材料及證明材料的真實性、創建工作特色及成效進行審核，確保創建質量。
（三）省生態環境廳在收到書面申請材料後，組織專家對創建材料進行審查並徵求各部門意見，對達不到要求的提出整改意見，整改完成後，重新進行審查；對達到創建標準的，開展現場覆核。
（四）將省級生態文明鄉鎮（街道）的申報、審核下放州（市）生態環境局。各州（市）生態環境局按照《雲南省省級生態鄉鎮（街道）申報及管理規定（修訂）》（雲環發〔2012〕98號）的相關要求，受理審查省級生態文明鄉鎮（街道）申報材料，並開展現場核查。審查通過後報省生態環境廳備案並命名。各州（市）生態環境局要加強對省級生態文明鄉鎮（街道）創建工作的督促和檢查，確保創建工作的質量。
（五）省生態環境廳負責各州（市）、縣（市區）申報國家級示範區生態文明建設規劃的審查，通過後，由當地人民代表大會或本級人民政府審議並頒布實施。
（六）申報國家示範區和兩山基地的，省生態環境廳按照國家有關規定，遵循「好中選優、突出雲南特色」的原則，認真進行比選，擇優推薦。
陽宗海風光 陽宗海融媒體中心供圖
嚴格申報審查
（一）申報國家示範區和兩山基地，原則從已獲得省級示範區的州（市）、縣（市、區）中進行遴選和推薦。
（二）強化現場覆核。現場覆核採取隨機抽取的方式，對生態創建的材料、檔案，生態創建工作的組織、責任落實和考核及獎勵機制的建立，生態村、生態鄉鎮「一水兩汙」的建設和運營，「一縣一業、一鄉一品」的典型案例，《生態文明建設規劃》落實，生態創建信息公開和宣傳教育等情況進行全面覆核，對區域生態創建工作和成效作出客觀、公正的評判。
（三）申報地區存在下列情形的，一律暫緩命名：
一是創建指標不能滿足要求；
二是中央和省級生態環境保護督察、專項督查以及長江經濟帶警示片反映的問題，未按計劃和時限要求完成整改；
三是發生重、特大突發環境事件或生態破壞事件，或因生態環境問題被生態環境部或省級主管部門通報、掛牌督辦或實施區域限批；
四是未完成年度生態環境保護重點工作任務或區域生態環境質量出現下降；
五是因存在生態環境問題，成為社會公眾和媒體輿論關注的焦點、熱點；
六是申報材料不能全面、真實反映區域生態文明建設情況，涉嫌弄虛作假。
迪慶州普達措國家公園 雲南省林業和草原局供圖
明確創建時限
按照國家有關規定，省級生態文明州（市）、縣（市區）的有效期為3年（以獲得命名的批准日期為準）。有效期滿後，向省生態環境廳提出延續命名申請，經覆核滿足示範區創建要求的，繼續沿用命名。
申報創建省級示範區的州（市）、縣（市區），生態文明建設規劃需在有效期內，申報材料和支撐材料需為自申請之時近3年的有效數據。
曲靖山林中的野生獼猴 楊崢攝
強化監督管理
省生態環境廳對省級示範區實施動態監督管理，每年不定期對已獲命名的地區開展抽查、覆核，對抽查、覆核中發現存在未完成年度生態環境保護重點工作任務或區域生態環境質量出現下降趨勢的給予警告；
未通過省生態環境廳組織的覆核或出現弄虛作假的、生態環境質量明顯下降的、發生重特大突發環境事件或生態破壞事件、因生態環境問題被生態環境部或省級主管部門掛牌督辦或實施區域限批，未在規定時限完成整改的，一律撤銷其相應稱號。