江蘇省，位於我國華東沿海中段，地處黃海之濱，跨長江、淮河，自古就為「魚米之鄉」，也是我國歷代政治、經濟、文化等均十分發達的地區，現省會為南京市。
江蘇歷史悠久、文化多元，其省境歷史上曾長期分屬不同的地理、文化單元，明朝時才同屬南直隸（直隸），清朝康熙初以江南省（明南直隸）東部正式建省，而在江蘇建省後，其與山東省省境非常穩定，當時省界與今基本等同。
但是，建國前後由於受戰爭時期影響，江蘇分設為蘇北、蘇南兩大行署區，而山東省轄有今江蘇北部的徐州、連雲港等地，其中就有地處蘇魯交界，如今隸屬於江蘇徐州的邳州市。
邳州，舊稱下邳、邳縣，位於江蘇省北端，與山東省蘭陵縣相鄰，現為江蘇省縣級市，由徐州市代管，是一座具有悠久歷史和深厚文化底蘊的千年古縣。邳州，古有邳國，西周時屬徐國，春秋戰國先後為吳、越、楚、魏、齊等所轄，到秦統一六國後於邳地置下邳縣。
下邳縣設立後為東海郡所轄，縣治位於今睢寧古邳鎮西，西漢初下邳曾為韓信楚王都，後仍屬東海郡，到東漢時先後於下邳設下邳郡、臨淮郡、下邳國，到東漢末成為徐州刺史部治所，三國魏時徐州遷治彭城，下邳為下邳郡治。南北朝時，下邳為南北爭鋒之重鎮，隸屬、建制變化頻繁，到北周時設邳州，隋朝、唐時又曾短暫為下邳郡，後隸屬於徐州。
北宋時，下邳縣為淮陽軍治所，金時又設邳州，隸屬於山東西路，元朝時省下邳縣入邳州，邳州曾屬歸德府、淮安府、徐州府，明朝為南直隸淮安府轄，清朝雍正時曾短暫升為直隸州，後為徐州府所轄散州，是徐州「老八縣」之一。中華民國建立後，北洋政府改革行政，邳州改為邳縣直屬於江蘇省， 後為徐海道轄，南京國民政府建立後又廢道。
抗日戰爭時期，邳縣以隴海鐵路為界分為邳縣、邳南縣（邳睢縣）兩個抗日民主政權，解放戰爭時期仍為兩縣，到新中國成立時邳縣為山東省魯中南行政區臺棗專區所轄，邳睢縣為蘇北行署區淮陰專區所轄。
1950年山東省改革行政區劃，邳縣劃歸新設滕縣專區，1953年1月蘇南、蘇北兩大行署區合併成立江蘇省，山東原屬江蘇部分回歸，邳縣劃回江蘇後隸屬於新設徐州專區。同年，邳睢縣撤銷後轄區分別劃入邳縣、睢寧縣，古邳鎮劃入睢寧縣。此後，邳縣先後為徐州專區、徐州地區、徐州市所轄，1992年改為縣級邳州市，由徐州市代管至今。