突發！瀋陽終於調控了

今天，瀋陽樓市調控，二套房首付提高到50%的新政衝上了熱搜。

9月6日，遼寧省瀋陽市房產局、瀋陽市自然資源局等聯合發布關於《關於進一步促進我市房地產市場穩定健康發展的通知》。

《通知》提到，嚴格差別化信貸稅收政策，保持房地產市場平穩健康發展，要求嚴格住房用地出讓溢價率管控；制定嚴格的房地產開發項目競配建管理辦法，加強全過程監管；依法嚴格整治未許先售行為；同時，嚴格執行個人購買首套商品住房首付比例不低於30%規定，第二套商品住房首付比例提高到50%。

《通知》指出：

一、嚴格住房用地出讓溢價率管控。採取「限房價、競地價」、「限地價、競配建、競自持」等方式出讓住房用地。房地產開發企業競配建、競自持部分不計入商品住房開發建設成本。

二、制定嚴格的房地產開發項目競配建管理辦法，加強全過程監管，保障競配建設施與商品房建設同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

三、房地產開發企業在取得土地使用權後，因企業自身原因未按規定實施開發建設的，根據相關規定予以處理，同時禁止該房地產開發企業及其實際控制人參股的其他企業在沈參與競買土地從事房地產開發。

四、土地、建設管理部門加強工作聯動，對已出讓的住房用地，建設管理部門應要求房地產開發企業根據土地出讓合同提報項目開發建設計劃，包括項目開工時間、竣工時間，分期開發的要明確每期開、竣工時間。對於建設進程緩慢或未按分期計劃實施的項目，約談企業主要負責人，企業不配合整改的，計入不良行為記錄，在企業資質核查等環節予以限制。土地、建設管理部門要按規定對外公布年度住房用地計劃、已供地未開工、已開工未竣工等情況。

五、對房地產開發項目，在取得土地成交確認書後，企業可以整理場地、設置圍擋，並按照基坑支護和土方開挖、地下主體工程施工、正負零以上工程施工三個階段辦理項目開工手續，促進項目早日開工建設。

六、依法嚴格整治未許先售行為，科學把握商品住房項目入市節奏，房地產開發企業自取得商品房預售許可之日起10日內，須一次性公開全部準售房源和銷售價格，未按規定銷售房屋的，除按相關規定處理外，房產部門可暫停項目網籤系統，整改後予以恢復。嚴格審核商品住房項目開發建設成本和住房裝修標準。

七、以項目為單位，實時監測商品住房銷售價格運行情況，項目價格變化較大的，及時約談房地產開發企業負責人，要求企業說明原因。對無正當理由導致價格出現較大變化的項目，責令企業限期改正，逾期未改正的，暫停該項目網籤系統，改正後予以恢復。

八、嚴格執行個人購買首套商品住房首付比例不低於30%規定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付，禁止分期支付和「首付貸」。將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整到5年。

瀋陽房價上漲壓力較大

7月24日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，總結房地產長效機制試點方案實施情況，分析當前房地產市場形勢，部署下一階段房地產重點工作。北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、瀋陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負責同志參加座談會。

圖片來源：新華社

8月26日住建部召開房地產工作會商會，瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州6個城市參會。

在參加7月和8月兩次房地產工作會議的城市中，瀋陽兩次均在列。事實上，與會的大部分城市均在近期先後對房地產市場調控政策進行了調整。包括杭州、東莞、寧波、內蒙古、鄭州、深圳、南京、長春、海口等10多個城市紛紛出臺調控政策，最近無錫、東莞和杭州更是發布多個文件對房地產市場調控進行明確。就在前幾天，東莞和杭州連續發文給樓市降溫。

國家統計局數據顯示，上述城市，特別是銀川、成都、瀋陽均多次上榜全國新房、二手房房價環比漲幅排行前十。

圖1：7月新建住宅環比漲幅前十名城市

圖2：7月二手房住宅環比漲幅前十名城市

就房地產市場問題，中央高層和相關部委近期連續召開三場會議，三度重申「不將房地產作為短期刺激經濟的手段」，但也強調堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題。這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監會、證監會等六大部委，還包括京滬廣深在內的十幾個熱點城市以及多家大型房地產企業。

在地方，自7月以來，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個城市紛紛發布樓市調控收緊的政策，政策內容大部分都是針對購買多套房的假離婚、假落戶等增加調控。張大偉預計，在無錫之後，接下來仍將有多個城市會收緊樓市調控政策，預計這一波調控收緊的城市將達到30個左右。

「總體來說，這一波樓市發展是很不均衡的，區域分化十分明顯，樓市過熱需要收緊調控的城市主要是一二線城市和部分熱點三線城市。」張大偉說。

來源：中國基金報導（記者：雲龍）、第一財經（ 林小昭）、21財聞匯此前報導