這個1600萬人口的城市樓市調控升級！15條新政出爐

來源：中國證券報

9月14日，成都市人民政府網站發布《成都市人民政府辦公廳關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》），共涉及15條新政。其中提出，完善住房調控政策，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，優先保障無房居民家庭購房需求。發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年。

9月14日，國家統計局發布的8月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，成都8月份新建商品住宅銷售價格環比上漲1%，同比上漲9.9%；二手住宅環比上漲1.2%，同比上漲7.5%。

根據成都市統計局今年2月發布的數據，2019年末，成都市常住人口為1658.1萬人，其中城鎮常住人口為1233.79萬人。

惠及無房家庭

圖片來源：成都市人民政府官網

《通知》明確，嚴格執行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為。提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩餘房源的50%提高到60%。

加強土地市場調控，增加住宅用地供應，優化供應結構，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地供應。建立房價地價聯動機制，有效調控土地價格，引導市場主體理性拿地。全面清理已供未開發的土地情況並向社會公布，加大已供未開發土地的促建力度，嚴格落實閒置土地處置規定，堅決打擊捂地、捂盤行為。

落實金融審慎管理。繼續執行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房。大力實施租賃補貼擴面提標，將公交、環衛、教育、衛生等公共服務行業人員納入保障範圍，保障住有所居，實現應保盡保。

同時，進一步培育和規範住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，租購併舉解決新市民居住問題。加快推進城市有機更新，加大老舊小區改造力度，提升居住品質。

對於增值稅政策的調整，當天發布的《成都市人民政府辦公廳關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知的政策解讀》指出，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析認為，增值稅政策是本次成都樓市新政的重點。從今年各地調控政策情況來看，深圳、無錫、瀋陽和成都已經調整了增值稅的政策，即從過去的「滿2」調整為「滿5」。此類政策對於成都市場是有積極作用的，有助於防範「快進快出」的炒房行為，使得住房認購行為更加理性。

房價上漲顯著

值得注意的是，成都近期房價漲幅較大。

9月14日，國家統計局發布的70城房價數據顯示，成都8月份新建商品住宅銷售價格環比上漲1%，同比上漲9.9%；二手住宅環比上漲1.2%，同比上漲7.5%。

中原地產首席分析師張大偉表示，8月28日，住建部官網發布的《住房和城鄉建設部強調：落實城市主體責任，確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標》文章透露，瀋陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市房地產行業的負責人，被召集參加了「工作會商會」。此後，多個被約談的城市發布房地產調控措施。

對於「金九」樓市，58安居客房產研究院分院院長張波指出，8月份，杭州、東莞、寧波、深圳、南京等眾多城市都已出臺調控措施，調控收緊的信號明顯。由於近期從金融側加大對房企「三道紅線」的負債控制，9月樓市房企或明或暗打折的現象預計會增多。