多地紛紛出臺房產調控措施 樓市調控咬定「長效」不放鬆

今年二季度以來，房地產市場熱度明顯上升，個別城市房地產市場甚至出現了過熱苗頭。對此，中央有關會議多次重申，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。7月份以來，深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長春、海口等10多個城市紛紛出臺調控政策，為樓市降溫。

今年二季度以來，房地產市場熱度明顯上升。部分城市房價上漲較快，個別城市房地產市場出現了過熱苗頭。

對此，黨中央、國務院召開會議，反覆強調「房住不炒」定位。多地立即出臺房地產市場調控措施，意在促進房地產市場平穩健康發展。

房地產調控須保持定力

日前，國家統計局城市司首席統計師孔鵬介紹，各地深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，著力穩地價、穩房價、穩預期，因城施策、一城一策，及時科學精準調控，促進房地產市場平穩健康發展。當前，70個大中城市房地產市場價格總體保持了平穩。

然而，值得警惕的是，仍有一些熱點城市的住宅地塊樓面地價屢創新高或遠遠超過周邊房價，以至於出現了上萬人搖號搶購幾百套住房的現象，個別城市炒作氛圍濃厚。

數據顯示，70個大中城市新建商品住宅價格與上月相比，在4月份、5月份、6月份、7月份價格上漲的城市分別有50個、57個、61個和59個。

7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地產工作座談會。韓正表示，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，因城施策、一城一策，從各地實際出發，採取差異化調控措施，及時科學精準調控，確保房地產市場平穩健康發展。

中共中央政治局7月30日召開的會議再次指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。

房地產市場出現過熱的城市也及時出手，促進房地產市場平穩健康發展。據不完全統計，今年7月份以來，已經有深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、寧波、長春、海口等10多個城市出臺了樓市收緊政策。負有調控主體責任的地方政府及時出臺調控措施為樓市降溫，彰顯了當地政府促進房地產市場平穩健康發展的決心。

堅持穩地價、穩房價、穩預期

穩地價、穩房價、穩預期，避免房地產市場出現大起大落，促進市場平穩健康發展，是各地需要始終堅持的。

過去相當長一段時間，房地產市場快速發展讓很多地方都嘗到了「甜頭」。不可否認的是，城市發展需要房地產行業支撐，其快速發展，能夠給城市帶來嶄新的面貌，讓百姓安居樂業，生活品質得到顯著提升。房地產行業產業鏈長，對經濟發展帶動作用強，房地產市場也始終是我國經濟社會發展的重要支撐。

但是，當房價開始飛速上漲，市場出現過熱，就會給經濟社會發展帶來諸多弊端。如果將房地產作為短期刺激經濟的手段，會對有效投資和消費形成「擠出」效應，累積金融風險，加劇房地產與實體經濟失衡。

房地產市場過快上漲始終需要警惕。不過，也要看到房地產是影響宏觀經濟穩定和防範風險的重要因素。「大起」需要警惕，「大落」同樣也要避免。

堅持「三穩」，不能將房地產作為短期刺激經濟的手段。一旦把房地產作為短期刺激經濟的手段，一定會留下很大後遺症。

在穩地價方面，當前一些房價上漲壓力較大的城市合理增加了土地供應，同時提高住宅用地比例，並努力盤活城市閒置和低效用地。在穩房價方面，一段時間以來，有關地方政府根據市場變化情況及時出臺了一系列調控措施，以遏制房價過快上漲趨勢。在穩預期方面，中央多次強調要堅持「房住不炒」，地方出臺調控措施促進房地產市場平穩健康發展，及時穩定了市場預期。

中國房地產業協會原副會長朱中一近日表示，在當前新冠肺炎疫情防控常態化、經濟下行壓力大、國內穩定和發展任務艱巨的情況下，我國堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅決防止資金違規進入房地產市場，充分顯示了促進經濟轉型的決心，以及堅持房地產調控、穩定房地產市場的決心。

因城施策不搞「一刀切」

當前，房地產市場在不同城市的情況有所不同，城市間分化加劇。並且，同一座城市的情況也在不斷變化中。因此，房地產調控應堅持「一城一策」，不能搞「一刀切」「齊步走」，以城市為主體建立長效機制是促進房地產市場健康發展的必由之路。

專家認為，我國東中西部地區情況不同，不同城市所處發展階段、人口流動情況各異，因此房地產市場必定會形成差異化發展態勢。房地產市場調控的主體責任在城市，落實城市主體責任需要根據不同城市的不同情況，採取差異化的調控措施，從實際出發及時科學精準調控。

7月24日召開的房地產工作座談會強調，要堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題，時刻繃緊房地產調控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。發現問題要快速反應和處置，及時採取有針對性的政策措施。

圍繞堅持問題導向、及時採取有針對性政策措施的要求，一些城市已經有所行動。8月4日，海口市住建局發出《關於進一步打擊捂盤惜售等違規行為進一步規範房地產市場秩序的通知》，其中主要內容包括嚴禁滯後網籤，這正是為了規範一些規避限購政策的行為。此前，一些尚不具備購房資格的人，採取「提前購房，等幾年後有了購房資格，再去網籤」的方式實現購房。

深圳、南京等地近日出臺的房地產調控政策中，均有打擊「假離婚」購房的內容。深圳的新政策規定，夫妻離異3年內購房，其擁有住房套數按離異前家庭住房總套數計算；南京的新政策規定，夫妻離異2年內購房，其擁有住房套數也按離異前家庭住房總套數計算。

此前，杭州的人才優先購房制度大大提高了人才渠道的搖號中籤率。於是，杭州近期出臺最新房地產調控措施旨在避免因實施人才政策而出現的炒房現象：人才優先購房將有5年限售期，一個家庭一次只能參加一個項目的搖號，等等。

中原地產首席分析師張大偉認為，近期很多城市的房地產調控政策，都有對購買多套房現象「打假」的安排，包括「假落戶」「假離婚」「假人才」等，體現了各地對房地產市場調控的針對性、有效性，有利於規範市場、穩定市場。 （中國經濟網記者 亢 舒）