在全國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、經濟社會加速復甦之際，9月12日，由《中國衛生》雜誌社、健康報社、浙江省衛生健康委主辦，浙江省人民醫院承辦的2020全國深化醫改經驗推廣會暨中國衛生發展高峰會議，在「新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口」——浙江省杭州市召開。會議匯聚了相關政府機構、知名高校科研院所的代表，兩院院士，知名醫院管理者，醫院優秀學科帶頭人，還有國內關注關心醫改工作的嘉賓大咖，大家齊聚一堂，為深化醫改、開創衛生健康高質量發展新時代把脈獻策。
浙江省人民政府副省長成嶽衝
會上，浙江省人民政府副省長成嶽衝說，今年年初突如其來的新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力現代化的一次大考，最直接的考驗對象就是醫療衛生服務體系。隨著醫改的持續推進，近年來我國醫療服務衛生體系不斷健全，醫療衛生服務能力不斷提升。面對新冠肺炎疫情，衛生健康體系不但成功經受住了考驗，還在打贏疫情防控阻擊戰中發揮了極為關鍵的作用，對此應該對醫改充滿信心。
當前浙江省正在深入學習貫徹習近平總書記考察浙江時重要講話精神和全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話精神，對標努力成為「新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口」這一新目標和新定位，針對這次疫情防控中暴露出的薄弱環節，補短板、補漏洞、強弱項，著力完善重大疫情防控機制和管理體系。
國家衛生健康委體制改革司監察專員姚建紅
國家衛生健康委體制改革司監察專員姚建紅表示，新冠肺炎疫情給完善衛生服務體系帶來了新的思考，也讓全社會開始重新審視公共衛生體系的地位和作用。接下來，要圍繞「人員通、信息通、資源通」，打通醫防之間的物理通道和機制通道，推動創新醫防協同機制。在人員通方面，鼓勵疾控人員到醫療機構進修臨床知識和技能，鼓勵醫療機構人員到疾控機構接受公共衛生知識和技能培訓，培養公共衛生與臨床醫學複合型骨幹人才，鼓勵公衛與臨床開展交流合作，推進人員雙向柔性流動。在信息通方面，完善公共衛生信息化建設，打通並強化與醫療機構信息系統的對接和協同，實現傳染病實時直報和症狀信息直接推送，實現電子病歷相關數據自動抓取。在資源通方面，支持疾控機構與公立醫院聯合開展檢測檢驗工作，節約運行成本，通過聯合共建培訓基地、課題和項目合作、共享健康大數據等方式開展深度合作。
國家衛生健康委員會疾病預防控制局監察專員王斌
國家衛生健康委員會疾病預防控制局監察專員王斌表示，全國疫情防控取得重大戰略成果，疾病預防控制系統發揮了不可替代的作用。疾控體系在新冠肺炎14天潛伏期的確定、重點人群的確定、隔離人群的判斷等方面，發揮了「偵察兵」的作用；在病毒全基因序列測定、檢測試劑和疫苗研發等方面，是衝在一線的「研究員」；還是積極參與科普宣傳的「宣傳員」。下一步，要在國家總體安全的宏觀視角下、在實現「兩個百年」奮鬥目標的時代大局中、在國家治理體系現代化的框架下謀劃疾病預防控制工作。下一階段的疾控工作要「守底線、促健康、強體系」，加強傳染病防控，守住公共衛生安全底線，利用國家新冠肺炎疫情國債資金，力爭在今年內把常見重大傳染病監測平臺建立起來；融入健康中國建設大局，促進全民健康水平提升，推動以治病為中心轉向以健康為中心；進一步改革完善疾病預防控制體系，與現代化社會治理體系相適應，找到更精準的功能定位。
國家衛生健康委員會醫政醫管局監察專員焦雅輝
國家衛生健康委員會醫政醫管局監察專員焦雅輝表示，中國抗擊新冠肺炎疫情的成績非常亮眼，在全球可圈可點。這得益於我國政治體制優勢，也得益於多年來公立醫院積累下來的厚實家底。在下一個階段的公立醫院高質量發展中，關鍵在「質」，不在「量」，三級公立醫院績效考核只是指揮棒之一，其目的是為了加強醫院內涵建設。對公立醫院績效考核成績，醫院不必過於糾結排名，應該通過績效考核的關鍵指標，找到高質量發展的著力點。
公立醫院要高質量發展，調動醫務人員積極性非常關鍵。在三級公立醫院績效考核的四個維度中，滿意度是其中之一。但考核結果顯示，醫務人員滿意度與患者滿意度相差很大，患者滿意度高，醫務人員滿意度則有待提升。尤其是疫情常態化以後，全國所有公立醫院運營成本普遍增加、收入下降、運行困難。因此，在改革過程中，要尤其關注激勵機制，想方設法調動醫務人員積極性，醫院內部要將更多結餘用來調動醫務人員積極性，而不是蓋房子、擴地盤。因此，今年國家衛生健康委的專項督查中，將重點督查醫療機構關心關愛醫務人員相關政策、措施的落實情況。
國家衛生健康委員會宣傳司副司長米鋒
國家衛生健康委員會宣傳司副司長米鋒表示，從今年1月27號開始，國務院聯防聯控機制持續召開新聞發布會，每天下午3點準時向全世界直播，共先後召開120多場，300多位嘉賓走上發布臺，回答了媒體提出的1300多個問題。發布會為民之所需架起了橋梁，體現了黨中央以人民為中心的理念。期間，還有30場聯線直播、47場戰疫直播。
做新聞發布時，主要應處理好三個關係：一是群眾想聽和政府想說的關係。二是穩定民心與合理預期的關係。三是科學專業和通俗易懂的關係。同時，還要把握好五個環節：設主題；收問題，把媒體想問、大數據平臺分析的關鍵詞、境內外輿情的熱點等作為題庫；選好發布人，注重社會反響和感受；備口徑，一定要堅持底線思維，認真準備每一場新聞發布會；做好媒體溝通。另外，抗擊新冠肺炎疫情，科普知識很重要。為此，新聞發布會每天都會安排專家介紹科普知識，連續講了一個多月。還要做好典型宣傳，講好中國故事。總的來說，做好抗擊新冠肺炎疫情的新聞宣傳和輿論引導，要有真誠態度，要及時發布，要有為民情懷。
國家衛生健康委體制改革司副司長莊寧
國家衛生健康委體制改革司副司長莊寧表示，實現治理體系和治理能力現代化，前提是制度建設，只有建立健全制度建設，明確體制機制保障，才能使醫防融合不是運動式，不是一陣風，而是可持續的。從世界範圍看，不論是國民健康服務體制國家，社會保險體制國家還是商業保險體制國家，其醫療體系都將分級診療作為一項根本的衛生制度加以建設，以提高服務效率，改善居民就醫連續性，最終實現控制費用和提高成本效果的目的。分級診療從國際實踐來看，既要有法律保障也要有服務體系作為支撐或基礎，還要有一個科學的費用控制措施。希望在未來的整合型服務體系建設過程中，以分級診療為突破口，以縣域為載體，實現服務的無縫連接和有效協同，實現醫防融合、上下聯動。
國家衛生健康委體制改革司副司長薛海寧
國家衛生健康委體制改革司副司長薛海寧表示，2015年，國家開始在江蘇、安徽、福建、青海4個省份先行開展綜合醫改試點，後來又加入了第二批7個省份。對綜合醫改試點，下一步要著力抓好幾個重點：一是引導樹立大衛生大健康理念，推動以治病為中心向以健康為中心轉變，深化實施健康中國行動。二是深化綜合醫改一定要強化體系，由一個領導分管醫療、醫保、醫藥，或者一個領導分管醫療和醫保，以解決政策制定過程中的碎片化問題，減少政策打架現象，避免制定文件過程中的內耗。三是推動三醫聯動改革。四是要保持改革定力，堅定改革方向，不能因為部門、人員調整，影響改革總體的方向和進程。同時，進一步強化督查考核，建立以正向激勵為主的綜合醫改試點省評估和動態調整機制，進一步調動地方醫改工作的積極性。
健康報社黨委書記、社長，《中國衛生》雜誌社社長鄧海華
健康報社黨委書記、社長，《中國衛生》雜誌社社長鄧海華表示，疫情期間，健康報社和《中國衛生》雜誌社打響了一場抗疫防控新聞宣傳戰，貢獻了大量新聞和科普報導，通過直播聯線、短視頻、紀錄片等融合報導形式，展現了人民至上、生命至上的果斷決策部署，與時俱進、科學高效的防治策略迭代，以及慷慨無私、共克時堅的大國擔當力量，弘揚了白衣戰士臨危不懼、挺身而出的忘我精神，奏響了一曲抗疫凱歌。
下一步，我們將進一步總結媒體融合報導效果，創新宣傳傳播渠道，拓展醫改報導領域，讓更多的衛生健康工作者了解醫改，關心醫改，參與醫改，讓更多的百姓熟悉醫改、理解醫改、支持醫改；進一步發揮行業新型主流媒體優勢，打造醫改政策權威解讀平臺和醫改經驗交流共享渠道，為深化醫改，推進健康中國行動貢獻力量。
國家衛生健康委體改司展示全國醫改監測分析平臺
會上，國家衛生健康委體改司還展示了全國醫改監測分析平臺。該平臺可以直觀分析、展示醫改進展與成效，是輔助醫改決策、完善相關政策的重要參考。會上還對《中國衛生》雜誌、健康報社2019年度「推進醫改，服務百姓健康」十大舉措獲獎省（市）代表，以及「十大新聞人物」進行了推介和展示。
國家衛生健康委體制改革司、疾病預防控制局、醫政醫管局、宣傳司等相關部門負責同志與會，浙江、北京、上海、福建、湖北、四川等省份衛生健康委負責同志就深化醫改進行了經驗分享。會議共1個主論壇+17個分論壇，涉及醫院高質量發展、分級診療、醫療區塊鏈、績效考核、整合醫療、慢病管理、學科建設、DRG、後疫情時代的醫院應急管理、智慧醫院等熱點、焦點話題。
來源：中國衛生雜誌公眾號
原標題：《【2020全國深化醫改經驗推廣會】把脈獻策，開創衛生健康高質量發展新時代》
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