誰在臺海劃了線 從警戒線到臺灣心理紅線的「海峽中線」

2021-02-09 武器視界

自2018年年初大陸民航局宣布啟用位於上海飛行情報區包括M503在內的4條航線,加上近期中國人民解放軍的軍機、軍艦頻頻越過「海峽中線」,軍事動態有朝向常態化發展的趨勢,引發兩岸高度關注。

然而,大陸官方迄今一直堅持「不存在所謂海峽中線」,臺方又屢屢批評解放軍「越線」、「威脅」臺灣安全。究竟這個「海峽中線」(或稱臺海中線)是否存在?「海峽中線」的說法又是怎麼誕生的呢?

「海峽中線」的雛形:「戴維斯線」

二戰結束,美蘇冷戰格局逐漸形成,尤其在1949年國民黨政府退守臺灣,1950年韓戰爆發後,美國開始在西太平洋構築了一系列防堵共產主義勢力擴張的「防線」:《美菲聯防條約》(1951年8月)、《美日安保條約》(1951年9月)、《美韓共同防禦條約》(1953年10月)等,其中又以1954年12月臺美雙方籤定的《中美共同防禦條約》與兩岸局勢最為相關。

《中美共同防禦條約》於1955年生效後,依約美國在臺設立「美軍協防臺灣司令部」(United States Taiwan Defense Command),指揮臺美雙方在臺灣的聯合軍事行動與計劃。1958年9月17日,在美軍協防司令部頒布的第201-1號作戰命令中,包括了《交戰規定》,指出空軍交戰程序為:

「經管制官或飛行員判明為敵機,且若該機飛越『戴維斯線』以東時,即認為犯有敵對行為,將予以殲滅之。不明機出現於『戴維斯線』以西時,將予以攔截與判明,若疑有敵對意向時予以監視之。」

這個被美軍視作臺海防空警戒底線的「戴維斯線」(Davis Line)又是怎麼來的呢?原來當時美國空軍準將戴維斯(Benjamin O. Davis Jr.,1912—2002年)率美軍第13航空隊第327師來臺,負責協防臺灣、澎湖及其他外島的空防任務,並由他劃設一條假想的防空警戒線。只要大陸方面的軍機飛越「戴維斯線」以東,臺空軍就必須立即升空並將其擊落,且該線不但不是臺軍機艦在臺海的活動西界,更未限制臺軍只能在此線以東進行偵察任務。

不過軍史專家高智陽指出,其實「戴維斯線」與今天稱的「海峽中線」不盡相同。他解釋,前者分為三段、位置最靠近臺灣,並延伸至臺灣島南北兩側:自北緯21度、東經119度,至北緯23度30分、東經119度,至北緯26度、東經121度,再至北緯26度向東延伸之線。

而至2004年,臺灣軍方才首次公布「海峽中線」 坐標:北緯26度30分、東經121度23分,至北緯24度50分、東經119度59分,再至北緯23度17分、東經117度51分的連線,為臺灣海軍所採用。

不過,臺空軍所稱的「海峽中線」坐標,則是北緯27度、東經122度,至北緯23度、東經118度兩點間的連線;總而言之,「海峽中線」共有3條,坐標與連線各不相同,而今臺灣方面堅持的「海峽中線」(空軍定義),實則出自1958年《樂成聯盟作戰計劃》(Rochester Plan)根據原始的「戴維斯線」,並經過20多年逐步修訂而成。

實力不濟 視臺灣海峽為畏途

在臺灣海峽劃了條線,對當時擁有空優和制海權的臺灣軍方來說無疑是大大的利好,但對大陸的影響是什麼呢?1949年,解放軍第三野戰軍在金門戰役(古寧頭戰役)受到重創(3,900餘人被俘、登島9,086人陣亡),突顯其渡海與登陸作戰能力不足;1953年、1954年,中波輪船股份公司的兩艘遠洋貨船先後被臺軍軍艦劫持,更造成中國大陸南北海運客輪長期不經臺灣海峽,改繞行臺灣東部海域以避臺軍鋒芒的窘境。

1950年12月,基於韓戰爆發,美國宣布對中國大陸實施禁運;1951年,聯合國大會在美國的主導下,通過對大陸實施禁航禁運的決議。為了突破美、英、法、加等國的海上封鎖,中國大陸與波蘭政府共同出資成立中波輪船股份有限公司,以供遠洋運輸。1953年10月4日,中波公司旗下的運載8,000多噸煤油的油船「布拉卡」號(Praca),在距離臺灣本島125海浬處被臺海軍驅逐艦截獲,船上人員被移往高雄左營軍法處與臺東綠島關押審訊。1954年,中波公司旗下另艘商船「哥德瓦爾特」號(Prezedent Gottwald)在臺灣以南450海浬的公海上又被臺海軍截獲,扣押船上7,000多噸五金雜貨物資,大陸籍船員後也被送至綠島關押。

1950年代,中國東南沿海尚有許多島嶼為國民黨政府實際控制,加上美軍為臺灣在臺灣海峽劃設「臺海中線」,臺灣海空軍幾乎每天都越過中線活動,甚至進入內地偵查,而解放軍空軍活動範圍遭大幅壓縮,多只能在領海12海浬的領水線內而已。直到解放軍陸續攻佔閩浙海島,以及1958年爆發金門炮戰(八二三炮戰),臺軍對大陸的突襲活動才受到遏制。

1967年1月13日,發生在金門上空的「一一三空戰」,雖然兩岸均稱自己獲得空戰大捷,但時至今日,臺灣方面除了對金門、馬祖進行例行性運補之外,臺軍機再也沒有到過「海峽中線」以西的地區活動。

由此可知,無論是「戴維斯線」或「海峽中線」,其實都只是臺灣或美國單方面劃設、想像的警戒線,久而久之,仿佛就成了大陸方面不能踏足的紅線。事實上,兩岸官方從來沒有為此進行過正式的協商、談判,或籤署落諸文本的協議,也當然沒有獲得大陸方面的同意。且臺灣「外交部」當地時間9月21日發布的新聞說明,也提到「海峽中線」是兩岸多年來的「默契」,目的在於「成為避免軍事衝突、維持和平穩定的現狀象徵」。臺灣官方的「默契說」,也等於間接回應了「中線」的實質定位。

故今天中國外交部否認存在「海峽中線」,既在情理之中,且中方本就從未承認過「海峽中線」的存在。若如過去兩岸存在較多政治互信的時期,軍機軍艦越過「海峽中線」的事自然極為罕見,雙方得以相安無事、和平共處,但當兩岸沒有政治互信時,跨越這條由於冷戰遺留下來的「海峽中線」,在未來有可能成為一種臺海「新常態」。

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    陸委會也指責大陸逾越「海峽中線」,「加大軍事恫嚇力度」。藍營方面也不甘寂寞。馬英九在社交媒體聲稱「軍機頻頻擾臺,甚至越過海峽中線,讓人惶惶不安」。國民黨立院黨團更借「海峽中線」一事提案,「請求美國協助抵抗中共威脅」。嚴格來說,臺灣設立的防空識別區與「海峽中線」不是一回事,但確有相同的性質——單方面劃設。1950年代,大陸限於有限的軍事實力,東南沿海的制空權為臺灣所掌握。
  • 海峽中線多少事
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    新加坡最大中文生活門戶微信:sgcn_com  QQ:1390086中臺關係最近變得越來越緊張,最近,臺灣表示,兩架中國大陸軍機殲11型戰機,中國空軍殲-11飛到澎湖列島西南方的「臺灣灘」海域上空。地理位置上這塊空域已經超過了臺灣海峽中線位置,臺灣空軍緊急起飛回應。但中國空軍在發現臺灣空軍時並未立刻返航,而是在中線偏東空域逗留十分鐘。雙方並未發生其他不克制的不友善行為。(圖片來源網絡)
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    是的,但更令人振奮的是,這一聲音是在臺灣上空發出的!9月22日,解放軍的戰機已經飛到了臺灣上空,並在臺灣上空驅逐了美國軍機!在佔豪(微信公眾號:佔豪)看來,這是一個歷史性的時刻。可能很多人還沒意識到,解放後數十年形成的臺海格局,已因此徹底被打破!9月17日晚,美國副國務卿克拉奇率團抵達臺北開始訪問臺灣。9月18日早上7點16分,大概克拉奇還未起床,解放軍的戰機就直撲臺灣。
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  • 沒有海峽中線,因為臺灣自己天天過海峽中線
    21日,中國外交部,以國家的身份公開回應了所謂的海峽中線問題,那就是:這句話說的一點問題都沒有,中國在所有的公開文件中,從未承認過海峽中線的存在,所以在法律上當然不存在所謂的海峽中線。22日,臺灣「外交部長」吳釗燮對媒體這麼解釋所謂的「海峽中線」: 雖然「海峽中線」是「我們思考出來的一條線」,但它是多年來「避免兩岸軍事衝突、維持臺海和平與穩定的一個象徵」。換句話說,臺灣自己也知道沒有所謂的海峽中線,這只是臺灣自己「思考出來的一條線」。
  • 臺海格局重新洗牌,解放軍高歌猛進
    可能很多人還沒意識到,解放後數十年形成的臺海格局,已因此徹底被打破!這一切的改變,實際上僅僅是在幾天內完成的。9月17日晚,美國副國務卿克拉奇率團抵達臺北開始訪問臺灣。9月18日早上7點16分,大概克拉奇還未起床,解放軍的戰機就直撲臺灣。一共18架戰機從西、西南、北、西北四個方向逼近臺灣本島,戰機突破了所謂的「海峽中線」。
  • 臺灣,沒有什麼海峽中線!
    對此,解放軍飛行員直接回應:「沒有『海峽中線』!」19日,我們又繼續又派了19架戰機巡視臺海,繼續貼臉。  「海峽中線」這個東西,本來就是不存在的,只不過是政治上的默契罷了,現在臺灣當局倒行逆施,那就沒必要繼續默契了。就在「九一八」國恥日前一天,美國副國務卿克拉奇竄訪臺灣,公然給臺獨勢力撐腰。要知道,兩岸從來沒有籤什麼停戰協議的,解放戰爭還沒有結束,什麼時候打都是名正言順。
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    臺海方向星期天出了個大消息。臺灣「國防部」當晚發布新聞稿稱,兩架解放軍殲-11戰機星期天上午11點左右飛越海峽中線。新聞稿還惱怒地表示「嚴正抗議」並譴責中gong軍方此一「挑釁舉動」,稱它已經嚴重衝擊區域安全穩定,危害區域各方共享的和平福祉云云。
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    地理示意簡圖  據臺灣媒體報導,針對所謂「解放軍軍事行動」,臺空軍從9月19日開始將在「海峽中線」東側空域密集進行實彈演練。  據臺灣媒體9月19日報導,據臺空軍發布的射擊公告,臺軍427聯隊及499聯隊將在9月19日至10月14日期間以「專項演習」的方式在海峽中線以東兩處訓練空域進行「空對空武器射擊操演」。本次參演的兩個聯隊據稱都是負責臺海空防的一線聯隊。