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啥是國民警衛隊
麻薩諸塞州塞勒姆法院於1636年12月13日發布命令，要求所有年齡在16至60歲之間、身體健全的男子組建一支常備武裝，我們現在所知道的美國國民警衛隊就此誕生。
當初建立這支軍隊的想法很簡單，就是一個州需要一支可以隨時進行戰鬥的公民軍隊，也就是民兵。1775年4月19日，美國民兵在麻薩諸塞州的列剋星頓打響了獨立戰爭的第一槍。
民兵是美國第一支本土武裝力量，從歷史淵源上說，今天的國民警衛隊可以說是當年13個英國原始殖民地民兵的直系傳承。
英國歷史上的大部分時期裡並沒有職業軍隊，打仗都是靠一群「公民士兵」，這些人平時有自己的工作，但也有協助國防的義務，而打仗也可以算是另一份工作。英國的這一軍事理念也深深影響了當時生活在北美大陸的移民。
▲ 國民警衛隊的隊標是獨立戰爭時期的民兵形象
誰能指揮國民警衛隊？
現今美國國民警衛隊是隸屬於各個州政府的預備役軍事部隊，正規軍、聯邦後備隊和民兵（警衛隊）共存是美國特有的一種軍事體制，起初設想是正規軍對外，警衛隊安內。
1903年，具有裡程碑意義的《民兵法案》正式施行，各州的民兵組織正式整合成國民警衛隊，州長任司令。國民警衛隊由各州出錢招募，士兵們將首次獲得報酬。
此外各州還可以享受到聯邦政府的撥款與槍械供給，條件是各州警衛隊人數和訓練量都必須達到最低限度，並由正規軍軍官進行檢查。
▲ 世貿大廈廢墟中的國民警衛隊
美國聯邦政府與州政府更像是一種合作關係，國民警衛隊經費開支由聯邦政府和州政府共同承擔，警衛隊經常需要聯邦的資助和專業培訓。從這一點上看，特殊情況下總統徵調國民警衛隊也是理所當然的，警衛隊也承擔著服從於國家和州政府的雙重角色。
▲ 國民警衛隊紀念郵票
美國是個天災不斷的國家，有些地區經常遭遇地震、龍捲風和颶風襲擊。這種災情要是在中國，軍委一聲令下，幾萬解放軍就能直接開赴搶險救災第一線，效率世界罕見。美國的情況就複雜得多，理論上按照憲法，美國聯邦政府要想調軍隊進入一個州，州議會不同意就不行。
然而憲法同樣賦予了總統在國家緊急狀態下調動國民警衛隊的權力。簡單說就是，以前國民警衛隊沒大事兒時聽州長的，出大事兒時聽總統的。2007年的通過的《約翰▪華納國防授權法案》更是擴大了總統權力，啟動國民警衛隊時，無需州長批准。
警衛隊實力如何？
既然國民警衛隊幹的活兒不少，那自身實力肯定得說得過去。
▲1992年洛杉磯暴亂，加州國民警衛隊於街上巡邏
由於美國憲法不允許各州在和平時期擁有戰艦，所以國民警衛隊並不包括海軍，只有陸軍和空軍。其軍銜、編制、條例、裝備，後勤均與現役正規部隊相同。這種體制便於訓練、便於徵召，實用性非常強，自200多年前華盛頓總統創立以來，一直沿用至今。
陸軍國民警衛隊數量為44萬，空軍12萬，擁有1700架飛機。紙面上看實力很強，但是他們分屬50個州政府管理，平均到每個州也剩不下多少，加州實力最強，國民警衛隊總數也才6萬人。所以無論是從憲法上還是從實力上，一個州想搞軍事割據根本不可能。
美國陸軍多次裁撤後，一些師級部隊乾脆轉為國民警衛隊。可以說國民警衛隊陸軍師並不是什麼準軍事部隊，其實就是非職業化的正規軍。
▲ B-2隱身戰略轟炸機
空軍國民警衛隊更牛，2008年空軍將擁有B-2轟炸機的131聯隊轉給了國民警衛隊，連名字都沒改，直接就成了國民警衛隊第131轟炸機聯隊，成為警衛隊中第一個擁有B-2的聯隊。131聯隊現在和美國空軍共享同一個基地、地勤和部分作戰飛機，屬於高端的「共享飛機」概念。
B-2都有，那F-16對於空軍國民警衛隊更是家常便飯。前幾年爆出一個醜聞，佛蒙特州空軍國民警衛隊傑克曼上校，為了追求陸軍一名女軍官，在軍事會議結束之後，直接駕駛F-16飛了800公裡到華盛頓去找她。後來傑克曼這段800公裡的激情約會東窗事發，被迫辭職。
在2017年一次颶風救援行動中，紐約州國民警衛隊動用C-17「全球霸王III」運輸機裝載HH-60「鋪路鷹」直升機馳援德克薩斯。空軍國民警衛隊裡戰鬥機、預警機、偵察機、運輸機、空中加油機、運輸機應有盡有，甚至還包括20架F-22A。
網上有個段子說世界空中力量是這樣排列的：第一名美國空軍，第二名美國海軍，第三名美國國民警衛隊，第四名美國海軍陸戰隊，第五名中國空軍，第六名俄羅斯空軍。
▲ C-17戰略運輸機
日常訓練
除了少部分全職，絕大多數國民警衛隊服役人員都是兼職，平常從事各行各業。打個比方，就像去踢世界盃的冰島隊。為警衛隊服役可能不是一份全職工作，更像是一種需要承諾和犧牲的生活方式。
大多數國民警衛隊軍人執行傳統的每月4次的周末訓練模式，每個隊員每年要利用48個周末參加訓練，還要另外拿出15天與現役部隊合練。訓練期間他們的軍裝、口糧、補給等待遇和正規軍完全一致，還可以按照訓練天數領取工資和補貼，這些福利讓加入警衛隊具有很大吸引力。
國民警衛隊日常經費主要來自各州撥款，每個州的軍備水平和州財政有關。富州撥款大方一點，窮州就差一些。
▲ 路易斯安那州的國民警衛隊
國民警衛隊軍人和現役軍人一樣，都有55種以上的額外工資，根據工作類別和工作時間，獲得工資之外的特殊補貼，大部分都是付給執行特殊任務或危險專業的軍人，比如派駐海外，那錢肯定拿得多。
警衛隊在海外
國民警衛隊被調到海外參戰很常見，他們在第一次世界大戰中發揮了重要作用，40%的美國作戰部隊來自國民警衛隊。前5個進入戰鬥的美軍陸軍師中就有3個是國民警衛隊。榮譽獎章獲得者人數最多的第30師，全部由來自卡羅萊納和田納西州的警衛隊組成。
在二戰、韓戰和越戰中，每次都有十幾萬國民警衛隊成建制地被派往海外參戰。
▲ 朝戰期間，一架空軍國民警衛隊的戰機正進行空中加油
上世紀80年代威斯康星州國民警衛隊的一個步兵旅被部署到德國，這一時期國民警衛隊的裝備質量大幅提升，陸軍和空軍國民警衛隊開始獲得最新的武器裝備。
1991年的沙漠風暴行動期間，為了解決兵源問題，聯邦政府發動了最大規模的國民警衛隊動員，超過6萬名警衛隊士兵被召集到海灣戰爭中執勤。據統計在2005年，在伊拉克遇害的每6名美軍士兵中就有1名出自國民警衛隊。
▲ 在阿富汗執行任務的國民警衛隊女軍官
當國民警衛隊到海外執行任務時，軍費由聯邦政府支付，士兵也由聯邦政府指揮和控制。
警衛隊在國內
歷史上國民警衛隊露臉的事兒也沒少幹。
1953年，100多名亞利桑那州國民警衛隊隊員，奉州長之命前往某社區暴打手無寸鐵、主張一夫多妻制的摩門教徒，轟動一時。
下圖為1961年，兩名要求在公共場合廢除種族隔離的黑人，在密西西比州國民警衛隊的護送下乘坐公共汽車。
1970年，俄亥俄州州長下令警衛隊鎮壓反戰示威，警衛隊開槍射擊，4名學生中彈身亡。1992年洛杉磯爆發騷亂。50多人在騷亂中死亡，2000人受傷後，布希總統不得不宣布洛杉磯為聯邦災區，國民警衛隊被派去平息局勢。
2005年卡特裡娜颶風來襲，多個州的國民警衛隊帶著武器去紐奧良災區，發現哄搶救災物資直接拿警棍朝頭上打。
▲ 警衛隊抗洪救災
前不久，德克薩斯州州長向美墨邊境派遣了1000名國民警衛隊，以防止中美洲難民進入美國。川普也警告說，如果墨西哥不採取行動制止非法移民入侵，他可能再次向南部邊境派駐國民警衛隊，並封鎖美國與墨西哥的邊境。
911恐怖襲擊事件後，美軍戰事頻繁，對國民警衛隊的依賴變得更大。不管是服役期還是派駐海外時間都愈發延長。
「全副武裝的民兵」——歷史悠久的國民警衛隊體制能夠保存至今，不得不說非常具有美國特色。一方面源於美國建國之初的「分權」理念，另一方面也是「美式愛國」在民間的具體實踐。
END
-作者簡介-
作者：冷熱軍事史 ID：militaryhistory 簡介：金戈鐵馬、炮聲隆隆，權力角逐、文明興衰。
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