作者:2002
在談及退役安置保障時,自主的和安置的軍轉幹部似乎都不服氣對方,總覺得自己的安置方式吃虧,覺得對方佔了便宜。
選擇安置的說,雖然自己有了一個工作,但是不自由,而且工資待遇不高。
選擇自主的說,雖然我們有退役金作保障,但是卻是「沒人管的人」,除了錢之外找不到任何價值和地位。比如自主就業的士兵,覺得能在現在的形勢下有一份穩定的工作,即使薪酬不是很豐厚也很不錯值得羨慕了;而安置的退役士兵,覺得自主就業的士兵可以拿著一大筆退役金自己就業創業,比自己有前途有錢途,也不錯。正如「盲人摸象」的感覺一樣,由於站立的出發點不同,關注點也不同,得出的結論也不同。但是大家的關注點,其實也代表著各種不同安置方式的工作重點。由於退役軍人的各類資源及人員有限,不可能做到所有的安置方式都能面面俱到,所有的權益都能兼顧,必須有所取捨有所側重。這就導致了很多戰友感覺自己這一方面似乎有優勢,但是似乎那一方面很吃虧不佔便宜的感覺。
那麼,各種安置方式的工作重點是什麼?其實《退役軍人保障法》已經有了明確。
《退役軍人保障法》
第二十一條 對退役的軍官,國家採取退休、轉業、逐月領取退役金、復員等方式妥善安置。以退休方式移交人民政府安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會化服務相結合的方式,做好服務管理工作,保障其待遇。以轉業方式安置的,由安置地人民政府根據其德才條件以及服現役期間的職務、等級、所做貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位,確定相應的職務職級。服現役滿規定年限,以逐月領取退役金方式安置的,按照國家有關規定逐月領取退役金。可以看出,退休的軍官,主要工作是服務保障,保障其待遇,服務管理是重點和中心;安置工作的軍官,工作安排、確定職級保障待遇是重點和中心;逐月的軍官,確保退役金的領取發放是重點和中心;復員,則是以領取復員費為主。總而言之,退休是服務,轉業是安排工作,逐月和復員則是相關費用的發放。
《退役軍人保障法》
第二十二條 對退役的軍士,國家採取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置。服現役滿規定年限,以逐月領取退役金方式安置的,按照國家有關規定逐月領取退役金。服現役不滿規定年限,以自主就業方式安置的,領取一次性退役金。以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根據其服現役期間所做貢獻、專長等安排工作崗位。以退休方式安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會化服務相結合的方式,做好服務管理工作,保障其待遇。可以看出,軍士安置的重點和中心,和幹部基本一致,只不過在工作安排方面,除了確保工作待遇之外,沒有對於職務崗位的保障相關內容。筆者認為,這可能是軍士工作安排時,黨政機關較少,事業單位以工勤崗為主的實際情況有關。因為大家都崗位是基本一致的,區別不大,所以沒必要再進行累述和強調。
從保障法對安置方式的表述中,我們已經可以知道各類安置方式主要是在幹什麼,重點要開展哪方面的工作,重點保障的是什麼方面的權益。而現實中,各類安置方式開展工作中,也是這麼做的,大家關注的重點也是這些。安置工作的退役軍人,重點看的是工作安排的如何,是在哪個單位,會是什麼崗位,編制屬性是什麼。而對於工資薪酬等方面的內容,一來是有配套的規定,二來也不是安置部門的職責和關注點,所以大家關注的少,保障服務的力度也小。這也是很多戰友吐槽的原因所在。而逐月的幹部,其重點和中心,是退役金的發放工作,是退役金的發放標準、發放時間等。而對於就業創業,雖然也有一定的政策給與支持,但是無論是退役軍人還是相關部門,關注度和工作力度都明顯不足,自然在就業創業方面的獲得感也不足。
對於安置方式工作側重點的明確和區分,我們應該怎麼看?
安置方式的不同,自然工作側重點不同。如果每種方式都一個樣,恐怕也體現不出不同安置方式的價值。所以有所側重,有所區別,才讓安置方式價值得到體現,讓安置待遇和服役表現掛鈎的原則得到體現。
選擇不同安置方式的退役軍人,其訴求是不同的,其期盼也是不同的。根據不同的需求和訴求,有針對性開展工作,才更好得貼近大家的實際,提升工作的獲得感和幸福感。
退役軍人涉及的領域較多,但是力量、資源也比較有限。如果撒胡椒麵那樣開展工作,似乎都有但是其實都沒有。所以結合有限的資源力量,科學統籌,合理分配,讓有限資源用在刀刃上,用在最需要的地方,也是更好服務保障退役軍人的需要。
所以,對於廣大的退役軍人來說,我們要從保障法中關於安置方式的表述中明白這些事情:工作的重點,就是今後安置過程中自己關注的重點,也是個人準備的重點。比如自主就業發放退役金,扶持就業不安排工作,我們就需要把精力放在項目選擇、技能準備等方面,而不是和安排工作的人比工作,研究那個單位好。
因為有側重,自然就有優勢和不足,有收穫和失去。很多時候,我們都希望好事均沾,別人有的自己也要有,這是不對的。我們要正確認識不同安置方式的特點,看到自己的獲得,也正視存在的不足。用良好的心態去看待和對待,讓自己的退役之路更坦然開心一些。
工作的重點,必然是投入力量最多的方面。我們要讀懂相關的表述,找到背後要說的話。同時,順勢而為,藉助國家的幫助和支持,無論是安排工作還是自主就業創業,都能找到屬於自己的天空。