特稿
中國政府上周宣布，臺灣民眾今後到對岸工作，無需再申辦手續繁雜的就業證，被視為惠臺政策再加碼。島內有評論指出，北京當局藉助經濟實力拉攏臺灣青年加大統戰力道，推進實現「兩岸融合發展」的大方針，恐讓不斷流失人才的臺灣更加邊陲化。親民進黨政府的分析則認為臺灣無需自亂陣腳，大陸的磁吸策略猶如擔雪填河，擋不住「天然獨」一代注重「臺灣主體意識」的大趨勢。
將與大陸民眾享同等待遇
繼今年2月底祭出31項惠臺政策後，中國國務院本月3日再宣布取消行之多年的審批門檻，臺灣民眾今後赴對岸工作將與大陸居民一樣，不再需要辦理專門的「臺港澳人員就業證」，還可在失業後按規定進行失業登記，享受公共就業服務。換言之，相關審批程序取消後，臺灣人在大陸學習、創業、就業、生活將與大陸民眾享有同等方便的「國民」待遇。
香港中評社日前發表評論指出，此一政策既有象徵意義，也有實際效用。既能更刺激臺灣人西進大陸工作的意欲，也有助於凝聚臺灣人對大陸的向心力。評論說：「兩年多來兩岸關係複雜嚴峻，大陸推動兩岸融合發展堅定不移，這將有助彼此互動與整合的繼續深化。兩岸融合，是化解敵意對抗的最佳路徑。」中國國家主席習近平曾多次表示，在臺灣問題上，「追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合」。
不過，研究勞動經濟學的臺灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆接受《聯合早報》訪問時指出，很多臺灣人在大陸「其實沒有就業證也可以工作」。
他說：「在大陸工作的臺灣人有好幾十萬人，但根據我們的研究，領就業證的其實只有幾萬人。大陸有這樣的規定，卻沒有嚴格落實，所以取消就業證審批的宣示效果比較大，多多少少可以讓臺灣民眾更安心地工作。比較有意義的其實是失業登記，讓失業者接受媒合（配對）服務，這與31項惠臺措施形成一個吸引人的配套。」
由於民進黨政府拒絕承認「九二共識」，兩岸關係從總統蔡英文前年上臺以來急轉直下，北京既加大對臺軍事動作，也壓縮臺灣的國際參與空間。但與此同時，在臺灣薪資水平停滯不前的大環境下，大陸也積極向臺灣民間推動「融合發展」措施，可謂「硬為主，軟為輔」的對臺兩手策略。民進黨政府已警醒臺灣民眾注意兩岸制度與價值的差異，審慎評估赴陸及交流合作的潛在風險。
調查顯示，民進黨當局的警示未必發揮到作用。據《遠見》雜誌與104人力銀行進行的「2018臺灣人才西進滿意度大調查」，大陸薪酬是臺灣的1.72倍，而儘管大陸生活費已比臺灣高，是臺灣的1.63倍，45%的西進者對工作感到滿意，44%對生活感到滿意，不滿意的比率皆低於10%，願意繼續留在對岸工作的更超過八成。此外，近六成大陸企業表示想用臺灣人，而且企業營收規模愈大，用臺灣人的意願愈高。人力銀行指出，大陸經濟發展與未來前景對人才具高度磁吸效應。
柯文哲：將把臺灣邊陲化
臺北市長柯文哲日前受訪時就擔心，隨著大陸經濟實力變強，通過各種消耗戰對臺進行磁吸，將把臺灣邊陲化，「這是國家戰略問題」。至於臺灣該如何突圍，因說過「兩岸一家親」而惹惱民進黨支持者的柯文哲認為，唯仁者能以大事小，唯智者能以小事大，「理兩岸關係，需要相當聰明」。主張臺獨的「小綠」政黨時代力量主席黃國昌受訪時則表示，不論對方祭出何種策略，最重要的是臺灣政府必須拿出有效政策，把好的人才留在臺灣，才是根本解決之道。
為因應對岸來勢洶洶的搶才攻勢，負責臺灣經濟戰略的國家發展委員會已連同相關部會成立專案小組，過去幾個月也提出了優化新創事業投資環境的多項方案，包含資金、人才及互動交流等，既要留下人才，也向全世界攬才。近日積極到全臺各地輔選的蔡英文，則大力宣傳民進黨執政兩年的經濟成績，表示臺灣經濟增長率不斷進步，「甚至超越韓國」。她更宣稱，「臺灣經濟已不是亞洲四小龍之末」了，試圖為擔憂未來的臺灣青年注入信心。
但對於在大陸深圳從事商業空間管理的蔡怡靜（35歲）來說，臺灣市場畢竟太小，況且「現在所有的機會都在大陸」；比較之下，她對大陸的就業環境充滿更多期待。然而，辛炳隆受訪時指出，同過去相比，臺灣人的優勢已大不如前，加上大陸內部人才競爭激烈，「我們的研究發現，只有少數臺灣人可以進入跨國公司，很多人其實只能在臺資或陸資企業之間輾轉。」他說：「當他們習慣了大陸那種格局，就無法回來臺灣就業，只能長期待下去，這就會牽涉到婚姻、育兒問題。我認為臺灣政府在這方面的宣導不夠，批評者可能會說民進黨對大陸眼紅，但我們要讓年輕人了解真實情況，讓他們在充分掌握訊息後做選擇。」
曾任民進黨中國事務部主任的健行科技大學企業管理系教授顏建發則向《聯合早報》指出，一般出走求職的有兩種人，「一個是很優秀，臺灣池子太小，容不下他，另外就是在臺灣發展不好的」。
他認為，從臺灣總體發展來看，「一部分讓他去大陸，也沒什麼不好」。根據2016年10月兩岸和平發展論壇上公布的數字，住在大陸的臺灣民眾總計約200萬人，包括眷屬與學生，將近臺灣總人口9％。
儘管西進的臺灣人逐年增加，民進黨政府對於人民被大陸「統戰」似乎老神在在。近期有民調顯示，近半民眾贊成接受「兩岸同屬一中」的前提恢復兩岸談判。政治大學上周公布的民眾統獨立場趨勢分布，也發現偏向統一的比率從去年10.1％微升至今年12.5％。有官員私下透露，政府「對我們的老百姓很有信心」。
顏建發說：「享受臺灣的民主自由後，你不可能認同一個中國原則嘛。即便很多民眾不了解，但他們看到香港的例子就明白了。長江就是往東流，即便有個支流往西，那也沒關係。我們要擔心細節、微觀的東西，是擔心不完的。」