中國外交部近日表示，正就在吉布地建設後勤保障設施進行協商。美國等西方國家媒體密切關注此事動向，並認為中國正在吉布地建設「首個海外軍事基地」。西方媒體談到，中國避免使用「軍事基地」這一說法，同時認為中國此舉有助於擴大其影響範圍。
吉布地港。
應該說中國在吉布地建後勤保障設施，將為中國海軍在非洲沿岸開展巡航、承擔自己的國際責任提供直接便利，這一點無需隱瞞，外界也看得很清楚。如果這就是通常所說的海外軍事基地，中國的軍事發燒友們可真是巴不得。但它可能真的算不上。至少在初期，這個後勤保障點與軍事基地將有較大區別。
資料圖：吉布地地理位置特殊。
美法等在吉布地都建有真正的軍事基地，它們是美法實施非洲軍事戰略的支撐點和前哨。以那些基地為中心，美法向非洲釋放軍事威懾力，目的是最大限度地實現自己的國家利益。
中國與非洲所有國家的關係都建立在平等互利基礎上，中國的對非政策不需要藉助軍事威懾力來推行。中國海軍在亞丁灣的巡航等行動主要針對的是海盜等地區公害，此外幾次區內動蕩引發大規模撤僑，中國海軍扮演了關鍵角色。
把吉布地後勤補給點變成可以直接打擊中東某個敵對政權的「總部基地」，甚至與美法等競爭在非洲的軍事話語權，中國人根本就沒往那方面想。那樣的姿態不是中國和平發展所需要的，中國不會走不斷在各大洋建軍事前哨，並通過它們向全球投射軍事威懾力的帝國道路。
當然，「後勤補給設施」與「軍事基地」在外部形態上的區別並非絕對的，二者的主要區分恐怕在於上文所說的動機。中國外交部和國防部都避免使用「軍事基地」的說法，這本身就是一個態度。中國護航艦隊需要在亞丁灣有補給點，圍繞這些現實需求開展的建設具有自然發生的性質，而並非某個全球重大謀略正式登場的序曲。
我們注意到，炒作所謂中國吉布地「軍事基地」的主要是西方媒體，迄今為止鮮見北非、中東或西方國家的政府就此提出異議。日前美國非洲司令部司令羅德裡格斯提到了中國可能在建「吉布地基地」，但也沒有表態。吉布地政府熱情歡迎中國建後勤保障設施，它把中國工程建設力量的進入視為國家發展的契機。
美軍非洲司令羅德裡格斯（資料圖）
中國在非洲的影響力無疑將逐漸擴大，但這種影響力的主要來源是中非經濟合作和政治互信的不斷擴大。吉布地後勤保障設施建好後，中國海軍在非洲沿海的巡航將更容易常態化，這會讓在非開展合作的中國人更加安心些。這當中的邏輯具有高度正當性，它是非洲崛起的積極因素，不是為影響非洲未來走向強行植入的外部軍事變量。
西方媒體對中國在吉布地建後勤保障點的動向很感興趣，這應當說也是正常的，中國的軍事發燒友更感興趣。但它是什麼就是什麼，既不用隱瞞，誇張和歪曲也立不住腳。中國政府大概用不著特別在意美國及非洲前殖民國家的反應。
實際上，只要世界歡迎中國的商隊出現在各大洋的沿岸，歡迎中國建設力量沿「一帶一路」去各國開展工程合作，那麼慢慢地，世界可能也會理解並歡迎中國的海軍出現在各主要航道上，既保護中國船隊的安全，也為保障其他國家共享的海上秩序做出貢獻。
作為世界第一大貿易國，中國海軍在各大洋的活躍度應當說還非常低，不少地方還是中國海軍足跡的空白區。與軍事基地遍布世界的美國相比，談論中國的「海上霸權野心」是非常可笑的。還是現實點吧，多討論些實在的話題。（本文為環球時報社評，原標題：拒稱吉布地軍事基地，是事實也是態度）
美司令：中國在吉布地籤基地合同 但並不具有「挑釁性」
西方對中國在吉布地設立軍事基地的猜測一直不斷，美國非洲司令部司令大衛·羅德裡格斯24日為此提供了最新說法。據美國「國會山」網站報導，羅德裡格斯當天告訴記者，中國和吉布地籤訂了一個10年合同，正建設一個軍事基地，「這是他們在非洲的第一個軍事據點」。他稱，此基地將成為中國擴大影響力的後勤中心。但他同時承認，到目前為止，北京在非洲的活動並不具有「挑釁性」，解放軍在非洲參與的是聯合國維和以及培訓非洲軍官的任務。
本月初，中央軍委委員、總參謀長房峰輝訪問吉布地，並視察在吉布地靠港補給的中國第21批海軍護航編隊。中國國防部關於此訪的聲明並未提及任何在當地建設軍事基地的計劃。但英國路透社在報導中暗示，中國與吉布地可能在討論設立軍事基地的事宜。
美國大西洋協會非洲中心主任彼得·范24日對「國會山」網站說，考慮到中國在該地區巨大的經濟存在，在非洲建軍事基地合情合理。這比中國現在租借的吉布地港口便宜得多。該基地還將給中國提供一個機場，提高該國在阿拉伯半島、埃及、利比亞以及中非等地收集情報的能力。他警告美國不要大意，稱「即使是小部分軍事存在也可能逐漸坐大」，當年小布希邀請中國去亞丁灣打海盜，如今中國有50艘艦船停靠在吉布地港。
美國韋斯新聞網稱，吉布地實際上已經成為法國、美國等拓展軍事觸角的中樞。美軍在吉布地的基地用於收集情報，進行反恐和反海盜行動。彼得·范說，美國的全球領導地位很大程度上依賴其對海上交通線的控制。韋斯新聞網評論說，如果中國在吉布地建立軍事基地，從地緣政治的角度看有「滴水穿石」的意味。這將是中國首次突入印度洋，並以此獲得進入東非的跳板。
對中國意圖的猜測也有不同看法。韋斯新聞網報導稱，儘管中國明顯尋求在全球範圍內擴大利益、影響和參與度，但美國戰略與國際研究中心中國問題專家葛萊儀認為，北京很可能並沒有在全世界範圍內通過軍事基地擴展軍事存在的計劃。她說，「我沒有看出中國有任何向海外派兵的打算。中國從來不追求這個，他們並不認可通過向海外派兵擴張影響力的做法」。
【環球時報駐美國特約記者 蕭達 任重】
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