歐洲對外關係委員會近日發表題為《保護歐洲免受經濟脅迫：2020年美國大選後的戰略》的文章，作者為該委員會政策研究員喬納森·哈肯布羅赫和塔拉·瓦爾馬。文章稱，地緣政治經濟競爭將繼續對歐洲造成附帶損害，未來歐洲極易受到各種形式的經濟脅迫。為此，歐洲需要制定更有效的經濟戰略，充實政策工具箱，以抵制經濟脅迫。
文章稱，隨著地緣格局「東升西降」，印太地區日益成為國際關注的「戰略焦點」，歐洲則逐漸淪為「邊緣」地帶。但作為多種供應鏈的核心，歐洲擁有巨大市場，是部分重要國際組織所在地。對大型科技公司來說，這是巨大的數據來源與不可忽視的市場，而這些都是大國激烈角逐的領域。可見，歐洲仍是大國競逐的「角鬥場」。
文章指出，近年來，歐洲不僅面臨著來自域外的出口管制、懲罰性關稅、貿易限制等經濟脅迫，美歐經貿關係也在川普執政時期嚴重惡化。
文章認為，儘管拜登上臺將為重塑跨大西洋關係帶來機會，但漸生嫌隙的美歐關係並不會輕易被修復。由於美國國會很可能仍將由共和黨掌控，美或將繼續採取部分損害歐洲利益的經濟措施。拜登政府或將終止前任政府對歐洲採取的大部分直接懲罰措施，同時也會權衡此類行動的國內政治代價。文章稱，歐洲應儘快與美協調，以維護自身利益，並就此提出五點建議。
文章最後提出，即使美歐經貿關係可在一定程度上緩和，未來歐洲仍可能面臨各種形式的經濟脅迫。為此，歐洲需要充實其政策工具箱，在「多邊主義及其局限性」「不作為與應對的代價」「恢復與反擊」「威懾與自由貿易」「歐盟團結與有效性」等五方面謹慎平衡其經濟戰略。總體而言，歐洲應加倍重視多邊主義，並以更強勢的立場推動多邊合作，提升「戰略自主」。
編輯 | 李賽
審校 | 楊斯涵 馮靈逸
終審 | 劉華
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